Движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог
Скачать 0.73 Mb.
|
I. Общие положенияНаименование государственной функции 1. Наименование государственной функции: федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения1 в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения2 при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог3. 2. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог4 определяет сроки и последовательность совершения административных процедур (действий) при осуществлении государственной функции в отношении юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)5; должностных лиц; физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица6; граждан7. Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию 3. Государственная функция исполняется Министерством внутренних дел Российской Федерации. 4. Исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами: Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации1 – на территории Российской Федерации; Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации2 – на территории Российской Федерации; подразделений Госавтоинспекции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации3 – в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации; специализированных подразделений Госавтоинспекции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации4 – в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации; подразделений Госавтоинспекции управлений, отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, по закрытым административно-территориальным образованиям, подразделения Госавтоинспекции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе «Байконур»5, а также подразделений участковых уполномоченных полиции управлений, отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, по закрытым административно-территориальным образованиям, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе «Байконур»6 – в пределах зон ответственности, определенных положениями об этих подразделениях. 5. Государственная функция исполняется руководителями подразделений Госавтоинспекции на федеральном, региональном и районном уровне, ЦСН БДД МВД России, специализированных подразделений Госавтоинспекции (их заместителями), командирами полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы (их заместителями), сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющими специальное звание, старшими государственными инспекторами и государственными инспекторами безопасности дорожного движения, старшими государственными инспекторами и государственными инспекторами дорожного надзора, старшими участковыми и участковыми уполномоченными полиции, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением обязательных требований1. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции 6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях2; Градостроительным кодексом Российской Федерации3; Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»4; Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»1 Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»2; Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»3; Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»4; Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»5 Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»6; Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»7; Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»8; постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения»9; постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий»1; постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 г. № 716 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения»2; приказом МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» 3; приказом МВД России от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию»4; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также настоящим Административным регламентом. Предмет федерального государственного надзора 7. Предметом федерального государственного надзора является соблюдение обязательных требований субъектами надзора, осуществляющими деятельность по строительству и реконструкции автомобильных дорог (за исключением требований, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции автомобильных дорог), дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта, по эксплуатации и ремонту автомобильных дорог (за исключением требований, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного надзора за обеспечением сохранности дорог федерального значения), дорожных сооружений, железнодорожных переездов5, а также по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения. Права и обязанности сотрудников при осуществлении федерального государственного надзора 8. Сотрудники при исполнении государственной функции имеют следующие права: 8.1. Требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий. 8.2. Проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; проверять у граждан, должностных лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрешения (лицензии) и иные документы на совершение отдельных действий и осуществление определенного вида деятельности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, являющихся предметом федерального государственного надзора. 8.3. Вызывать граждан и должностных лиц по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке1 заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям необходимые объяснения, справки, документы (их копии). 8.4. В связи с находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке2 заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу сотрудников от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации3. 8.5. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке4 заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях. 8.6. Требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения административного правонарушения, место происшествия, если это необходимо для проведения документирования обстоятельств совершения административного правонарушения, обстоятельств происшествия, для сохранения следов административного правонарушения, происшествия, для обеспечения безопасности граждан; в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан не допускать их на отдельные участки местности и объекты либо обязывать оставаться на соответствующих участках местности и объектах или покинуть их. 8.7. Возбуждать дела об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, назначать в пределах своей компетенции административные наказания юридическим лицам, должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. 8.8. Вносить руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности дорожного движения, совершению административных правонарушений. 8.9. Истребовать для проведения экспертиз по письменному запросу сотрудников от организаций независимо от форм собственности предоставление образцов и каталогов своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы, необходимые для производства экспертиз; проводить исследования предметов и документов при наличии признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния. 8.10. Временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках автомобильных дорог в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; 8.11 Временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии. 8.12. Требовать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций проведения мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения; ограничивать или запрещать проведение на автомобильных дорогах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением обязательных требований. 8.13. Использовать в деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде. 8.14. Беспрепятственно пользоваться в служебных целях средствами связи, принадлежащими государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а в случаях, не терпящих отлагательства, - средствами связи, принадлежащими негосударственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также общественным объединениям и гражданам. 8.15. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения. 8.16. Давать субъектам надзора обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. 8.17. Предписывать или разрешать соответствующим организациям установку и снятие технических средств организации дорожного движения. 8.18. Обращаться в суд с иском о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции в случае несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта. 8.19. Осуществлять плановые и внеплановые документарные и выездные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статьей 30 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»; выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований; вносить обязательные для исполнения представления об устранении установленных причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности дорожного движения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. 9. Старшие участковые и участковые уполномоченные полиции при исполнении государственной функции на месте дорожно-транспортного происшествия1 имеют право организовать движение транспорта в объезд места ДТП и проведения аварийно-спасательных работ2. 10. Сотрудники при исполнении государственной функции обязаны: 10.1. Осуществлять прием граждан, обеспечивать своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с последующим уведомлением граждан о принятых решениях в установленный законодательством Российской Федерации срок; принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации; передавать (направлять) заявления и сообщения об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными сотрудникам фактах, требующих их оперативного реагирования. 10.2. Прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности дорожного движения, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения, происшествия. 10.3. Изучать условия дорожного движения, принимать меры по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов. 10.4. Выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению. 10.5. Пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. 10.6. При проведении проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соблюдать требования, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». |
Похожие:
 | Настоящие Правила устанавливают единый порядок приемки выполненных работ при строительстве (реконструкции)* и ремонте автомобильных... | | Регламент ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте федеральных автомобильных... |
 | Министерства внутренних дел Российской Федерации за соблюдением правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве,... | | Методика проведения строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства... |
| Союздорнии Минтрансстроя на основе исследований Союздорнии, обобщения отечественного и зарубежного опыта конструирования и строительства... | | Пм 02 Выполнение технологических процессов при строительстве, эксплуатации, ремонте или реконструкции строительных объектов |
| Тюменской области «Управление автомобильных дорог» государственной услуги по согласованию строительства, реконструкции, капитального... | | Правила разработаны взамен всн 19-81. В них учтены требования строительных норм и правил и других руководящих и нормативно-технических... |
| Правила разработаны взамен всн 19-81. В них учтены требования строительных норм и правил и других руководящих и нормативно-технических... | | Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения заявления об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах... |