1.2. Прием, рассмотрение и регистрация документов для установления права на государственную услугу, проверка соответствия документов предъявляемым требованиям
1.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное обращение заявителя в орган соцзащиты с приложением всех необходимых документов.
Прием документов осуществляет специалист, ответственный за прием документов, непосредственно в помещении органа соцзащиты по месту жительства или по месту пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина, обратившихся для признания их малоимущими, а также при выезде специалистов в удаленные населенные пункты. Специалист, ответственный за прием документов, выезжает в удаленные населенные пункты в соответствии с графиком выезда, ежемесячно утверждаемым начальником органа соцзащиты.
Ответственность за прием, регистрацию и правовую экспертизу документов несет специалист, ответственный за прием документов.
1.2.2. Специалист, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет паспорт, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
- поданы все, предусмотренные п. 5 документы, и соответствуют требованиям указанным в п. 11, в том числе:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства членов семьи написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленного документа;
3) задаёт параметры поиска сведений о заявителе в программно-техническом комплексе, содержащем информацию о получателе государственной услуги;
4) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
6) при желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на предоставление государственной услуги, формирует перечень выявленных препятствий для предоставления государственной услуги в 2-х экземплярах, и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для предоставления государственной услуги вместе с представленными документами специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю, второй оставляет у себя, при этом срок продляется на срок до трех календарных дней.
7) при желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов на предоставление государственной услуги) путем представления дополнительных или исправленных документов, обращает его внимание на наличие препятствий для предоставления государственной услуги и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления;
8) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю самостоятельно заполнить заявление;
9) определяет основания получения заявителем государственной услуги.
1.2.3. Проверка соответствия документов предъявляемым требованиям.
Специалист, ответственный за прием документов, на основании документов, предоставленных заявителем, проводит проверку соответствия среднедушевого дохода семьи установленной величине прожиточного минимума.
При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина специалист, ответственный за прием документов, учитывает все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной или натуральной форме в соответствии с Перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина (Приложение 3)
При отсутствии у заявителя права на признание его (его семьи) малоимущим специалист, ответственный за прием документов, проводит разъяснительную работу с заявителем со ссылкой на законодательство и возвращает документы заявителю
По желанию заявителя, получившего отказ, специалист, ответственный за прием документов, принимает представленные документы и делает отметку в заявлении о превышении среднедушевого дохода установленной величины прожиточного минимума.
1.2.4. Специалист, ответственный за прием документов, принимает решение о необходимости проведения обследования материально-бытового положения заявителя (его семьи) в случае:
- первичного обращения заявителя для признания его (его семьи) малоимущим;
- при очередном обращении заявителя обследование условий проживания проводится только в случае изменения его места жительства, доходов, состава семьи.
Специалист, ответственный за прием документов, согласует с заявителем дату и время проведения обследования, сочетающиеся с режимом работы управления.
Специалист, ответственный за прием документов, оформляет принятое решение о необходимости обследования материально-бытового положения путем занесения записи в соответствующую графу журнала регистрации заявлений о признании малоимущими семей и малоимущими одиноко проживающих граждан.
Максимальный срок оформления решения о необходимости обследования материально-бытового положения не может превышать 5 минут на одного заявителя.
Обследование условий проживания заявителя, членов его семьи комиссия проводит в течение 5 рабочих дней с момента обращения в орган социальной защиты населения за предоставлением государственной услуги.
Специалист, ответственный за прием документов, вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявления на приеме запись о приеме заявления и документов:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема с точностью до минуты;
- краткое наименование представленных документов, общее количество листов;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- свои фамилию и инициалы (если каждый специалист, ответственный за прием документов, имеет собственную книгу учета, фамилия и инициалы не заносятся).
Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2-х экземплярах. В расписке, в том числе указываются:
- дата представления документов;
- перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
- общее количество листов;
- номер книги учета и порядковый номер записи в книге учета;
- отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям;
- наименование документов (сведений), которые будут истребованы без участия заявителя, с указанием органа (учреждения) откуда они будут истребованы;
- максимальный срок окончания рассмотрения вопроса о признании малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
- телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока для признания малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до его завершения.
1.2.5. Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр прикладывает к правоустанавливающим документам, оставляемых в управлении.
1.2.6. Общий максимальный срок рассмотрения документов (без учета времени, затраченного на проведение проверки представленных заявителем сведений) не должен превышать 30 минут.
1.2.7. Процедура заканчивается для заявителя получением расписки о приеме документов.
Специалист, ответственный за прием документов, передает пакет документов:
- председателю комиссии по проведению обследования материально-бытового положения заявителя (его семьи), если необходимо провести обследование материально-бытового положения заявителя (его семьи);
- специалисту, ответственному за истребование документов в порядке межведомственного обмена, если не требуется проведение обследования материально-бытового положения заявителя (его семьи).
1.3. Обследование материально-бытового положения семьи (одиноко проживающего гражданина)
1.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов заявителя в комиссию.
Для проведения обследования условий проживания заявителя, членов его семьи распоряжением начальника УТСЗН создается комиссия, которая должна состоять не менее чем из трех человек. К участию в комиссии могут привлекаться (по согласованию) специалисты органов образования, здравоохранения, органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, сельских и поселковых администраций.
Ответственность за проведение обследования материально-бытового положения заявителя (его семьи) несет председатель комиссии по проведению обследования материально-бытового положения заявителя (его семьи).
При проведении обследования условий проживания гражданина (семьи) в условленное время комиссией из специалистов управления труда и социальной защиты населения комиссия составляет акт обследования условий проживания гражданина (семьи) установленной формы (Приложение 5).
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия (составление акта обследования) не должен превышать 2 часа, исключая время нахождения в пути.
По результатам обследования материально-бытового положения комиссия подписывает акт обследования условий проживания гражданина (семьи) и передает специалисту, ответственному за прием документов, который регистрирует его в журнале регистрации актов обследования материально-бытового положения и приобщает к пакету документов.
Максимальный срок выполнения действий – 1 рабочий день.
1.3.3. Общий срок выполнения процедуры 1 рабочий день.
1.3.4. Процедура завершается передачей акта материально- бытового положения заявителя (его семьи) специалисту, ответственному за истребование документов, в порядке межведомственного обмена, и делает в книге учета отметку о дате передачи пакета документов.
1.4. Истребование документов в порядке межведомственного обмена
1.4.1. Основанием для начала административной процедуры является:
- первичное обращение заявителя за предоставлением государственной услуги;
- изменение места жительства, доходов, состава семьи заявителя при очередном обращении за предоставлением государственной услуги.
Ответственность за истребование документов несет специалист, ответственный за истребование документов, в порядке межведомственного обмена.
1.4.2. Специалист, ответственный за истребование документов в порядке межведомственного обмена, на основании расписки из пакета документов в порядке межведомственного обмена истребует необходимые документы (сведения) из:
- территориального управления Пенсионного фонда Российской Федерации по районам и городам Ставропольского края (в целях информационного обмена о гражданах, обратившихся для признания их малоимущими в электронном виде, посредством телефонных и письменных запросов);
- жилищно-эксплуатационных организаций государственного, муниципального и частного жилых фондов (органами местного самоуправления) (в целях получения сведений о составе семьи);
- территориальных органов Федеральной налоговой службы по налогам и сборам (с целью получения сведений о доходах предпринимателей, фермеров, а также наличии имущества на праве собственности);
- ГУ Центр занятости населения в муниципальных районах и городских округах (с целью получения сведений о регистрации трудоспособных неработающих граждан в качестве безработных);
- территориальных органов записи актов гражданского состояния по районам и городам Ставропольского края;
- службы судебных приставов (с целью получения сведений об алиментах, выплачиваемых или получаемых за три последних календарных месяца);
- отделов образования (с целью получения сведений о неполучении денежного содержания на детей, находящихся под опекой (попечительством).
Максимальный срок подготовки одного запроса – 15 минут.
1.4.3. Специалист, ответственный за истребование документов в порядке межведомственного обмена, при поступлении ответа на запрос приобщает его к делу, делает отметку в книге учета о дате поступления ответа с указанием его исходящего номера.
Максимальный срок выполнения действия – 3 рабочих дня.
1.4.4. Срок истребования дополнительных документов в случаях, указанных в пункте 4.1. настоящего Административного регламента, – не более 30 дней.
Срок исполнения процедуры без истребования документов, необходимых для признания малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина, – 1 день.
1.4.5. Общий срок выполнения процедуры – 3 рабочих дня.
1.4.6. Процедура завершается передачей пакета документов специалист, ответственный за проверку права на признание малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина.
|
