Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
обработка и предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
подготовка заключения о целесообразности предоставления субсидии;
принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги Конкурсной комиссией по отбору заявок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на предоставление субсидий в рамках мероприятий муниципальной программымуниципальной программы «Предпринимательство Рузского муниципального района» (далее – Конкурсная комиссия), утвержденной постановлениемутвержденной постановлением администрации Рузского муниципального района от 15.05.2014 №1195 (с изменениями от 26.08.2015г. №1554);
заключение соглашения о предоставлении субсидии;
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Основанием для начала выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя (его представителя) с заявлением по установленной форме и приложением необходимых документов посредством личного обращения заявителя (его представителя) в Центр или МФЦ.
Лицами, ответственными за выполнение приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются специалисты Центра и МФЦ.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя (представителя заявителя) специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:
проверяет полномочия лица, представившего заявление и документы
в случае, если заявитель обладает полномочием на подачу документов, принимает заявления и документы;
осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов.
При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, консультирует заявителя по вопросам заполнения заявления.
СМаксимальный срок осуществления административной процедуры приема и регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может превышать 1 рабочего дня со дня их поступления в Центр или МФЦ.
Прием и регистрация документов, полученных Центром из МФЦ, осуществляется в течение 1 рабочего дня после их поступления в Центр.
Результатом исполнения административной процедуры по приему и регистрации документов является:
в Центре – передача заявления и прилагаемых к нему документов сотруднику Учреждения, ответственному за обработку и предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в МФЦ – передача заявления и прилагаемых к нему документов сотруднику МФЦ, ответственному за обработку и предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Обработка и предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения административной процедуры обработки и предварительного рассмотрения документов является поступление заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Центр.
Специалист Центра осуществляет следующие действия:
проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечню документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Административного регламента;
при отсутствии 1 или более документов из числа документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Административного регламента, а также при выявлении несоответствия подлежащих представлению документов по форме или содержанию сотрудник Учреждение Центра вправе возвратить документы на доработку заявителю лично или через МФЦ;
при наличии полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и при отсутствии выявленных в ходе предварительного рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, переходит к осуществлению административной процедуры по подготовке заключения о целесообразности предоставления субсидии.
Специалист МФЦ осуществляет следующие действия:
проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечню документов, предусмотренных пунктом 8 Административного регламента;
при наличии всех документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, передает заявление и прилагаемые к нему документы специалисту МФЦ, ответственному за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в Центр.
Специалист МФЦ, ответственный за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в Центр организует передачу заявления и документов, представленных заявителем, в Центр в соответствии с соглашением о взаимодействии.
Срок осуществления административной процедуры обработки и предварительного рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может превышать 1 рабочего дня со дня приема и регистрации документов.
Подготовка заключения о целесообразности предоставления субсидии:
Основанием для начала административной процедуры по подготовке заключения о целесообразности предоставления субсидии является отсутствие замечаний к заявке и пакету документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист Центра осуществляет подготовку заключения в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий й муниципальной программымуниципальной программы «Предпринимательство Рузского муниципального района», утвержденной постановлением администрации Рузского муниципального района от 15.10.2014г. №2611 (с изменениями от 30.12.2014 №3340; от 21.04.2015 №799; от 18.06.2015№1130; от 28.12.2015 №2701; от 20.02.2016 №385). Результатом административной процедуры по подготовке заключения является передача положительного заключения в Конкурсную комиссию.
Срок осуществления административной процедуры по подготовке заключения о целесообразности предоставления субсидии не может превышать 5 рабочих дней со дня обработки и предварительного рассмотрения документов.
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги Конкурсной комиссией:
Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги является передача Центром положительного заключения и пакета документов заявителя в Конкурсную комиссию.
Лицами, ответственными за выполнение административной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги, являются члены Конкурсной комиссии, перечень которых утвержден постановлением администрации Рузского муниципального района Московской области от 15.05.2014г.№1195 «О создании Конкурсной комиссии по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Рузского муниципального района Московской области в форме субсидий» (с изменениями от 26.08.2015г. №1554).
Срок осуществления административной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги Конкурсной комиссией 11 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
Результатом административной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги является протокол заседания Конкурсной комиссии.
Заключение соглашения о предоставлении субсидии.
Основанием для начала административной процедуры по заключению соглашения о предоставлении субсидии является протокол заседания Конкурсной комиссии.
Срок осуществления административной процедуры по заключению соглашения о предоставлении субсидии 8 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги Конкурсной комиссией.
Результатом административной процедуры по заключению соглашения о предоставлении субсидии, является подписанное соглашение о предоставлении субсидии обеими сторонами.
Выплата субсидии Заявителю.
Основанием для начала административной процедуры по Выплате субсидии Заявителю является наличие подписанного соглашения о предоставлении субсидии.
Результатом выполнения данной процедуры является перечисление субсидии на расчетный счет субъекта МСП, победителя Конкурсного отбора, указанный в Договоре.
В случае выявления недостоверных или неполных сведений, представленных в Заявке, субъекты МСП, претендующие на предоставление субсидии, отстраняются от участия в мероприятиях Подпрограммы на любом этапе.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением
Административного регламента предоставления муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги
Администрация организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления должностными лицами муниципальной услуги осуществляется в формеах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются Администрацией. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
Ответственность лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, должностные лица несут ответственность за принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения и действия (бездействие) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) администрации Рузского муниципального района
Заявитель имеет право обратиться в администрацию Рузского муниципального района с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
необоснованный отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, нормативно правовыми актами Рузского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, нормативно правовыми актами Рузского муниципального района.
Право на подачу жалоб имеют индивидуальные предприниматели или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившиеся в администрацию Рузского муниципальногоРузского муниципального района, с запросом (заявлением) о предоставлении муниципальной услуги.
Жалоба подается в Администрацию в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу и специалистаи специалиста, отвечающего за предоставление муниципальной услуги, решения или действия (бездействия) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалистаспециалиста, отвечающего за предоставление муниципальной услуги;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалистаспециалиста, отвечающего за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации в Администрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба может быть подана Заявителем на личном приеме. В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
В случае если Заявителем подана в Администрацию жалоба, решение по которой не входит в компетенцию Администрации, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации жалоба перенаправляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется Заявитель.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугуАдминистрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации. Администрация вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен
По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок, выданных в результате предоставления муниципальной услуги;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы не позднее дняв течении 18 (восемнадцати) рабочих дней , следующего за днем принятия решения, со дня регистрации жалобы.
При удовлетворении жалобы Администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;.
жалоба признана необоснованной.
Приложение № 1
к Административному регламенту
|
