Отчет о работе Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции и ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции в Пензенской области по итогам 2016 года
Скачать 0.78 Mb.
|
Во исполнение п. 5 протокола заседания Комиссии от 07.07.2016 №4 в целях профилактики и пресечения незаконного оборота алкогольной продукции на территории Пензенской области рабочей группой Министерства сельского хозяйства Пензенской области (далее - Министерство) еженедельно осуществляются рейдовые мероприятия объектов потребительского рынка с участием сотрудников полиции, администраций муниципальных образований, с привлечением других заинтересованных служб, включая общественные организации, средства массовой информации (СМИ). Вся информация о выявленных нарушениях в сфере оборота алкогольной продукции освещается в СМИ. Так 6 декабря 2016 года проведен мониторинг реализации алкогольной продукции с участием СМИ. На официальном сайте Министерства размещено 5 публикаций в новостной ленте, направленных для опубликования в СМИ. Всего в СМИ регионального уровня за отчетный период размещено более 55 публикаций по данной тематике. В эфире региональных телеканалов вышло более 40 сюжетов, в радиоэфире - более 15 аудио сюжетов. Обеспечена активная работа по освещению работы в районных газетах, а также на сайтах районных администраций. Кроме того, новостные материалы в оперативном режиме рассылаются пресс-службой ведомства в адреса региональных информресурсов (информагентства, печатные СМИ (газеты «Пензенская правда», «Молодой ленинец», «АИФ», «Российская Газета»), в том числе специализированные радио, телеканалы, в адрес Департамента СМИ. Вместе с тем проводятся мероприятия, направленные на информирование населения области о телефонах доверия. С этой целью на телеканале «Экспресс» запущен ролик «Сообщи, где торгуют контрафактным алкоголем»; в районах области работают телефоны доверия, на радио «Россия» и телеканале «Россия 1» проведены соответствующие передачи. Данная работа запланирована также и на других телеканалах и в электронных СМИ. Результатом данной работы явилось увеличение количества звонков на телефон доверия в Министерство сельского хозяйства Пензенской области, так только с с 01.12.2016 поступило свыше 123 обращений по фактам незаконного оборота алкогольной продукции. Во исполнение п. 6 протокола заседания Комиссии от 07.07.2016 №4 3 раза в неделю рабочей группой Министерства сельского хозяйства Пензенской области совместно с представителями общественной организации «Союз производителей и дистрибуторов» осуществляются выезды в муниципальные образования Пензенской области. За период с 10.12.2016 г. по 31.01.2017 г. рабочей группой Министерства был проведен мониторинг около 300 торговых предприятий и предприятий общественного питания в городах Пенза, Кузнецк, Спасск, Каменка, Никольск, а также в Земетчинском, Вадинском, Тамалинском, Бессоновском, Пензенском, Колышлейском, Иссинском, Городищенском, Сосновоборском, Лунинском, Мокшанском районах, в результате которого выявлено 36 фактов торговли без лицензии и признаки фальсификации специальных федеральных марок. Также активизирована работа по пресечению нелегального оборота алкогольной продукции рабочих групп при районных администрациях. Согласно полученной информации, в 2016 году на территории Пензенской области было обследовано около 8000 объектов торговли, общественного питания и частных домовладений; выявлено более 700 нарушений правил оборота алкогольной продукции, в результате чего сотрудниками правоохранительных органов было составлено более 400 протоколов о незаконном обороте алкогольной продукции, возбуждено 50 уголовных и административных расследований (по фактам торговли без лицензии, с признаками фальсификации специальных федеральных марок, продажи «фанфуриков» и спиртового концентрата ароматических пищевых добавок). В каждой ситуации факты нарушений оборота алкогольной продукции анализируются, информация направляется в УМВД России по Пензенской области и Управление Роспотребнадзора Пензенской области. Работа по данному направлению находится на постоянном контроле и будет продолжаться. Во исполнение п. 7 протокола заседания Комиссии от 07.07.2016 №4 членами Комиссии представлена в аппарат Комиссии аналитическая информация о выявленных фактах незаконного оборота промышленной продукции за 2014-2015 годы и I полугодие 2016 года с указанием нарушителей, вида нарушения и принятыми мерами. Во исполнение п. 8 протокола заседания Комиссии от 07.07.2016 №4 Управлением внутренней политики Правительства Пензенской области внесены предложения по привлечению общественных организаций к работе по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Во исполнение п. 9 протокола заседания Комиссии от 07.07.2015 №4 с АО «ППО ЭВТ им. В.А. Ревунова» и АО «ПО «Электроприбор» проработан вопрос аккредитации лабораторий для проведения экспертизы промышленной продукции. Согласно информации, предоставленной генеральным директором АО «ПО «Электроприбор», испытательная лаборатория предприятия соответствует требованиям к технической компетентности и независимости, предъявляемым в руководящем документе РД В 319.02.70-08 «Аппаратура, приборы, устройства военного назначения. Требования к испытательным подразделениям и порядок их аттестации» (включая ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий») и аттестована в качестве испытательного подразделения в области, приведенной в приложении к свидетельству. Свидетельство об аттестации №704-А зарегистрировано в Реестре 6 октября 2015 года, выдано Филиалом ФГБУ «46 ЦНИИ» Минобороны России. В области аттестации, прилагаемой к Свидетельству об аттестации, приведен перечень видов испытаний, проводимых испытательной лабораторией. Ограничения испытываемой продукции касаются только ее массо-габаритных характеристик. В этой связи принято решение не проходить аккредитацию испытательной лаборатории предприятия в Росаккредитации. По информации, полученной от генерального директора АО «ППО ЭВТ им. В.А. Ревунова», на предприятии прорабатывается вопрос аккредитации испытательного центра (ИЦ) в техническом регламенте Таможенного союза (ТР ТС). Для этих целей приобретается дорогостоящее испытательное оборудование (ИО) и средства измерения (СИ), необходимые для испытаний, т.к. по требованиям Росаккредитации все ИО и СИ должны находиться в собственности общества, в которое входит испытательная лаборатория и не допускают их аренды. В связи с необходимым временем на подготовку документов и обучение персонала планируют в 2017 году подать заявку на аккредитацию в Федеральную службу по аккредитации на технические регламенты Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств». Во исполнение п. 10 протокола заседания Комиссии от 07.07.2015 №4 18 октября 2016 года состоялось очередное заседание Комиссии в расширенном составе с участием территориальных федеральных органов, глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области, общественных организаций, товаропроизводителей, представителей торговых сетей. Во исполнение п. 2 протокола заседания Комиссии от 18.10.2016 №5 с августа 2016 года на территории города Пензы и Пензенской области мобильными группами общественного контроля из числа членов Общественной палаты Пензенской области, общественных советов, а также молодежных, ветеранских, правозащитных и других общественных объединений организован мониторинг торговых точек на предмет выявления незаконного оборота промышленной продукции, в том числе алкогольной. Активисты выявляют в торговых точках наличие лицензий на продажу промышленной продукции, подлинность акцизных марок на алкогольную продукцию, а также проводят мониторинг правил внутренней торговли, упаковки, маркировки, хранения и транспортировки товаров. В целях выявления и дальнейшего пресечения фактов незаконного оборота промышленной продукции в городе Пензе и Пензенской области также проводятся совместные рейды представителей общественности с сотрудниками правоохранительных органов. За время проведения рейдовых мероприятий выработана методика взаимодействия представителей общественных институтов с правоохранительными органами. Так, в случае выявления признаков административных нарушений, а также контрафактной и фальсифицированной продукции, обнаруженные факты сообщаются общественными инспекторами в правоохранительные структуры следующим образом:
Кроме того, механизмы оповещения правоохранительных органов, выявленных случаев контрафактной и фальсифицированной продукции, доводятся представителями силовых структур в ходе совместных мероприятий с участием институтов гражданского общества. Так, данная информация сообщалась в ходе совещания с участием Губернатора Пензенской области по вопросу: «Профилактика и пресечение незаконного оборота алкогольной продукции на территории Пензенской области» (09.12.2016), а также в ходе проведения семинара «Актуальные вопросы и перспективы развития муниципальных образований Пензенской области», в рамках которого состоялась рабочая секция «Вопросы борьбы с контрафактной продукцией» (10.12.2016). Во исполнение п. 3 протокола заседания Комиссии от 18.10.2016 №5 в СМИ Пензенской области, в том числе районных и областных газетах, проводилось информирование населения Пензенской области о фактах выявления реализации контрафактной продукции. В региональных СМИ за 2016 год было размещено более 650 публикаций по данной тематике, из них – более 40 публикаций о выявленных нарушениях в сфере незаконного оборота промышленной продукции. Самое большое количество материалов было зафиксировано в период проведения на территории Пензенской области месячника борьбы против контрафактного алкоголя. За период с 5 декабря 2016 года по 5 января 2017 года в электронных средствах массовой информации было размещено 390 материалов. Работа проводилась и в районных печатных изданиях, было опубликовано свыше 150 материалов. Лидеры общественных организаций, представители религиозных конфессий были привлечены к проведению профилактической работы среди населения, направленной на формирование нетерпимого отношения к проявлениям незаконного оборота промышленной продукции, в том числе злоупотребления алкогольной продукции. С целью освещения работы полиции по пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и совершаемых правонарушениях в состоянии алкогольного опьянения в региональных средствах массовой информации, сети «Интернет» размещено 986 информационных материалов. Во исполнение п. 4 протокола заседания Комиссии от 18.10.2016 №5 главами администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области организованы и проведены совещания с представителями торговой сферы и правоохранительных органов по вопросу борьбы с нелегальным оборотом алкогольной продукции. Во исполнение п. 5 протокола заседания Комиссии от 18.10.2016 №5 информация о лицензиатах с указанием торговых объектов 19.10.2016 направлена в администрации городских округов и муниципальных районов Пензенской области. Актуальная информация о лицензиатах с указанием торговых объектов ежеквартально направляется в администрации городских округов и муниципальных районов Пензенской области. Во исполнение п. 6, п.7, п. 8 протокола заседания Комиссии от 18.10.2016 №5 подразделениями полиции территориальных ОВД области в 2016 году, в ходе принятых организационных и практических мер выявлено 160 преступлений, связанных с производством и реализацией алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте, в том числе опасной для жизни и здоровья потребителей. В отношении виновных лиц, составлено 916 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе: - 181 протокол по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ «Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции», - 317 протоколов по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ «Нарушение иных правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции», - 418 протоколов по иным статьям гл. 14-15 КоАП РФ. В отношении правонарушителей наложено административных штрафов на сумму 4 969 450 рублей. Из незаконного оборота изъято около 125 тысяч литров алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе 65 160 литров этилового спирта. За 12 месяцев 2016 года от исполнительных органов местного самоуправления муниципальных образований в территориальные ОВД области поступило 475 сообщений о ставших известными фактах нарушений правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, по результатам рассмотрения которых, задокументировано 202 правонарушения. Приняты меры по выявлению фактов реализации алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте в торговых точках, имеющих лицензии на указанный вид деятельности. По итогам 2016 года подразделениями УМВД России по Пензенской области в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области направлено 65 материалов проверок по фактам совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.12 КоАП РФ «Производство или продажа товаров или продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушениями установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации». Информация направлена в Министерство сельского хозяйства Пензенской области. Так, на основании информации Управления Роспотребнадзора по Пензенской области подготовлен приказ на прекращение действия лицензии ООО «Успех», осуществляющего деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, материалы на аннулирование лицензии направлены в арбитражный суд Пензенской области. Во исполнение п. 9 протокола заседания Комиссии от 18.10.2016 №5 проводился мониторинг сети «Интернет» с целью выявления фактов дистанционной реализации алкогольной продукции, в том числе находящейся в нелегальном обороте. Указанные мероприятия проведены во взаимодействии с Всероссийской общественной организацией «Молодая гвардия». В результате принятых мер каких-либо правонарушений не выявлено. По указанному направлению УМВД России по Пензенской области осуществлялось взаимодействие с Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области, на основании поступавших из указанного ведомства запросах о владельцах сайтов в сети «Интернет», через которые, возможно, происходила реализация алкогольной продукции дистанционным способом, предоставлялась необходимая информация. Во исполнение п. 10 протокола заседания Комиссии от 18.10.2016 №5 в течение 2016 года Министерством здравоохранения Пензенской области осуществлялся мониторинг закупок продуктов питания учреждениями здравоохранения в части их соответствия заявленному качеству. Фактов поставки продуктов питания, не соответствующих заявленным требованиям к качеству в 2016 году не выявлено. 4. Об уровне координации и взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Пензенской области и органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций Вопросы незаконного оборота промышленной продукции находятся на личном контроле глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области. На территориях всех муниципальных образований региона организована работа по мониторингу и оценке ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции. С июля по декабрь 2016 года администрациями муниципальных образований проведено 58 совещаний, рабочих встреч с представителями торговой сферы, правоохранительных органов по вопросам противодействия незаконному обороту промышленной продукции. Также проведена информационно-разъяснительная работа с населением, общественными и совещательными структурами о недопущении реализации и приобретения продукции с признаками контрафакта. Для эффективной борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции на территориях ряда городских округов и муниципальных районов Пензенской области (городе Кузнецке, а также Бековском, Бессоновском, Кузнецком, Сердобском и Сосновоборском районах) созданы профильные межведомственные рабочие группы в целях осуществления мониторинга и оценки ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции. В большинстве муниципальных образований работа организована в рамках деятельности межведомственных рабочих групп по противодействию незаконному обороту алкогольной продукции, которые, в свою очередь, наделены полномочиями в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции. Данными рабочими группами организовано межведомственное взаимодействие с сотрудниками правоохранительных, контрольно-надзорных органов, представителями органов местного самоуправления, общественными и совещательными структурами, средствами массовой информации в данном направлении работы. Во всех муниципальных образованиях области членами рабочих групп с участием представителей институтов гражданского общества с июля по декабрь 2016 года организован мониторинг предприятий торговли, общественного питания, аптечных сетей на предмет реализации контрафактной и фальсифицированной продукции. Проведено 410 рейдовых мероприятий, выявлено 236 нарушений. Организована информационно-разъяснительная работа среди населения о негативных последствиях использования контрафактной продукции, о работе «телефонов доверия». Наибольшее количество рейдовых мероприятий в муниципальных образованиях было проведено в период проведения на территории Пензенской области месячника по пресечению распространения нелегальной спиртосодержащей продукции, объявленного Губернатором Пензенской области И.А. Белозерцевым. За период с 5 декабря 2016 года по 5 января 2017 года проведено около 300 рейдов, выявлено более 150 нарушений. |
Похожие:
 | В целях реализации пункта 3 протокола заседания Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Камчатском... | | О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции |
| Украины и Пакистана в военной и оборонно-промышленной сфере стал предметом рассмотрения первого заседания совместной украинско-пакистанской... | | Материалы разработаны и подготовлены к печати в рамках областной целевой программы «Комплексные меры по противодействию незаконному... |
| Материалы разработаны и подготовлены к печати в рамках областной целевой программы «Комплексные меры по противодействию незаконному... | | Международный институт менеджмента для объединений предпринимателей Торгово-промышленной палаты Российской Федерации |
 | Граничении потребления (распития) алкогольной продукции с учетом изменений, внесенных №218-фз от 18. 07. 2011г., предусмотрено введение... | | Настоящий стандарт устанавливает основные положения по организации, проведению и оформлению результатов входного контроля сырья,... |
| Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных... | | Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных... |