Отчет о работе Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции и ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции в Пензенской области по итогам 2016 года
Скачать 0.78 Mb.
|
УФНС России по Пензенской области В 2016 году в отношении налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в налоговых органах Пензенской области, осуществляющих деятельность по отраслям промышленности, определяемым в качестве приоритетных для наблюдения и противодействия незаконному обороту промышленной продукции проведено (окончено) 153 налоговых проверки. По результатам всех проверок установлены нарушения налогового законодательства, доначислено 1113,6 млн. руб. В том числе: - в пищевой промышленности – 11 проверок, начислено 252,03 млн. руб.; - в легкой промышленности – 2 проверки, начислено 7,1 млн. руб.; - в автомобильной промышленности – 1 проверка, начислено 4,5 млн. руб.; - в электронной промышленности – 3 проверки, начислено 13,0 млн. руб.; - в производстве строительных материалов – 4 проверки, начислено 66,95 млн. руб.; - в сельскохозяйственном машиностроении – 1 проверка, начислено 3,6 млн. руб.; - в иных отраслях – 131 проверка, начислено 766,4 млн. руб. УФАС по Пензенской области В 2016 году в Пензенском УФАС России было рассмотрено 3 заявления хозяйствующих субъектов по недобросовестной конкуренции. По признакам нарушения требований пункта 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции в 2016 году Пензенским УФАС России было рассмотрено 1 дело в отношении ИП Кузяковой Н.А. Решением от 28.03.2016 действия ИП Кузяковой Н.А., выразившиеся в производстве, реализации и предложении к продаже продукции с незаконным использованием результата интеллектуальной деятельности конкурента в виде зарегистрированного товарного знака № 355495, используемого конкурентом для индивидуализации своей продукции, были признаны Пензенским УФАС России недобросовестной конкуренцией и нарушением пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О зашите конкуренции». За недобросовестную конкуренцию, связанную с введением введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, частью 2 статьи 14.32 Ко АП РФ предусмотрена административная ответственность. В 2016 году рассмотрено 5 административных дел и наложены административные штрафы на общую сумму 100 000 рублей. Административные дела были рассмотрены по фактам недобросовестной конкуренции, установленным антимонопольным управлением в 2016 году. Также к сфере незаконного оборота промышленной продукции можно отнести факты недобросовестной конкуренции, связанные с введением в заблуждение потребителя о качестве и свойствах реализуемого товара. Пензенским УФАС России в целях пресечения недобросовестной конкуренции, связанной с введением в заблуждение в отношении названия продукта, качества и потребительских свойств (качественных характеристик), в 2016 году было выдано 2 предупреждения хозяйствующим субъектам - производителям молочной продукции. По сравнению с 2015 годом в 2016 году наблюдается снижение количества заявлений, связанных с незаконным оборотом продукции. При Прокуратуре Пензенской области создана и постоянно действуют рабочая группа по противодействию преступлениям в сфере экономики. Пензенское УФАС России входит в состав данной рабочей группы. На совещаниях рабочей группы по противодействию преступлениям в сфере экономики обсуждаются вопросы, связанные с незаконным оборотом промышленной продукции. На рабочих совещаниях координируются действия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, по пресечению фактов нарушений действующего законодательства на рынке реализации промышленной продукции; обобщается опыт работы органов государственного надзора и контроля по применению мер ответственности к юридическим и физическим лицам, производящим, закупающим и реализующим недоброкачественные, опасные для здоровья товары; готовятся предложений по пресечению нарушений действующего законодательства в сфере незаконного оборота промышленной продукции. Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни ФТС России Основная категория выявленной в 2015-2016 году контрафактной продукции при таможенном декларировании Пензенского областного таможенного поста – кондитерские изделия. С момента вступления в силу Распоряжения Правительства РФ от 05.12.2016 № 2592-р «Об утверждении Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2020 года и плановый период до 2025 года» правоохранительными подразделениями Саратовской таможни скорректированы мероприятия по борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции в соответствии с национальным и наднациональным законодательством в области таможенного дела. В 2016 году в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории Пензенской области отделением дознания Саратовской таможни возбуждено одно уголовное дело № 380015, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК Российской Федерации – незаконное перемещение через границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС оборудования, которое может быть использовано при создании иной военной техники. Уголовное дело № 380015 направлено по подследственности в СУ УМВД России по Пензенской области. Вместе с тем в 2016 году Пензенским областным таможенным постом Саратовской таможни возбуждено 14 дел об административных правонарушениях в целях пресечения правонарушений связанных с незаконным производством, контрафактном и оборотом продукции легкой промышленности, а также в автомобильной отрасли на территории Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни. В 2016 году схемы незаконного оборота промышленной продукции в Российской Федерации, выявляемые таможенными органами, в рамках установленных законодателем полномочий, остались без изменений. Отдел (инспекция) в Пензенской области Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта В 2016 году государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов осуществлен на 23 субъектах хозяйственной деятельности, нарушения выявлены на 4. По результатам надзора выдано 4 предписания, по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ составлено 8 протоколов об административных правонарушениях, по 4 протоколам наложены штрафы на общую сумму 170 тысяч рублей, по 4 протоколам вынесены устные замечания. Основные нарушения требований Технических регламентов, выявленные при осуществлении государственного надзора: неполная информация в эксплуатационных документах (отсутствие наименования и местонахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информации для связи с ним, месяца и года изготовления продукции; несоответствие маркировки продукции (отсутствие наименования или товарного знака изготовителя; месяца и года изготовления продукции; знака обращения на рынке); несоответствие автомобильного бензина марки АИ 92 – К5 по содержанию массовой доли серы при норме не более «10 мг/кг», фактически «24,3 мг/кг». Управление внутренней политики Правительства Пензенской области На территориях муниципальных образований Пензенской области проведены мероприятия, направленные на предупреждение, выявление фактов незаконного оборота промышленной продукции. Все мероприятия прошли с участием представителей институтов гражданского общества. Представители администраций муниципальных районов и городских округов Пензенской области, региональные общественные объединения приняли участие в мероприятиях областного уровня: – межведомственном совещании под председательством Губернатора Пензенской области И.А. Белозерцева по вопросу «Профилактика и пресечение незаконного оборота алкогольной продукции на территории Пензенской области» (09.12.2016); – совещании под председательством заместителя Председателя Правительства Пензенской области В.И. Трохина с представителями региональных некоммерческих организаций по обсуждению мер пресечения реализации контрафактной продукции (25.11.2016); – совещании в администрации города Пензы с участием общественных организаций и совещательных органов по вопросам формирования перечня мер по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (09.08.2016). Вопросы незаконного оборота промышленной продукции рассматривались на 42 заседаниях, проведенных с участием совещательных органов – Общественной палаты Пензенской области, советов общественности, других консультативных структур. По итогам работы каждого заседания дана оценка ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции, разработаны профилактические мероприятия. Так, Общественной палатой Пензенской области проведен круглый стол «Проблемы борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией: от слов к делу» (14.10.2016). Круглые столы проведены на территориях города Кузнецка «Незаконный оборот в пищевой промышленности» (15.09.2016), Каменского района по вопросам соблюдения прав покупателей при реализации продовольственных и непродовольственных товаров, о правах и обязанностях индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (24.09.2016), Лопатинского района по вопросу применения мер ответственности за нарушение уголовного кодекса Российской Федерации, кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере незаконного оборота промышленной продукции (25.08.2016), «Организация контроля за оборотом алкогольной продукции, перекрытие каналов поставки контрафактной продукции» (13.12.2016). В целях информирования о негативных последствиях и ответственности за незаконный оборот контрафактной продукции проведены семинаровы с участием представителей торгового бизнеса, хозяйствующих субъектов, органов власти, правоохранительных и надзорных структур по вопросам пресечения и выявления незаконного оборота промышленной продукции, доведена информация об ответственности за нарушение законодательства в указанной сфере. 1. Правительством Пензенской области организован семинар «Актуальные вопросы и перспективы развития муниципальных образований Пензенской области», в рамках которого состоялась рабочая секция «Вопросы борьбы с контрафактной продукцией» (10.12.2016). 2. Семинар по вопросам взаимодействия торговых сетевых компаний с местными сельскохозяйственными товаропроизводителями, организованный Администрацией города Пензы (10.08.2016). 3. В Кузнецке проведен семинар с субъектами бизнеса при участии общественной организации по защите прав потребителей «Народный контроль» (28.10.2016). 4. В Никольском районе семинар на тему «Защита объектов интеллектуальной собственности, как необходимое условие конкурентоспособного преимущества при осуществлении внешнеэкономической деятельности в странах Европейского союза» (10.11.2016). 5. В Вадинском районе семинар на тему «Изменения в законодательстве РФ, регулирующем розничную торговлю и услуги», проведенный Общественным движением Ассоциации потребителей Пензенской области (11.11.2016). В муниципальных образованиях региона в формате Дня единых действий совместно с правозащитными и молодежными организациями проведены просветительские акции «Трезвым быть модно», «Родительский патруль», также проведены акции «Вместе против алкоголя» (Вадинский район), «Общество и право» (Лунинский район), «День открытых дверей для предпринимателей» (Каменский район). Сотрудниками Министерства сельского хозяйства Пензенской области проведено обучающее мероприятие с представителями общественных и молодежных организаций, в ходе которого доведена информация о необходимых действиях в ходе мониторинговых и рейдовых мероприятий со стороны общественных организаций. В Спасском филиале ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница» проведено обучение членов рабочей группы для осуществления контроля ситуации за оборотом спиртных напитков на территории района на предмет выявления реализации в аптеках контрафактной спиртосодержащей лекарственной и парфюмерной продукции. В целях мониторинга и оценки ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции во всех городских округах и муниципальных районах Пензенской области с июля по декабрь 2016 года проведено 410 рейдов. Из них: - 362 межведомственных рейда, организованных членами межведомственных рабочих групп, совещательными органами совместно с правоохранительными и надзорными структурами, в которых приняли участие представители некоммерческих организаций (Союза производителей и дистрибуторов, Ассоциации потребителей Пензенской области, Пензенского Союза потребителей (городского), Пензенского регионального отделения «Молодая Гвардия Единой России», Пензенская областная общественная организация «Оперативный молодежный отряд дружинников Пензенской области»), добровольной народной дружины и средств массовой информации. - 48 рейдов, организованных представителями общественных структур. Кроме того, сформированы мобильные группы общественного контроля по выявлению незаконного оборота промышленной продукции, в том числе нелегальной продажи алкогольной продукции, из числа членов Общественной палаты, правозащитных, молодежных, ветеранских и других общественных объединений для проведения мониторинга торговых точек на территории области. Общественными активистами рейды проведены по торговым объектам с целью проверки качества и соблюдения санитарных норм, условий хранения продовольственных товаров, правил торговли, наличия необходимой документации на реализуемый товар (сертификаты качества, ветеринарные свидетельства), оборудования стендов «Уголок потребителя, наличия «контрольных весов» покупателя, мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости. Участники «общественных рейдов» активно размещают информацию в сети «Интернет» о выявленных нарушениях, с целью привлечения общественного внимания к данной проблеме. Рейдовые мероприятия: - 10 рейдов в рамках работы ярмарок, - 43 рейда по торговым объектам, которые осуществляют реализацию непродовольственных товаров (парфюмерно-косметических, одежды и обуви, в том числе детского ассортимента, бытовой техники), - 29 рейдов по торговым объектам, которые осуществляют реализацию продовольственных товаров, - 31 рейд по аптекам на предмет реализации спиртосодержащих препаратов, а также наличие лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых, - 292 рейда по торговым объектам с целью осуществления контроля за реализацией алкогольной (спиртосодержащей) продукции, - 5 рейдов в целях мониторинга за реализацией мультимедийной продукции. При этом было выявлено 236 нарушений: непредставление или несвоевременное представление потребителям необходимой информации о товаре и его изготовителе; отсутствие документов, подтверждающих соответствие продукции; нарушение порядка ценообразования, нарушение лицензионных требований при розничной продажи алкогольной продукции и правил продажи алкогольной продукции, розничная продажа алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии), продажа спиртсодержащей продукции несовершеннолетним и других. В течение 2016 года на базе региональной Общественной палаты, ряда некоммерческих организаций Пензенской области работали пункты юридической помощи для населения и консультирование обратившихся по различным вопросам защиты прав потребителей. В Пензенской области в целях предотвращения оборота фальсифицированной, недоброкачественной и контрафактной продукции была организована работа «Горячих линий» – «Осторожно: контрафакт!» на следующих веб-сайтах: – на официальном портале Правительства Пензенской области (www.pnzreg.ru); – на официальном сайте Общественной палаты Пензенской области (www://oppnz.ru); - на сайте Общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» (www://potrebiteli-penzi.ru); - на сайте «Союза производителей и дистрибуторов» (www.sprid.ru). На всех официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области также были открыты «горячие линии» по предотвращению случаев контрафактной и нелицензированной алкогольной продукции. Силами активистов регионального отделения «Молодая Гвардия Единой России» проведен мониторинг распространения спиртосодержащей продукции через интернет-сайты и аккаунты социальных сетей. С целью повышения уровня грамотности населения в сфере потребления промышленной продукции, находящейся в незаконном обороте, проведена следующая просветительская работа: 1. В ряде муниципальных образований Пензенской области изготовлен и распространен среди населения информационный материал – листовки, памятки, и буклеты. Тематические буклеты распространены в Кузнецком (Контрафакт: виды и методы выявления), Спасском («Памятка потребителю», «Памятка продавцу»), и Вадинском («Опасный алкоголь: Не навреди себе») районах. 2. В торговых точках города Кузнецка размещены информационные плакаты по определению фальсифицированной алкогольной продукции. 3. На официальных сайтах органов местного самоуправления Пензенской области размещено более 70 информационных материалов о последствиях реализации и приобретения контрафактной промышленной продукции. В Пензенской области организована работа мобильных групп общественного контроля для проведения мониторинга торговых точек на предмет выявления нарушений в сфере незаконного оборота промышленной продукции. Выработан алгоритм взаимодействия представителей общественных институтов с правоохранительными и контрольно-надзорными органами. В случае выявления признаков административных правонарушений, а также контрафактной и фальсифицированной продукции, обнаруженные факты незамедлительно сообщаются общественными инспекторами для мер реагирования со стороны властных структур. Распространение информационного материала –листовок, буклетов, тематических плакатов по данной тематике обеспечивает возможность правильного выбора и безопасности товара, способствует широкому информированию населения о работе «горячих линий» по вопросам незаконного оборота промышленной продукции. Вопросы незаконного оборота промышленной продукции находятся на личном контроле глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области. В Пензенской области организована работа мобильных групп общественного контроля для проведения мониторинга торговых точек на предмет выявления нарушений в сфере незаконного оборота промышленной продукции. Выработан алгоритм взаимодействия представителей общественных институтов с правоохранительными и контрольно-надзорными органами. В случае выявления признаков административных правонарушений, а также контрафактной и фальсифицированной продукции, обнаруженные факты незамедлительно сообщаются общественными инспекторами для мер реагирования со стороны властных структур. Распространение информационного материала – листовок, буклетов, тематических плакатов по данной тематике обеспечивает возможность правильного выбора и безопасности товара, способствует широкому информированию населения о работе «горячих линий» по вопросам незаконного оборота промышленной продукции. С июля по декабрь 2016 года администрациями муниципальных образований проведено 58 совещаний, рабочих встреч с представителями торговой сферы, правоохранительных органов по вопросам противодействия незаконному обороту промышленной продукции. Также проведена информационно-разъяснительная работа с населением, общественными и совещательными структурами о недопущении реализации и приобретения продукции с признаками контрафакта. Для эффективной борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции на территориях ряда городских округов и муниципальных районов Пензенской области (городе Кузнецке, а также Бековском, Бессоновском, Кузнецком, Сердобском и Сосновоборском районах) созданы профильные межведомственные рабочие группы в целях осуществления мониторинга и оценки ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции. В большинстве муниципальных образований работа организована в рамках деятельности межведомственных рабочих групп по противодействию незаконному обороту алкогольной продукции, которые, в свою очередь, наделены полномочиями в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции. Данными рабочими группами организовано межведомственное взаимодействие с сотрудниками правоохранительных, контрольно-надзорных органов, представителями органов местного самоуправления, общественными и совещательными структурами, средствами массовой информации в данном направлении работы. Во всех муниципальных образованиях области членами рабочих групп с участием представителей институтов гражданского общества с июля по декабрь 2016 года организован мониторинг предприятий торговли, общественного питания, аптечных сетей на предмет реализации контрафактной и фальсифицированной продукции. Проведено 410 рейдовых мероприятий, выявлено 236 нарушений. Организована информационно-разъяснительная работа среди населения о негативных последствиях использования контрафактной продукции, о работе «телефонов доверия». Наибольшее количество рейдовых мероприятий в муниципальных образованиях было проведено в период проведения на территории Пензенской области месячника по пресечению распространения нелегальной спиртосодержащей продукции, объявленного Губернатором Пензенской области И.А. Белозерцевым. За период с 5 декабря 2016 года по 5 января 2017 года проведено около 300 рейдов, выявлено более 150 нарушений. |
Похожие:
 | В целях реализации пункта 3 протокола заседания Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Камчатском... | | О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции |
| Украины и Пакистана в военной и оборонно-промышленной сфере стал предметом рассмотрения первого заседания совместной украинско-пакистанской... | | Материалы разработаны и подготовлены к печати в рамках областной целевой программы «Комплексные меры по противодействию незаконному... |
| Материалы разработаны и подготовлены к печати в рамках областной целевой программы «Комплексные меры по противодействию незаконному... | | Международный институт менеджмента для объединений предпринимателей Торгово-промышленной палаты Российской Федерации |
 | Граничении потребления (распития) алкогольной продукции с учетом изменений, внесенных №218-фз от 18. 07. 2011г., предусмотрено введение... | | Настоящий стандарт устанавливает основные положения по организации, проведению и оформлению результатов входного контроля сырья,... |
| Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных... | | Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных... |