Отчет о работе Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции и ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции в Пензенской области по итогам 2016 года
Скачать 0.78 Mb.
|
Минздрав Пензенской области В рамках мониторинга качества лекарственных средств на территории Пензенской области согласно письмам Росздравнадзора, в 2016 году было изъято из обращения 60 серий лекарственных препаратов. Направлено в организации 41 письмо о необходимости изъятия из обращения забракованных препаратов. В течение 2016 года государственным бюджетным учреждением «Центр сертификации и контроля качества лекарственных средств» было проведено 18 проверок в медицинских и фармацевтических организациях, находящихся на территории Пензенской области в рамках противодействия незаконному обороту промышленной продукции. В июле 2016 года во исполнение п.п. «б» и «в» п. 2 Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам Форума «Здоровье людей – основа успешного развития Россий» состоявшегося в г. Ялта 24 мая 2016г. Министерством в адрес Министерства здравоохранения РФ было направлено предложение законодательно обязать поставщиков лекарственных препаратов предоставлять сведения о ввозимых на территорию субъектов Российской Федерации лекарственных препаратов (письмо от 20.07.2016 № 3535 на 1 л.). Министерство сельского хозяйства Пензенской области По состоянию на 01.02.2017 г. на территории Пензенской области осуществляют деятельность по розничной продаже алкогольной продукции 500 лицензиатов на 2010 объектах торговли. В настоящее время все организации и предприниматели, производящие алкогольную продукцию и торгующие ей, подключились в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС). В целях противодействия незаконному обороту алкогольной продукции на территории Пензенской области Министерством сельского хозяйства Пензенской области (далее Министерство) организовано проведение рейдовых мероприятий по мониторингу объектов потребительского рынка (предприятий торговли и общественного питания) с участием общественных организаций «Союз производителей и дистрибуторов» и «Молодая гвардия». За 2016 год было проведено более 1200 выездов в муниципальные образования Пензенской области, в результате которых выявлено около 160 фактов, указывающих на незаконный оборот алкогольной продукции:
Кроме того, выявлялись факты продажи алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам, со старой маркой акцизного сбора, а также факты осуществления розничной продажи алкогольной продукции без подключения к ЕГАИС, при проведении праздника «Последний звонок». Также активизирована работа по пресечению нелегального оборота алкогольной продукции рабочих групп при районных администрациях. Согласно полученной информации, в 2016 году на территории Пензенской области было обследовано около 8000 объектов торговли, общественного питания и частных домовладений; выявлено более 700 нарушений оборота алкогольной продукции, в результате чего сотрудниками правоохранительных органов было составляю более 400 протоколов по ч.1 ст.2.2 №1506-ЗПО от 28.03.2008; ст. 14.16 КоАП РФ, ст. 14.2, ст.15.13, ст. 19.16.ч.3 КоАП РФ; возбуждено 220 административных расследований, 52 уголовных дела по ст. 151 УК РФ и ч.1 ст.238 УК РФ. В каждой ситуации факты нарушений оборота алкогольной продукции анализируются и информация направляется в правоохранительные органы Пензенской области (прокуратуру и УМВД), а также в Управление Роспотребнадзора Пензенской области, которыми принимались меры воздействия в пределах своей компетенции. Вся информация о выявленных нарушениях в сфере оборота алкогольной продукции освещается в СМИ. Всего в СМИ регионального уровня размещено более 55 публикаций по данной тематике. В эфире региональных телеканалов вышло более 40 сюжетов, в радиоэфире - более 15 аудио сюжетов. Обеспечена активная работа по освещению работы в районных газетах, а также на сайтах районных администраций. Кроме того, новостные материалы в оперативном режиме рассылаются пресс-службой ведомства в адреса региональных информресурсов (информагентства, печатные СМИ (газеты «Пензенская правда», «Молодой ленинец», «АИФ», «Российская Газета», в том числе специализированные радио, телеканалы), в адрес Департамента СМИ. Вместе с тем проводятся мероприятия, направленные на информирование населения области о телефонах доверия. С этой целью на телеканале «Экспресс» запущен ролик «Сообщи, где торгуют контрафактным алкоголем»; в районах области работают телефоны доверия, на радио «Россия» и телеканале «Россия 1» проведены соответствующие передачи. Результатом данной работы явилось увеличение количества звонков на телефон доверия в Министерство сельского хозяйства Пензенской области. На постоянном контроле органов власти находится проблема потребления населением Пензенской области непищевой спиртосодержащей продукции. Министерством, сельского хозяйства Пензенской области проведены рабочие встречи с руководством оптовых предприятий, осуществляющих реализацию спиртосодержащих жидкостей хозяйствующим субъектам для розничной продажи (предприятие торговли «Русский базар» (г. Пенза, ул. Аустрина, д. 137), ТК «Октябрьский (г. Пенза, ул. Аустрина, д. 141), предприятие оптовой торговли «Пензоптпродторг» (г. Пенза, ул. Совхозная, д. 12), ООО «Интер Тройка» (г. Пенза, ул. Аустрина, д. 33), ТК «Амбар» (г. Пенза, ул. Крымская, д.8). Руководителям предприятий рекомендовано указанную продукцию не реализовывать на территории Пензенской области через предприятия розничной торговли. Проводимый в последующем мониторинг подтвердил прекращение продаж продукции. В свою очередь, в розничной сети ещё имеются товарные запасы в торговых предприятиях во всех районах области. По данным администраций районов по выявленным фактам реализации спиртосодержащей жидкости было направлено 9 обращений - в Управление Роспотребнадзора Пензенской области, 29 - в УМВД по Пензенской области, 3 - в Прокуратуру Пензенской области. В части выявления фальсифицированной молочной продукции за 2016 год инициировано 16 обращений на 21 производителя, выпускающего молочную продукцию, как иногородних поставщиков, так и производителей Пензенской области, а именно: ОАО МСЗ «Кошкинский» (Самарская обл.), ООО «Маслокомбинат «Тюкалинский» (Омская обл.), ООО «Липецкий пищевой комбинат» (Липецкая обл.), ООО «Молочный комбинат Энгельский» (Саратовская обл.), ООО «Комбинат детского питания» (г.Саратов), ОАО «Рогачевский МЖК» (Республика Белорусь, г.Рогачев), ООО «Мечта» (Республика Мордовия), АО «КХ Ополье» (Владимирская обл.), ЗАО «Молочный комбинат «Авида» (Белгородская обл.), АО «Торжокский молкомбинат «Тверца» (Тверская обл.), ООО «Преображенский молочный комбинат» (г.Москва), ООО «Молочноее дело-Ивия». (г.Москва), ООО «Молочная индустрия» (г.Самара), ООО «Агропромсервис» (Пензенская обл.), ЗАО «Пензенское» (г.Пенза), ОАО «Молочный комбинат «Пензенский» (г.Пенза), ИП Патрин П.К. (Пензенская обл. с.Вадинск), ИП Леонтьев Е.А. (г.Пенза), ИП Матвеева О.П. (г.Пенза), ООО «Ледяной дом» (г.Пенза), ИП Глазунова Е.А. По каждому факту проводится административное расследование и виновные, согласно КоАП РФ, привлекаются к ответственности. Информация по фальсифицированной продукции производителей из других регионов была направлена в Управления Роспотребнадзора по месту расположения завода-изготовителя и принятия мер, а также в органы сертификации, выдавшие сертификаты на молочную продукцию для приостановления их действия. Крупными штрафными санкциями в размере 100 тысяч рублей были подвергнуты предприятия из различных регионов России: ОАО «Маслосырзавод Кошкинский» Самарская область, ООО «Комбинат детского питания» Саратовская область, ООО «Южский молочный завод» Ивановская область, ООО «Молочное дело - Ивня» Чувашская Республика, ООО «Липецкий пищевой комбинат» Липецкая область, ООО «Комбинат детского питания» Саратовская область. Из производителей Пензенской области крупные штрафные санкции от 20 до 100 тысяч рублей были наложены на следующие предприятия: ООО «Молпродукт», ИП Леонтьев Е.А., ИП Матвеева О.Н., ЗАО «Пензенское», ООО «Агоропромсервис» и другие. ИП Матвеева О.Н., ИП Кушнеренко Р.Д. деятельность прекращена. Данные нарушения доводятся до каждой торговой сети, которые вместе с юридической службой наказывают недобросовестных поставщиков, либо разрывают договорные отношения. Так, например, торговая сеть ООО «Лента» инициировала проверку о несоответствии качества сыра производителя ОАО Маслозавод «Кошкинский» (Самарская обл.) с выездом специалиста по качеству на завод изготовитель и при подтверждении нарушения вывели продукцию из ассортиментной матрицы. Торговая сеть ООО «Караван» вывела из ассортиментной матрицы масло производителя ОАО Маслозавод «Кошкинский» (Самарская обл.) и ИП Глазунова Е.А. (г.Пенза). Министерство сельского хозяйства Пензенской области тесно сотрудничает с Национальным союзом производителей молока (СОЮЗМОЛОКО) в части проведения проверок молочной продукции, поступающей на рынок Пензенской области, на предмет выявления фальсификата. Протоколы испытаний направляются в адрес Роспотребнадзора по Пензенской области для принятия соответствующих мер. Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Министерство) постоянно осуществляет мониторинг и оценку ситуацию в сфере незаконной заготовки и оборота древесины на территории Пензенской области. Так в 2016 году на территории Пензенской области выявлено 63 случая незаконной рубки лесных насаждений объёмом - 1020,47 кубических метров, ущерб, причинённый незаконными рубками, составил - 11 861,475 тыс. рублей. По фактам выявленных в 2016 году незаконных рубок возбуждено 40 уголовных дел по ст. 260 I УК РФ и 23 дела об административных правонарушениях по ст. 8.28 Ко АП РФ. В 2016 году к уголовной ответственности по ст. 260 УК РФ привлечено 8 лиц, по 32 уголовным дедам ведётся следствие. К административной ответственности по ст. 8.28 КоАП РФ привлечено 22 лица. На территории Пензенской области ежедневно проводится работа по выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства, в том числе незаконных рубок лесных насаждений. В феврале - апреле, октябре - декабре 2016 года проведены межведомственные оперативно - профилактические мероприятия «Лесовоз», направленные на выявление и пресечение незаконных рубок лесных насаждений, провоза незаконно заготовленной древесины, провоза древесины без заполнения, предусмотренного 415-ФЗ, сопроводительного документа на транспортировку древесины. В декабре 2016 года проведено межведомственное мероприятие «Ёлка», направленное на выявление и пресечение незаконных рубок деревьев хвойных пород в предновогодний период. В 2017 году запланировано проведение аналогичных мероприятий. Также в рамках проведения данной работы во всех лесничествах области, а также в Министерстве в январе 2017 года сформированы группы по выявлению нарушений лесного законодательства в части отвода лесосек и дальнейшей заготовки древесины. В связи с активизацией работы по данному направлению за 2016 год выявлено нарушений лесного законодательства на 42% больше, чем за 2015 год, процент выявляемости виновников незаконных рубок в 2016 году составил 91%, что на 26 % выше, чем за 2015 год. Также Министерство осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения. В рамках данного надзора за 2016 год проведено 4 внеплановых проверки, согласованных с прокуратурой Пензенской области. В результате проверок выявлено 3 нарушения, в том числе 2 нарушения по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ и 1 нарушение по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ. К административной ответственности привлечено 2 индивидуальных предпринимателя, 1 должностное лицо и 1 юридическое лицо. В адрес Министерства в течение 2016 года от районных прокуратур и отделов внутренних дел на рассмотрение поступило 29 административных материалов. В результате было рассмотрено и привлечено к административной ответственности 33 нарушителя. Наложено штрафов на общую сумму 701 тыс. рублей. Взыскано штрафов на общую сумму 220 тыс. рублей. Обжаловано штрафов на сумму 300 тыс. рублей. В целях охраны и рационального использования объектов животного мира на территории области регулярно проводятся рейды по охране животного мира, в результате которых выявляются и пресекаются случаи незаконной охоты. Охотуправлением проведено 963 рейда по охране животного мира, в результате которых составлено 425 протоколов об административных правонарушениях за нарушение охотничьего законодательства. В 2016 году взыскано штрафов на общую сумму - 939,0 тыс. руб., исков за возмещение ущерба причинённого уничтожением объектов животного мира на общую сумму - 1404,7 тыс. рублей. Составлено и направлено на рассмотрение в судебные органы 31 административный протокол по ст. 20.25 КоАП РФ (за неуплату административного штрафа). Возбуждено 6 уголовных дела по факту незаконной добычи объектов животного мира. Направлено на исполнение в службу судебных приставов 62 административных дела. Составлено и направлено на рассмотрение в судебные органы 33 административных протокола по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, предусматривающей лишение права охоты. Выявлена незаконная добыча 10 копытных животных. Одновременно ведется разъяснительная работа о рациональном использовании животного мира с охотниками. Госжилстройтехинспекция Пензенской области В 2016 года Управлением по результатам проведенных в рамках осуществления государственного строительного надзора проверок выявлено 39 фактов нарушения соответствия выполненных работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, а так же результатов таких работ требованиям технических регламентов и проектной документации. Было вынесено 39 постановлений об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.9.4 КоЛП РФ «Нарушения обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)» на сумму 1 304 000 руб. В том числе: 3 постановления на сумму 3 000 руб. - в отношении физических лиц, 29 постановлений на сумму 601 000 руб. - в отношении должностных лиц, 7 постановлений на сумму 700 000 руб. - в отношении юридических лиц. Фактически удержано штрафных санкций на сумму 1 064 000 руб. Информация о результатах проведенных проверок еженедельно размещается на официальном сайте Управления в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет». 7. О запланированных на 2017 год мероприятиях ограничительного, предупредительного, профилактического характера, направленных на противодействие незаконному обороту промышленной продукции в Пензенской области. В 2017 году в области противодействия незаконному обороту промышленной продукции запланированы следующие мероприятия: 1. Проведение рейдовых мероприятий по мониторингу и оценки ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территориях муниципальных образований региона с привлечением институтов гражданского общества. Проведение работы по выявлению и пресечению реализации фальсифицированной алкогольной продукции. 2. Проведение мониторинга деятельности межведомственных рабочих групп по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в разрезе муниципальных районов и городских округов Пензенской области. 3. Активизация разъяснительной работы с населением, предполагающая повышение уровня грамотности населения в области безопасности промышленной продукции и вовлечение ее в процесс противодействия незаконному обороту промышленной продукции (организация круглых столов, семинаров, заседаний совещательных и консультативных органов, работа консультационных пунктов на базе некоммерческих организаций, распространение информационного материала). Планируется публикация тематических материалов в средствах массовой информации, включая городские и районные газеты, организация «прямых линий». 4. Участие некоммерческих организаций Пензенской области в конкурсных отборах проектов социальных инициатив в 2017 году по данному направлению работы. 5. В течение 2016 года должностными лицами Саратовской таможни в целях противодействия незаконному обороту промышленной продукции проводились мероприятия в рамках специальных оперативно-профилактических операций проводимых ФТС России. Данные мероприятия в рамках специальных оперативно - профилактических операций запланированы и в 2017 году. 6. В 2017 году Управление Россельхознадзора планирует увеличить количество контрольно-надзорных мероприятий по выявлению фактов реализации, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию подкарантинной продукции во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» при тесном взаимодействии с УМВД России по Пензенской области, Прокуратурой Пензенской области, Пензенским постом Саратовской таможни ФТС России и другими надзорными органами по привлечению к участию их представителя при проведении контрольно-надзорных мероприятий; усилить контроль за соблюдением требований стран-импортеров, предъявляемых к безопасности и качеству зерна и продуктов его переработки при отгрузке зерна на экспорт. Работа по реализации мер ограничительного, предупредительного, профилактического характера, направленных на противодействие незаконному обороту продукции, проведенная в 2016 году, будет продолжена в текущем году. ________________ |
Похожие:
 | В целях реализации пункта 3 протокола заседания Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Камчатском... | | О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции |
| Украины и Пакистана в военной и оборонно-промышленной сфере стал предметом рассмотрения первого заседания совместной украинско-пакистанской... | | Материалы разработаны и подготовлены к печати в рамках областной целевой программы «Комплексные меры по противодействию незаконному... |
| Материалы разработаны и подготовлены к печати в рамках областной целевой программы «Комплексные меры по противодействию незаконному... | | Международный институт менеджмента для объединений предпринимателей Торгово-промышленной палаты Российской Федерации |
 | Граничении потребления (распития) алкогольной продукции с учетом изменений, внесенных №218-фз от 18. 07. 2011г., предусмотрено введение... | | Настоящий стандарт устанавливает основные положения по организации, проведению и оформлению результатов входного контроля сырья,... |
| Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных... | | Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных... |