Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал»
Скачать 0.6 Mb.
|
Новые решения Европейского суда по правам человека по Северному КавказуЛетом 2013 г. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес десять постановлений по жалобам заявителей с Северного Кавказа. В деле («Турлуева против России») интересы заявителей в ЕСПЧ представляли юристы Правозащитного центра «Мемориал» и Европейского центра защиты прав человека, на национальном уровне – юристы Сводной мобильной группы юристов и правозащитников, работающих в Чечне; в деле «Музаева, Сулейманова и Катаева против России» и «Хавани Вагапова против России» – адвокат Доку Ицлаев; в деле «Тазиева и другие против России» – адвокат Карина Москаленко; в деле «Саидова против России» – адвокат Р. Хуснутдинов; в остальных случаях – правозащитная организация «Правовая инициатива по России». Дело «Турлуева против России» – третье дело, выигранное заявителями в ЕСПЧ, касающееся «кадыровской» Чечни, и второе, в котором Суд установил ответственность сотрудников МВД по ЧР за похищение и гибель человека. По пяти делам, объединенным судом в одно производство, решение было вынесено 1 августа 2013 г. В этих делах речь идёт о похищениях людей в районе г. Грозный представителями российских силовых структур в течение 2000–2002 гг. По каждому делу возбуждалось уголовное дело, затем расследование приостанавливалось и возобновлялось несколько раз. Следствие по каждому делу осталось незавершенным и не привело к установлению местонахождения пропавших родственников заявителей или личностей виновных в совершении преступления. Для удобства читателя все эти пять дел представлены в этом разделе бюллетеня по отдельности. По крайней мере, два из десяти дел можно считать нетипичными как по содержанию жалоб, так и по итогам судебного рассмотрения. Это дело о невыдаче для захоронения родственникам тел боевиков, напавших в октябре 2005 г. на столицу Кабардино-Балкарии г. Нальчик («Сабанчиева против России»); похожее по существу дело «Масхадова и другие против России», в котором заявителями выступили вдова и дети второго президента непризнанной Чеченской Республики Ичкерия, убитого в 2005 г. Они жаловались на обстоятельства гибели своего родственника и невыдачу российскими властями тела погибшего для захоронения. Наконец, в деле «Тазиева против России» заявителями выступили родственники самого известного ингушского лидера террористического подполья Али Тазиева, более известного по кличке Магас. Сутью их претензий был незаконный обыск в их домовладении, приведший к утрате документов и имущества. Сабанчиева против России, (решение вынесено 6 июня 2013 г.) Заявители по делу – 50 родственников боевиков, убитых 13 – 14 октября 2005 г. в г. Нальчик и его окрестностях во время нападения на город. Первые 38 заявителей обратились в Суд с жалобой уже 26 октября 2005 г., остальные присоединились к жалобе 15 ноября 2005 г. Жалоба была коммуницирована Европейским судом в декабре 2006 г., однако рассмотрение дела состоялось только сейчас. Как известно, 13 октября 2005 г. крупный отряд боевиков (200 – 250 чел.) совершил несколько нападений на расположение различных силовых структур в г. Нальчик. В результате атаки погибло 35 сотрудников и военнослужащих, а также 15 гражданских лиц, 131 силовик и 92 гражданских получили ранения различной степени тяжести. Материальный ущерб составил около 55 млн. руб. (Газета Юга, 23.8.2013). В результате ожесточенных боев было уничтожено 95 чел. из числа нападавших. Десятки неопознанных тел доставлялись в городской морг и некоторые другие помещения и, согласно свидетельствам заявителей, хранились в совершенно неудовлетворительных условиях. В частности, тела погибших были сложены друг на друга, в помещении был сильнейший запах. Родственники убитых требовали от властей выдать тела, но им было сообщено, что тела выдадут только после окончания расследования. Однако, 22 июня 2006 г. родственникам было официально объявлено, что 95 тел предполагаемых террористов были кремированы. Согласно заявлению представителей правительства РФ, кремация была проведена в соответствии с постановлением о невыдаче тел погибших их семьям от 15 мая 2006 г. Несколько нынешних заявителей в 2007 г. оспаривали в Конституционном суде РФ положения российского законодательства о невыдаче родственникам тел лиц, убитых при пресечении террористических актов. С их точки зрения, статья 14.1 Федерального закона РФ «О погребении и похоронном деле» (http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=133395) и постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2003 г. №164 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61610/) противоречат Конституции РФ. Конституционный суд РФ встал на сторону государства, установив, что предпринятые в данном деле меры были допустимыми и при этих обстоятельствах необходимыми и законными. Обращаясь в ЕСПЧ, заявители сформулировали свои жалобы следующим образом: – Была нарушена статья 6 (право на справедливое судебное разбирательство) Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как в противоречии с презумпцией невиновности погибшие без суда были объявлены террористами. – Были нарушены статьи 3 (запрет пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания), 8 (право на уважение частной и семейной жизни) и 9 (свобода мысли, совести и религии), как отдельно, так и в связи со статьями 13 (право на эффективные средства правовой защиты) и 14 (запрещение дискриминации) Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод тем, что государство отказалось выдать родственникам тела убитых для захоронения. Также нарушением статьи 3 явились условия, в которых хранились тела в морге города Нальчика. – Отказ государства предоставить ЕСПЧ копии материалов уголовного дела и другой информации нарушило статью ст. 38 (процедура рассмотрения дела с участием заинтересованных сторон и процедура мирового соглашения) . – Тайная кремация тел родственников заявителей, в то время, как дело еще находилось на рассмотрении в ЕСПЧ, нарушила статью 34 (индивидуальные жалобы) Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Заявители требовали по 20 тыс. евро каждому в качестве компенсации нематериального ущерба и 29 253 евро (на всех) компенсации судебных расходов. Кроме того, заявители требовали передать им останки родственников или информацию о захоронениях. Рассмотрев дело, Европейский суд удовлетворил жалобу заявителей частично: Суд признал, что имело место нарушение Российской Федерацией ст. 8 в связи с постановлением Правительства РФ от 15 мая 2006 г. о кремировании тел, а также ст. 13 в совокупности со ст. 8 в связи с отсутствием эффективных средств правовой защиты. Однако в признании нарушения Российским государством остальных статей Конвенции было отказано. Европейский суд обязал государство-ответчик лишь компенсировать судебные расходы заявителей в размере 15 тыс. евро (http://www.srji.org/resources/search/80/) Масхадова и другие против России (решение вынесено 6 июня 2013 г.) Заявители – вдова президента непризнанной Чеченской Республики Ичкерия (ЧРИ) Аслана Масхадова Кусама и двое его детей – Фатима и Анзор. 8 марта 2005 г. в чеченском селе Толстой-Юрт силовиками была проведена спецоперация, во время которой в подвале одного из домов было найдено тело человека с многочисленными пулевыми ранениями. Позднее его опознали как Аслана Масхадова. Руководитель Объединенного пресс-центра Регионального оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на Северном Кавказе Илья Шабалкин заявил о том, что сепаратиста ликвидировали сотрудники ФСБ. Позднее Рамзан Кадыров, в то время первый вице-премьер правительства ЧР, утверждал, что Масхадова убил его собственный охранник, чтобы предотвратить его пленение. 25 марта 2005 г. российскими властями было решено не возвращать тело родственникам, а 25 июля 2005 г. – отказаться от возбуждения уголовного дела в связи со смертью Масхадова. В ЕСПЧ его родственники требовали от РФ компенсации материального ущерба в размере 74 016 евро (доход, не полученный из-за смерти отца семейства), компенсации морального вреда в размере 1,2 млн. евро и 32 724 евро в счет судебных расходов. Кроме того, заявители требовали передать им останки Масхадова или информацию о его захоронении. Как и в предыдущем деле, Европейский суд установил нарушение статьи 8 Конвенции в связи с решением Российской Федерацией об отказе близким родственникам в организации захоронения тела Аслана Масхадова, а также в принятии участия в захоронении, равно как в сообщении места захоронения, а также нарушение статьи 13 Конвенции, взятой в совокупности со статьей 8 Конвенции, в связи с отсутствием внутри государства средств правовой защиты, которые позволили бы оспорить указанное выше решение. В удовлетворении остальных претензий заявителям было отказано. В том числе Европейский суд отказался признать нарушение РФ ст. 2 Конвенции (право на жизнь) как по существу, так и в отношении расследования обстоятельств смерти Аслана Масхадова. Также родственникам отказано в признании нарушения ст. 9 Конвенции, гарантирующей свободу мысли, совести и религии и ст. 14, гарантирующей защиту от дискриминации. Заявителям присуждена компенсация издержек (18000 евро); (http://pravo.ru/story/view/85715/; http://europeancourt.ru/spisok-reshenij-evropejskogo-suda-prinyatyx-po-zhalobam-protiv-rossii/resheniya-espch-po-zhalobam-protiv-rossii-prinyatye-v-iyune-2013-goda/) Турлуева против России (решение вынесено 20 июня 2013 г.) Заявительница по делу – Раиса Турлуева из села Гойты Урус-Мартановского района Чеченской Республики. 21 октября 2009 г. в с. Гойты, в ходе проведения спецоперации, сотрудники полка милиции Управления вневедомственной охраны МВД по ЧР (так называемого «нефтяного полка») блокировали домовладение семьи Ибрагимовых. Оно включало в себя три строения – в одном жил Сайд-Салех Ибрагимов с матерью, два других принадлежали его дядям. Один из домов пустовал. На чердаке этого дома были обнаружены трое боевиков. В ходе боя двое из них были убиты, третьему удалось скрыться. Погиб сотрудник «нефтяного полка». В этот день дома Ибрагимовых были сожжены силовиками. Мать и дядю Сайд-Салеха допрашивали до вечера в ОВД Урус-Мартановского района, после чего освободили. Сам Сайд-Салех в тот день был на занятиях в институте в Грозном. Его задержали в городе ближе к вечеру. Он успел объяснить сестре, что пустил боевиков в дом под угрозой расправы. В этот же день в расположении «нефтяного полка» были допрошены дядя Сайд-Салеха Аднан Ибрагимов и его сын Магомед. Аднану было заявлено, что погибший боец должен быть отмщен и Ибрагимовы обязаны помочь найти скрывшегося боевика. В этом случае Сайд-Салех останется в живых. В кабинет заводили Сайд-Салеха, тот был сильно напуган, на лице были кровь и синяки. После этого допроса никто не видел его живым. 28 декабря 2009 г. по факту исчезновения Сайд-Салеха Ибрагимова по требованию родственников было возбуждено уголовное дело (ст. 105 УК РФ «убийство»). Еще в ходе доследственной проверки следователь упорно отказывался фиксировать в протоколах показаний свидетелей любые указания на пребывание Ибрагимовых в расположении «нефтяного полка». Он утверждал, что сотрудники полка могут расправиться с ним и с родственниками похищенного. Лишь после жалобы руководству следственного отдела показания свидетелей были зафиксированы. В последующем расследование уголовного дела откровенно саботировалось. Офицеры и бойцы «нефтеполка» игнорировали повестки следователя. Затем было заявлено, что Сайд-Салеха Ибрагимова доставили в «нефтяной полк», но после опроса отпустили. Кроме того, власти не выполнили своих обязательств по защите жизни Сайд-Салеха. Это также является нарушением статьи 2. Власти были оперативно проинформированы об исчезновении Сайд-Салеха и о том, что его жизни угрожает опасность, указывает ЕСПЧ в постановлении. Однако они не предприняли достаточно усилий для того, чтобы спасти ему жизнь. В частности, место происшествия не было оперативно осмотрено, не были использованы возможности для сбора доказательств, не были допрошены сотрудники правоохранительных органов. Не были собраны важнейшие доказательства по делу: отпечатки пальцев похитителей, записи с видеокамеры в здании «нефтяного полка». Следственные органы не предприняли достаточно усилий, чтобы установить все обстоятельства задержания Сайд-Салеха и определить правовые основания задержания. Европейский суд признал, что в деле «Турлуева против России» были нарушены статьи Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 2 (право на жизнь), 3 (запрет пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания), 5 (право на свободу и личную неприкосновенность) и 13 (право на эффективные средства правовой защиты) в сочетании со статьями 2 и 3. Заявительнице присуждена компенсация морального вреда (60000 евро) и издержек (3000 евро). (http://memo.ru/d/162818.html; Подробнее о деле: http://memo.ru/2010/06/18/1806103.htm#_Toc272763129). Байсултанова и другие против России (решение вынесено 4 июля 2013 г.) Примерно в 7 утра 7 мая 2000 г. четверо военнослужащих федеральных сил ворвались в дом семьи Беслана Байсултанова в с. Кен-Юрт, Чечня. Лишь один из них был без маски. Он приказал Беслану Байсултанову и другим членам его семьи представить документы, удостоверяющие их личности. Затем Беслану было приказано следовать за военнослужащими, а семье сообщили, что его «доставят в районную комендатуру для проверки». Беслана увели, а военнослужащий без маски запретил членам семьи покидать дом. Беслан пропал без вести. Расследование его исчезновения не дало никаких результатов. Европейский суд признал российские власти ответственными за нарушение статей 2 (право на жизнь), 3 (запрет пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания), 5 (право на свободу и личную неприкосновенность), 13 (право на эффективное средство правовой защиты) в связи со статьями 2 и 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и постановил, что государство-ответчик должно выплатить заявителям 60 тыс. евро в качестве компенсации морального ущерба и 4 тыс. евро в качестве компенсации судебных издержек. Тазиева и другие против России (решение вынесено 18 июля 2013 г.) Заявители – родственники одного из многолетних лидеров северокавказского вооруженного подполья Али Тазиева (он же – Магомед Евлоев, Магас), захваченного российскими спецслужбами в июне 2010 г. В настоящее время в г. Ростове проходит открытый судебный процесс над Тазиевым. Заявители подали в ЕСПЧ иск в связи с инцидентом, произошедшим 27 декабря 2005 г. В этот день вооруженные люди в черных масках и военной форме на БТР, нескольких микроавтобусах и автомобилях без регистрационных номеров прибыли в с. Насыр-Корт, Республика Ингушетия. БТР сломал ворота домовладения семьи Тазиевых и въехал во двор. Жильцы были выведены во двор, после чего военные приказали членам семьи выйти из дома, связали одного из них и угрожали оружием. Затем начался многочасовой обыск, после которого из дома исчезли документы и ценные вещи, а мебель и посуда были повреждены. ЕСПЧ признал нарушенной статью 8 Конвенции в связи с тем, что обыск в доме заявителей не был законным, поскольку не было предъявлено постановления на обыск, а ФЗ «О противодействии терроризму», содержащий расплывчатые и абстрактные положения, не предоставляет адекватных и эффективных гарантий от злоупотреблений. В то же время, Суд отказался признать претензии заявителей о пропавшей или испорченной в ходе обыска собственности и документах, поскольку заявители не смогли предоставить убедительных доказательств этого. Заявителям присуждена компенсация морального вреда (5000 евро) (Кавказский узел, 20.7.2013). |
Похожие:
 | При подготовке бюллетеня использованы материалы, собранные сотрудниками пц «Мемориал» на Северном Кавказе и опубликованные на сайте... | | Тверское региональное отделение Российского историко-просветительское, благотворительного и правозащитного общества «Мемориал» (тро... |
| Тверское региональное отделение Российского историко-просветительское, благотворительного и правозащитного общества «Мемориал» (тро... | | Сеть «Миграция и Право» Правозащитного центра «Мемориал», включающая 56 пунктов бесплатной правовой помощи вынужденным мигрантам,... |
| Тверское региональное отделение Российского историко-просветительского и правозащитного общества «Мемориал» | | Кракове (Польша) Обществу «Мемориал» была вручена премия имени Серхио Виейры де Мело |
| Контактный адрес: 430032, г. Саранск, ул. Марины Расковой, 15 «в» – 12; тел. (8342)32-40-60, тел/факс (8342)32-09-50, e-mail | | Открытие первого межрайонного Многофункционального центра предоставления государственных услуг (ул. Красного Текстильщика, 10-12).... |
| Начало работы выставки фотографий «Territorio Flamenco» (Концертно-выставочный зал Библиотечного, информационного и культурного центра... |  | Постоянно действующего Третейского суда «Межрайонный Арбитраж» в Кавказском районе Краснодарского края |