Проект административный регламент Министерства образования и науки Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги
Скачать 349.29 Kb.
|
ПРОЕКТ Административный регламент Министерства образования и науки Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Марий Эл (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Республики Марий Эл и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки» I. Общие положения 1. Административный регламент Министерства образования и науки Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Марий Эл (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Республики Марий Эл и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определения сроков и последовательности административных процедур и административных действий. 2. Заявителями при предоставлении государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Марий Эл (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Республики Марий Эл и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки» (далее – государственная услуга) являются образовательные учреждения, расположенные на территории Республики Марий Эл (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти), образовательные организации, которые расположены на территории Республики Марий Эл и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки. 3. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством образования и науки Республики Марий Эл (далее - Министерство). Исполнителем государственной услуги является Управление государственного надзора и контроля в области образования Министерства (далее – Управление). 3.1. Место нахождение и почтовый адрес Министерства:
График работы Министерства: понедельник - пятница – с 8 час. 30 мин до 17 час. 30 мин; перерыв на обед – с 12 час. 30 мин до 13 час. 30 мин. Устное информирование и консультирование по предоставлению государственной услуги осуществляется: понедельник - пятница – с 8 час. 30 мин до 17 час. 30 мин; перерыв на обед – с 12 час.30 мин до 13 час. 30 мин. 3.2. Информация о порядке и процедуре предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства, в местах предоставления государственной услуги и раздаточных информационных материалах. 3.3. Информирование по вопросам получения государственной услуги осуществляется должностными лицами Управления (далее - должностное лицо Управления) по вопросам: перечня документов, необходимых для получения государственной услуги; заполнения заявления о предоставлении государственной услуги; источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги; процедуры предоставления государственной услуги; времени и месте приема заявлений и документов для получения государственной услуги; срока оказания государственной услуги; порядка обжалования действий (бездействий) и решений Министерства, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги; иным, имеющим отношение к порядку предоставления государственной услуги. При ответах на телефонные звонки должностное лицо Управления подробно и в корректной форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. В случае если у должностного лица, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу Управления или заявителю должен быть сообщен номер, по которому можно получить необходимую информацию. 3.4. На информационных стендах в Министерстве размещается следующая информация: извлечение из нормативных правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги; перечень документов, необходимых для получения государственной услуги; образцы заполнения заявлений для предоставления государственной услуги; сроки предоставления государственной услуги; схема размещения должностных лиц, предоставляющих государственную услугу; время приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги; основания для отказа в предоставлении государственной услуги; порядок получения консультаций и записи на прием к должностным лицам Министерства по вопросам предоставления государственной услуги; порядок обжалования решений и действий (бездействий) Министерства в ходе предоставления государственной услуги; раздаточные материалы, содержащие перечень требуемых документов; сведения о Министерстве. 3.5. На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://portal.mari.ru/minobr/pages/main.aspx и на портале государственных услуг Республики Марий Эл http://pgu.gov.mari.ru/web/guest/main размещается следующая информация: полный текст Административного регламента предоставления государственной услуги; извлечение из нормативных правых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги; образцы оформления заявлений для предоставления государственной услуги; форма заявления с возможностью заполнения и распечатывания; сроки предоставления государственной услуги; режим работы Министерства. 3.6. При информировании о государственной услуге по письменному запросу заявителя ответ направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного запроса. При информировании о государственной услуге по электронной почте ответ на полученное обращение отправляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления обращения. Отправленная по запросу информация должна содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Письменный ответ подписывается министром образования и науки Республики Марий Эл (в период его отсутствия – лицом, его замещающим). II. Стандарт предоставления государственной услуги 4. Наименование государственной услуги: «Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Марий Эл (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Республики Марий Эл и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки». 5. Государственная услуга предоставляется Министерством образования и науки Республики Марий Эл. 5.1. В целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, Министерство осуществляет взаимодействие со следующими органами исполнительной власти: Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл; Главным управлением МЧС России по Республике Марий Эл; Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл; Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл; Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл. 6. Результатом предоставления государственной услуги является: предоставление лицензии; переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии; предоставление временной лицензии; выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии; отказ в предоставлении лицензии; отказ в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии; отказ в предоставлении временной лицензии. 7. Лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно. 8. В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности образовательным учреждением, научной организацией или иной организацией, возникшими в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, Министерство предоставляет таким образовательному учреждению, научной организации или иной организации временную лицензию на осуществление образовательной деятельности в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата. Срок действия временной лицензии составляет один год. 9. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется Министерством в следующих случаях: 1) необходимость дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменение места нахождения лицензиата, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта; 2) возникновение образовательного учреждения, научной организации или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизация образовательного учреждения, научной организации или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединенного юридического лица; 3) реорганизация лицензиата в форме преобразования, изменение наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменение наименования места нахождения лицензиата, изменение наименования адреса места осуществления образовательной деятельности; 4) прекращение реализации образовательных программ, прекращение осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления; 5) изменение наименований образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии. 10. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в зависимости от основания его переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения. 11. Министерство принимает решение о предоставлении лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 9 настоящего Административного регламента в срок, не превышающий 45 дней со дня приема заявления. Министерство принимает решение о предоставлении временной лицензии в срок, не превышающий 10 дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и соответствующих документов. Министерство принимает решение о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации поступления заявления. Министерство принимает решение о переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии в случаях, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 9 настоящего Административного регламента в течение 10 дней со дня получения соответствующего заявления. 12. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, № 4, ст. 445); Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410, 2001, № 49, ст. 4552, 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496); Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340); Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1 (ч.1), ст. 1) Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150); Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3802); Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 33 (ч.1), ст.3430; Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060); Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179); Федеральным законом от 08.11.2010 № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 46, ст. 5918); Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716); постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 12, ст.1651); постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27.08.2010 № 231 «Вопросы Министерства образования и науки Республики Марий Эл» (Марийская правда. Официальный еженедельник, 2010, № 35); постановлением Правительства Республики Марий Эл от 03.08. 2011 № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций»; приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2099 № 323 «Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности» (Российская газета, 2009, № 222); приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 06.04.2010 № 792 «Об утверждении форм бланков лицензии на право ведения образовательной деятельности и приложения к ней» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 21); 13. Для получения лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 настоящего Административного регламента, соискатель лицензии или лицензиат представляют в Министерство заполненное по установленной форме заявление, к которому прилагаются следующие документы: а) копии учредительных документов; б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам; г) копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей); д) подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиата справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам; е) копия положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале); ж) копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки); з) опись представленных документов. 13.1. Для получения временной лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 9 настоящего Административного регламента, соискатель лицензии или лицензиат представляют в Министерство заполненное по установленной форме заявление, к которому прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "е" - "з" пункта 13 настоящего Административного регламента, а в случае реорганизации также копии документов, подтверждающих наличие лицензии юридических лиц, реорганизованных в форме слияния или присоединения к лицензиату, с приложением (приложениями). Для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 9 настоящего Административного регламента, лицензиат представляет в Министерство заполненное по установленной форме заявление и приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии. Для получения дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат представляет в Министерство соответствующее заявление. 13.2. Министерство в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, осуществляет взаимодействие с другими органами исполнительной власти, указанными в подпункте 5.1. пункта 5 настоящего Административного регламента. 13.3. Заявление и прилагаемые к нему документы заполняются в соответствии с формами, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации. 13.4. Копии документов, предусмотренные подпунктами "а", "в", "г", "е" и "ж" пункта 13 настоящего Административного регламента, не заверенные нотариусом, представляются соискателем лицензии или лицензиатом с предъявлением оригиналов документов. 13.5. Министерство не вправе требовать у соискателя лицензии документы, необходимые для предоставления лицензии, временной лицензии, переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций. Министерство самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе. 14. Министерство отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии документов к рассмотрению по существу при наличии одного из следующих оснований: лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не отнесено к компетенции лицензирующего органа; для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования не вправе реализовывать; документы, запрошенные Министерством в случае представления соискателем лицензии или лицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов, не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Министерство в течение 2 месяцев со дня получения соискателем лицензии или лицензиатом уведомления. 15. Основанием отказа в предоставлении лицензии является: наличие в заявлении и (или) документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации; несоответствие объектов соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им, лицензионным требованиям и условиям. 16. Основанием для отказа в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 9 настоящего Административного регламента, является: наличие в документах, представленных лицензиатом, недостоверной информации; несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям. Основанием для отказа в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии в случаях, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 9 настоящего Административного регламента является представление лицензиатом или его правопреемником неполных или недостоверных сведений. 17. В рамках предоставления государственной услуги необходимыми и обязательными являются следующие услуги: услуга по предоставлению заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям; услуга по предоставлению заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности; услуга по предоставлению документов, подтверждающих сведения о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности; услуга по предоставлению документов, подтверждающих сведения о государственной регистрации юридического лица, услуга по предоставлению документов, подтверждающих сведения о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе; услуга по предоставлению сведений, подтверждающих наличие у соискателя лицензий условий обеспечения обучающихся, воспитанников и работников медицинским обслуживанием; услуга по предоставлению сведений, подтверждающих наличие у соискателя лицензии условий обеспечения обучающихся, воспитанников и работников услугами питания (при условии оказания услуг питания сторонними организациями); 18. За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в размере, установленном пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации: переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, - 2 600 рублей; переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 200 рублей; предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности - 200 рублей; выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, - 200 рублей; продление срока действия лицензии - 200 рублей. 19. Предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, осуществляется на безвозмездной основе. 20. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги составляет 20 минут. 21. Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в день его поступления в Министерстве. 22. Места ожидания непосредственного взаимодействия с должностными лицами Министерства в связи с предоставлением государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений. В них должны быть сидячие места для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. В местах ожидания и непосредственного представления государственной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. На столах должны быть ручка, бумага для возможности оформления документов, на информационных стендах – образцы и бланки документов. В помещении Министерства должна быть предоставлена возможность копирования необходимых для предоставления государственной услуги документов. Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием заявителей; режима работы. Рабочее место должностного лица Министерства, осуществляющего прием заявителей, оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием его фамилии, имени, отчества и должности. Помещение для приема заявителей оборудуется в виде кабинетов. В помещениях Министерства, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги. 23. Показателями доступности и качества государственных услуг являются: транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги; обеспечение возможности направления запроса в Министерство по электронной почте; размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерстве и портале государственных услуг Республики Марий Эл; соблюдение срока предоставления государственной услуги, установленного законодательством Российской Федерации; соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги; отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц Министерства в ходе предоставления государственной услуги. |
Похожие:
 | Административный регламент Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл | | Административный регламент министерства образования и науки удмуртской республики по предоставлению государственной услуги «аттестация... |
| Республики Дагестан и государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, находящихся в ведении Министерства... |  | Республики Крым (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской... |
| Республики по предоставлению государственной услуги «Присвоение спортивных разрядов» регулируется порядок предоставления государственной... | | Приказ от 9 декабря 2014 г. №22н вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования |
| Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги | | Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги |
| Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги | | Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги |