Решение именем Российской Федерации
Скачать 56.23 Kb.
|
| РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 апреля 2016 года город Москва Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Васина А.А., при секретаре Геворкян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2573/16 по административному исковому заявлению Юхачева А.А. к ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным решения ГУ МВД России по г. Москве об отказе в выдаче дубликата удостоверения ветерана боевых действий и обязании выдать дубликат удостоверения ветерана боевых действий, УСТАНОВИЛ: Юхачев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным решения ГУ МВД России по г. Москве об отказе в выдаче дубликата удостоверения ветерана боевых действий от 27 октября 2015г. № **** и обязании выдать ему дубликат удостоверения ветерана боевых действий. Административное исковое заявление было обосновано тем, что Юхачев А.А. в период с 03 сентября 2001г. по 11 ноября 2002г. принимал фактическое участие в проведении контртеррористических операций в составе Объединенной группировки войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона. Данное обстоятельство подтверждается записью в военном билете заявителя, справкой войсковой части *** от 18.11.2002г. № ***, справкой *** ссмп ВВ МВД России от 11.11.2002г. № **, удостоверением к нагрудному знаку "участник боевых действий". 12 октября 2004г. ГУВД г. Москвы МВД РФ Юхачеву А.А. было выдано удостоверение ветерана боевых действий № ***, в мае 2015 года Юхачевым А.А. было утеряно удостоверение ветерана боевых действий, в связи с чем он 12.05.2015г. обратился в ГУ МВД России по г. Москве с просьбой выдать дубликат данного удостоверения. Однако решением ГУ МВД России по г. Москве от 27 октября 2015г. ему отказано в выдаче дубликата удостоверения ветерана боевых действий. С данным отказом Юхачев А.А. не согласен, считает его незаконным, поскольку оно нарушает его право на получение социальных льгот ветерана боевых действий. Административный истец Юхачев А.А., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности Наумкину М.С., которая на судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в административном иске. Представитель административного ответчика ГУ МВД России по г. Москве возражал против удовлетворения административного иска по основаниям изложенным в письменном отзыве. Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что Юхачев А.А. был призван на военную службу 16.12.2000г., в период с 03.09.2001г. по 11.11.2002г. участвовал в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в составе Объединенной группировки войск (сил), что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.05.1997г. № 535 и 28.10.1999г. № 1197-68 подлежит зачету в выслугу лет (трудовой стаж) из расчета 1 месяц военной службы за 1,5 месяца. Данные обстоятельства следуют из военного билета ** № ****, принадлежащего Юхачеву А.А., где также имеются следующие записи: «Уд. ветерана боевых действий ** № *** выдано 12.10.2004г.» (военный билет). Факт того, что Юхачеву А.А. ранее выдавалось удостоверение ветерана боевых действий, административным ответчиком в своем отзыве и не оспаривался. В мае 2015г. Юхачевым А.А. было утеряно удостоверение ветерана боевых действий, в связи с чем 12.05.2015г. он обратился в ГУ МВД России по г. Москве с заявлением об оформлении и выдачи ему дубликата удостоверения боевых действий. Решением ГУ МВД России по г. Москве от 27 октября 2015г. Юхачеву А.А. отказано в выдаче дубликата удостоверения ветерана боевых действий. Причина отказа в выдаче: факт непосредственного участия Юхачева А.А. в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона документально не подтвержден. Данные фактические обстоятельства дела подтверждаются указанными выше и имеющимися в материалах дела письменными до5казательствами. В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ (глава 22) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В силу положений ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах", которая устанавливает категории лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, и приложения к названному Федеральному закону, действие указанной нормы распространено в отношении "выполнения задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года". Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №763 утвержден единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий, а также Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий. Постановлением установлено, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 01 января 1992 года. Как предусмотрено п. 8 Инструкции, если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по заявлению ветерана и на основании соответствующих подтверждающих документов выдается его дубликат. Основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения ветерана боевых действий либо подтверждающие факт его выдачи. Приказом МВД России от 07 мая 2004 года №282 была утверждена Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, которая в п. 5 устанавливала, что если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то по заявлению ветерана выдается дубликат удостоверения в установленном порядке. Приказом МВД России от 16 мая 2011 года №382 в пункт 5 внесены изменения и введена сноска. Начиная с 28 июня 2011 года пункт 5 Инструкции (со сноской на вышеназванный пункт 8 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий) предусматривает, что если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то по заявлению ветерана и на основании соответствующих подтверждающих документов выдается дубликат удостоверения в установленном порядке. Таким образом, поскольку выдачей еще первоначального удостоверения 12 октября 2004г. за Юхачевым А.А. было признано конституционное право на гарантии социальной защиты, право на льготы, то при выдаче дубликата утерянного удостоверения также следует исходить из презумпции наличия такого права, тогда как оно никем не оспорено и подтверждению, в соответствии с действующим законодательством, не подлежит. С учетом принципа правовой определенности, под подтверждающими документами, на основании которых выдается дубликат удостоверения ветерана боевых действий, следует понимать именно документы, послужившие основанием для первоначальной выдачи такого удостоверения. При этом отказ в выдаче дубликата удостоверения нарушает право Юхачева А.А. на гарантии социальной защиты. При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, оценив доказательства по делу и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение ГУ МВД России по г. Москве об отказе в выдаче дубликата удостоверения ветерана боевых действий от 27 октября 2015г. является незаконным. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 218 - 228 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение ГУ МВД России по г. Москве об отказе в выдаче дубликата удостоверения ветерана боевых действий от 27.10.2015г. № **** Юхачеву А.А.. Возложить обязанность на ГУ МВД России по г. Москве выдать Юхачеву А.А. дубликат удостоверения ветерана боевых действий. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Басманный районный суд г. Москвы. Судья А.В. Васин Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2016 года |
Похожие:
 | Мотивированное решение, в порядке подп. 2 п. 4 ч. 2 ст. 199 Гпк РФ принято в окончательной форме 21 октября 2013 г | | |
|  | ||
| | Арбитражный суд Пермского края Именем Российской Федерации 614990, г. Пермь, ул. Луначарского, 3 | |
| ... | | ... |
| Н. о признании недействующим Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 9 июля 2007 года n 60н "Об утверждении формы бланка... | | Верхотурский районный суд Свердловской области — 07. 04. 2011г решение по заявлению Гашева Ю. А. о признании действий сотрудников... |