Движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог
Скачать 0.73 Mb.
|
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор 11. Лица, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор, имеют право: 11.1. Обжаловать действия (бездействие) сотрудника, приведшие к нарушению их прав и свобод, вышестоящему должностному лицу, прокурору и (или) в суд. 11.2. На возмещение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, вреда, причиненного противоправными действиями или бездействием сотрудников. 12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя имеют право: 12.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки. 12.2. Получать от подразделений Госавтоинспекции на федеральном, на региональном и на районом уровне, ЦСН БДД МВД России, специализированных подразделений Госавтоинспекции, информацию относящуюся к предмету проверки. 12.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями сотрудников. 12.4. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке. 13. При проведении проверок юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны: 13.1. Выполнять решения, требования и указания сотрудников при осуществлении федерального государственного надзора по вопросам, относящимся к их компетенции. 13.2. Юридические лица – обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации. 13.3. При проведении документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора, указанные в соответствующем запросе документы. 14. При проведении выездной проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. Описание результата исполнения государственной функции 15. Результатом исполнения государственной функции является проверка и обеспечение соблюдения субъектами надзора обязательных требований при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, выявление, предупреждение и пресечение таких нарушений с принятием мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а также получение объективной информации о соблюдении обязательных требований. 16. Юридическими фактами исполнения государственной функции являются: 16.1. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам. 16.2. Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении. 16.3. Выдача требования о прекращении противоправных действий (приложение № 5). 16.4. Внесение руководителям и должностным лицам организаций обязательных для исполнения представлений об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности дорожного движения, совершению административных правонарушений. 16.5. Вручение (направление) обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог (приложение № 4). 16.6. Вручение (направление) акта проверки руководителю юридического лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации или индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю предпринимателя). 16.7. Направление информации: в органы государственного контроля в соответствии с их компетенцией – о нарушениях субъектами проверки нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции МВД России; в органы прокуратуры – о систематических нарушениях субъектами надзора обязательных требований при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, а также нарушений, содержащих признаки преступлений, в соответствии с законодательством Российской Федерации. II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования об исполнении государственной функции 17. Адрес места нахождения Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации: 101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 3. Телефон: (495) 214-07-00. График работы, информация о контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне размещаются на официальном сайте Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации1 (www.gibdd.ru). 18. Адреса мест нахождения, контактные телефоны (телефоны для справок, консультаций) подразделений Госавтоинспекции на региональном и на районом уровне, специализированных подразделений Госавтоинспекции, исполняющих государственную функцию, размещаются на официальном сайте Госавтоинспекции. 19. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается: непосредственно в помещениях подразделений Госавтоинспекции на федеральном, региональном и районом уровне; с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники; на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru; на официальном сайте Госавтоинспекции www.gibdd.ru. 20. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах и на официальном сайте Госавтоинспекции размещается следующая информация: режим работы подразделений Госавтоинспекции на федеральном, на региональном и на районом уровне; сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции; порядок получения консультаций; порядок обжалования результатов исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию. 21. В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается информация о процедуре исполнения государственной функции подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне. 22. На официальном сайте Госавтоинспекции размещается ежегодный план проведения проверок. 23. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками, ее исполняющими, как в устной, так и в письменной форме в течение всего срока исполнения государственной функции. 24. При ответах на обращения, в том числе телефонные, сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ по телефону должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности сотрудника. 25. По процедурам исполнения государственной функции предоставляется следующая информация: входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства обращения граждан и иные документы; решения по конкретному обращению граждан и прилагающиеся к ним материалы; нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия акта); место размещения на официальном сайте Госавтоинспекции справочных материалов по вопросам соблюдения требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. 26. Индивидуальное устное информирование осуществляется подразделениями Госавтоинспекции на федеральном, на региональном и на районом уровне при обращении граждан за информацией лично или по телефону, безвозмездно. 27. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов в письменном виде, электронной почтой либо через официальный сайт в зависимости от способа обращения гражданина за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении гражданина. 28. Публичное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет. Сроки исполнения государственной функции 29. Надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств, при исполнении государственной функции осуществляется непрерывно. 30. Проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляются в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». III. Состав, последовательность и сроки выполнения Административных процедур, а также требования к порядку их выполнения 31. Федеральный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог. При осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением обязательных требований при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются: 1) к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов федерального государственного надзора; 2) при проведении административного расследования; 3) при расследовании причин возникновения ДТП, причинения вреда имуществу граждан и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу. 32. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств; выезд на место ДТП; систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог; проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. 33. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно. 34. Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении №1 к Административному регламенту. Надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств 35. Надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств, осуществляется в целях выявления и оперативного принятия мер по устранению угроз безопасности дорожного движения и нарушений обязательных требований при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог. При надзоре за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств, осуществляется обследование автомобильных дорог (улично-дорожной сети)1, в ходе которого контролируется эксплуатационное состояние автомобильных дорог, дорожных сооружений, соблюдение обязательных требований при проведении ремонтно-строительных и других работ на автомобильных дорогах. 36. Обследование осуществляется по следующим основаниям: 36.1. Обнаружение либо получение информации о: нарушении обязательных требований при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог; повреждении автомобильной дороги; помехе для дорожного движения, в том числе при проведении любых работ в пределах автомобильной дороги; загрязнении дорожного покрытия; завершении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту или ремонту автомобильной дороги. выявлении причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортного происшествия, связанных с недостатками в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог. 36.2. Необходимость оценки места совершения ДТП на наличие сопутствующих дорожных условий и недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог. 36.3. Поступление информации о реализации мер по исполнению внесенного представления, выданного предписания. 36.4. Участие в обеспечении безопасного и беспрепятственного проезда транспортных средств, в которых следуют объекты государственной охраны. 37. В первоочередном порядке обследованию подлежат участки автомобильных дорог: а) где систематически происходят, либо за текущие сутки произошли дорожно-транспортные происшествия, в которых погибли или получили ранения люди, повреждены транспортные средства, осуществляющие перевозку пассажиров, крупногабаритных и (или) тяжеловесных, опасных грузов; б) по которым имеется информация о наличии недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, угрожающих жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц. 38. Обследование включает в себя: визуальную или с использованием специальных технических средств оценку соответствия автомобильных дорог (в том числе элементов их обустройства) обязательным требованиям, а также фиксацию нарушений при использовании полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог; выявление помех для дорожного движения; контроль за устранением ранее выявленных нарушений обязательных требований при строительстве, ремонте, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог, а также за выполнением предписаний, выданных в порядке, установленном Административным регламентом. 38.1 При обследовании предусматривается: измерение геометрических характеристик и элементов продольного, поперечного профиля и плана автомобильных дорог, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения; проверка состояния покрытия проезжей части и обочин, высоты снежных валов и мест их формирования относительно проезжей части; определение расстояния видимости; фотосъемка или видеозапись контролируемого участка автомобильной дороги, в том числе элементов её обустройства. 39. При проведении обследования проверяется соответствие обязательным требованиям следующих транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, в том числе элементов их обустройства: ширина проезжей части, обочин, разделительной полосы, уклоны элементов поперечного и продольного профиля автомобильных дорог, величина радиусов кривых в плане и продольном профиле, устройство виражей, длины переходно-скоростных и остановочных полос; наличие уширений проезжей части автомобильной дороги в установленных местах, укрепительных полос на обочинах и разделительной полосе, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, укрепление обочин; расстояние видимости в плане и продольном профиле автомобильных дорог; состояние проезжей части, разделительных полос, обочин, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек; ровность и сцепные качества покрытий; обеспечение видимости на кривых в плане и продольном профиле, пересечениях и примыканиях; обозначение и оборудование пешеходных переходов; ограждение мест производства работ на проезжей части, организация и состояние их объездов; наличие и состояние технических средств организации дорожного движения, правильность их применения, в том числе соответствие режимов работы светофорной сигнализации действующей документации; состояние системы информационного и маршрутного ориентирования водителей; состояние и обустройство площадок отдыха; возвышение (занижение) люков смотровых колодцев, решеток дождеприемников и рельсов к уровню проезжей части; наличие и исправность наружного освещения; наличие стоянок, парковок и парковочных мест около культурно- развлекательных, торговых и спортивных центров, административных зданий, больниц и поликлиник и объектов отдыха, в том числе для транспортных средств инвалидов; оборудование и обустройство маршрутов транспортных средств общего пользования (автобусов, троллейбусов, трамваев), состояние и оборудование автобусных остановок. 39.1. В зимний период дополнительно контролируется соблюдение нормативных требований: к срокам ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки; местам формирования и времени уборки снежных валов; осуществлению мероприятий по снегозадержанию и противолавинных мероприятий. 39.2. При обследовании железнодорожных переездов проверяются: геометрические элементы автомобильной дороги на подходах к переезду; обеспечение прямой и боковой видимости переезда; оборудование переезда дорожными знаками, световой и звуковой сигнализацией, светофорами, шлагбаумами, искусственным освещением, ограждениями, габаритными воротами; наличие пешеходных дорожек; состояние проезжей части и настила на переезде и подходах; наличие дорожной разметки. 39.3. При обследовании ледовых переправ через реки и другие водные преграды1 основное внимание уделяется: наличию и размещению дорожных знаков, определяющих порядок, грузоподъемность и скорость движения; расстоянию до пути встречного движения; расстоянию от продольной оси до промоин, проруба, площадок заготовки льда, выхода грунтовых вод, мест сбора отработанных теплых вод электростанций, нагромождений торосов; состоянию деревянно-колейного настила и его использованию для усиления ледяного покрова и настила на сопряжении с берегом; наличию трещин в пределах проезжей части, вблизи от нее; обозначению границ переправы; наличию шлагбаумов при въезде на переправу; наличию запасов песка и других материалов для сооружения переправы; наличию спасательных средств. 39.4. При обследовании подходов к паромным переправам через реки и другие водные преграды уделяется внимание2: наличию и размещению дорожных знаков, определяющих порядок въезда и размещения на пароме, разрешенная максимальная масса транспортного средства; состоянию и обустройству подъездных путей к парому; наличию площадки для отстоя транспортных средств; наличию шлагбаумов при въезде на переправу. 39.5. При обследовании наплавных мостов через реки и другие водные преграды уделяется внимание: наличию и размещению дорожных знаков, определяющих порядок, разрешенная максимальная масса транспортного средства и скорость движения; состоянию проезжей части речной части (настила) наплавного моста, проезжей части береговой части (пандусы) наплавного моста, пешеходных дорожек; состоянию ограждений и колесоотбоев, освещения; наличию шлагбаумов при въезде на переправу. 39.6. При обследовании маршрутов общественного транспорта и маршрутов движения специальных транспортных средств (автобусов) образовательных организаций основное внимание уделяется: состоянию проезжей части на маршруте и в зоне остановочных площадок; наличию и состоянию дорожной разметки и знаков, их соответствие требованиям технических норм; соответствию требованиям технических норм при устройстве остановок общественного транспорта (наличии остановочных и посадочных площадок, площадок ожидания, переходно-скоростных полос, заездных «карманов», тротуаров и пешеходных дорожек, пешеходных переходов и других элементов обустройства); обустройству и доступности остановочных пунктов; обустройству стоянок (мест для разворота) на конечных пунктах маршрута; целесообразности или возможности введения выделенной полосы для маршрутных транспортных средств. 40. Результаты обследования оформляются актом (приложения № 2 и № 3 к настоящему Административному регламенту). 41. В случаях выявления при обследовании нарушений обязательных требований при строительстве, ремонте, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог принимаются следующие меры: 41.1. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, утвержденном приказом Минтранса России от 12 августа 2011 г. № 211 «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам»1. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам при исполнении государственной функции вводятся подразделениями Госавтоинспекции на региональном или районом уровне, строевыми подразделениями ДПС незамедлительно при выявлении дефектов и повреждений автомобильных дорог, дорожных сооружений, недопустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Об установке в течение 8 часов необходимых для введения временных ограничения или прекращения движения дорожных знаков и иных технических средств организации дорожного движения лицу, осуществляющему содержание автомобильных дорог, выдается предписание в порядке, установленном пунктом 80.4 Административного регламента. В предписании указываются следующие способы введения временных ограничения или прекращения движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения в зависимости от места нахождения дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений: запрещение движения на участке автомобильной дороги с организацией объезда по другим автомобильным дорогам общего пользования; ограничение движения по отдельным полосам автомобильной дороги; организация реверсивного или одностороннего движения; запрещение движения в течение времени, необходимого для устранения (ликвидации) причины, вызвавшей данную ситуацию, если невозможна организация объезда. 41.2. Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении. 41.3. Выдача требования о прекращении противоправных действий. 41.4. Внесение руководителям и должностным лицам организаций обязательных для исполнения представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 41.5. Вручение (направление) обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог. 41.6 Обращение в суд с иском о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции в случае несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта. 41.7. Направление информации в органы прокуратуры о систематических нарушениях субъектами надзора обязательных требований при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, а также нарушений, содержащих признаки преступлений, в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
Похожие:
 | Настоящие Правила устанавливают единый порядок приемки выполненных работ при строительстве (реконструкции)* и ремонте автомобильных... | | Регламент ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте федеральных автомобильных... |
 | Министерства внутренних дел Российской Федерации за соблюдением правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве,... | | Методика проведения строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства... |
| Союздорнии Минтрансстроя на основе исследований Союздорнии, обобщения отечественного и зарубежного опыта конструирования и строительства... | | Пм 02 Выполнение технологических процессов при строительстве, эксплуатации, ремонте или реконструкции строительных объектов |
| Тюменской области «Управление автомобильных дорог» государственной услуги по согласованию строительства, реконструкции, капитального... | | Правила разработаны взамен всн 19-81. В них учтены требования строительных норм и правил и других руководящих и нормативно-технических... |
| Правила разработаны взамен всн 19-81. В них учтены требования строительных норм и правил и других руководящих и нормативно-технических... | | Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения заявления об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах... |