Доклад о результатах деятельности и качестве предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)
Скачать 0.82 Mb.
|
| Показатели качества предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций). По работе с вынужденными переселенцами. В соответствии с приказом ФМС России от 20.12.2007 года № 465 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев» с внесенными в него изменениями приказом ФМС России от 20.08.2009 года № 201 в УФМС организована работа по предоставлению статуса вынужденного переселенца гражданину РФ, установлен прозрачный механизм осуществления административных действий и процедур по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев: определены требования к документам, представляемым заявителем вместе с ходатайством о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца; установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений вынужденных переселенцев о продлении срока действия статуса и сроки обработки полученного пакета документов должностными лицами УФМС, разъяснены процедуры обжалования и контроля за исполнением данной государственной функции. В УФМС созданы оптимальные условия для осуществления приема граждан. На приеме посетителей принято около 700 человек (АППГ – 800 чел.). В соответствии с Административными регламентами, по исполнению государственных функций по работе с вынужденными переселенцами, лицами, обращающимися по вопросу признания беженцами, ищущими убежище на территории РФ, увеличено число часов приема посетителей в сравнении с ранее осуществляемым порядком приема граждан. В целях создания нормальных условий приема граждан функционируют кондиционеры. Для ожидания приема, помещение оборудовано необходимой мебелью для возможности оформления документов. В рамках информационного обеспечения организована работа по размещению регламентируемых материалов на информационных стендах, размещенных в здании и на Интернет-сайте УФМС. Для оказания помощи вынужденным мигрантам во временном обустройстве, а также организации оперативной работы по приему граждан в области действуют 2 Центра временного размещения (далее - ЦВР) в г. Тамбове и с. 2-ое Пересыпкино, Гавриловского района. В ЦВР Тамбовской области размещено 59 сем. в составе 129 чел. (АППГ - 70 сем. в составе 144 чел.). Семьям, размещенным в ЦВР Тамбовской области, ввиду отсутствия возможности самостоятельного обустройства оформлены направления на размещение в ЦВР, в том числе предоставлены льготы по оплате за проживание 7 сем. в составе 16 чел. Отказано в выдаче направления на размещение в ЦВР г. Тамбова 1 сем. (2 чел.) в связи с фактическим проживанием вне Центра и нарушением режима пребывания в ЦВР. В рамках организации работы с вынужденными переселенцами по оказанию содействия в реабилитации 4 (АППГ – 1 сем.) семьи вынужденных переселенцев были направлены в центры медико –психологической реабилитации «Магри» и «Ватутинки-1» для отдыха и прохождения оздоровительного курса лечения. Основная работа с вынужденными переселенцами заключалась в рассмотрении заявлений о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и принятии решений о продлении (отказе в продлении) срока действия статуса вынужденного переселенца. Необоснованные решения УФМС в отношении вынужденных переселенцев об утрате статуса, либо об отказе в его предоставлении или продлении в 2010 году не принимались, соответственно доля принятых решений составляет нулевой процент. В целях повышения эффективности исполнения государственной функции: - подготовлен приказ УФМС от 10.03.2010 года № 39 об утрате силы приказа УФМС от 08.02.2006 года № 5 «О создании комиссии по работе с размещенными лицами»; - подготовлено распоряжение о подготовке и проведении переписи населения в ЦВР Тамбовской области от 12.03. 2010 года № 3487; - разработан План мероприятий по работе с вынужденными переселенцами, утвержденный начальником УФМС 07.06.2010 года. Основные мероприятия Плана направлены на обеспечение доступности информации о порядке исполнения государственной функции в отношении вынужденных переселенцев, осуществление координации деятельности заинтересованных органов власти в части соблюдения прав вынужденных переселенцев, обеспечения соблюдения установленных сроков проведения процедуры признания вынужденным переселенцем, продления срока действия статуса, а также осуществление работы по контролю за соблюдением миграционного законодательства РФ вынужденными переселенцами; - подготовлен приказ УФМС от 09.07. 2010 года № 89 «Об организации работы с вынужденными переселенцами по вопросам продления срока действия статуса вынужденного переселенца, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев»; - разработано Положение о комиссии по работе с вынужденными переселенцами, утвержденное приказом УФМС от 09.07.2010г № 89; - проведено оперативное совещание с директорами ЦВР Тамбовской области по практике применения законодательства РФ о вынужденных переселенцах; - во исполнение распоряжения ФМС России № МС-2/7-17658 от 16.10.2009 года практически завершен электронный учет в базе данных «Вынужденные переселенцы» граждан, имевших статус вынужденного переселенца и снятых с учета за период с 01.01.2004 года по 12.12.2008 года. По соблюдению правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда. По выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года численность «трудовых» мигрантов увеличилось на 16,9%. В течение 11 месяцев 2010 года 4574 (АППГ- 3913) ИГ прибыв на территорию области, указали цель визита «работа», что составило 29,2% от общего количества ИГ, прибывших на территорию области. По сравнению с АППГ на 35% увеличилось количество оформленных разрешений на привлечение иностранных работников. Работодателями получено 27 (АППГ – 20) разрешений на привлечение и использование 364 иностранных работников. За 11 месяцев 2010 года сотрудниками УФМС оформлено 2 995 (АППГ – 2 587) разрешений на работу ИГ, динамика составила 15,8%. больше по сравнению с результатами 2009 года. Прибывшим в безвизовом порядке ИГ оформлено 2 318 (АППГ –2 231, +3,9%) разрешений на работу, что составило 77,4% от общего количества оформленных разрешений на работу и 384 (АППГ – 230) или 12,8% разрешений ИГ, прибывшим в визовом порядке. Фактически ИГ выдано 2 956 (АППГ – 2 471, +19,6%) разрешений на работу. В рамках установленной квоты с начала года ИГ оформлено 1 636 разрешений на работу, что составило 77,3% от квоты. Доля выданных разрешений на работу ИГ от общего количества ИГ, въехавших на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет составила 64,6% (АППГ – 63,1%). От работодателей получено 2962 уведомления о привлечении и использовании иностранных работников для осуществления трудовой деятельности, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, из них 183 уведомления по разрешениям на работу, выданным в 2009 году, что составило 127,8% от количества разрешений на работу, выданных ИГ, прибывшим в РФ в порядке не требующем получения визы. По оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Одним из приоритетных направлений деятельности Управления на период до 2012 года является содействие добровольному переселению соотечественников в рамках и на условиях Госпрограммы. За время реализации региональной программы на территорию Тамбовской области прибыл 345 участников программы (с членами семей 720 чел.). Сняты с регистрационного учета всего: 14 участников программы (с членами семьи 21 чел.: 18 чел. -в связи с выбытием с территорий вселения, 3 чел. - в связи со смертью). На 01.12.2010 года в области пребывает 331 участник Госпрограммы (с членами семей 669 чел.), в том числе 116 участников (233 чел.) - члены духоборческой общины. На территорию Тамбовской области в течение 11 месяцев 2010 года переселились 107 участников Госпрограммы с членами семей 223 (АППГ- 165) чел. В отношении прибывших участников Госпрограммы и членов их семей проведены все необходимые мероприятия по постановке на миграционный учет ИГ, регистрации по месту пребывания граждан РФ. Оформлено разрешений на временное проживание 121 (58 УГП), 80 участников Госпрограммы и члены их семей (166), приняты в гражданство РФ. Участники Госпрограммы и члены их семей размещены: в жилых домах – 531 чел., в общежитии и ЦВР – 36 чел, 59 участников Госпрограммы (с членами семей 132 чел) приобрели дома в собственность (в т.ч. 2 сем. 10 чел. с использованием субсидии, полученной по программе «Социальное развитие села»). Из общего числа соотечественников, прибывших в рамках Госпрограммы, трудоустроены 189 участников Госпрограммы (с членами семей 278 чел.). Доля соотечественников, получивших свидетельство участника Госпрограммы, от числа представивших в УФМС анкеты для участия в Госпрограмме, составляет 44 %. Доля участников Госпрограммы и членов их семей, приобретших гражданство РФ, от числа ИГ и ЛБГ, прибывших на территорию РФ и зарегистрированных в УФМС составляет 78%. Осуществлены выплаты компенсаций расходов на переезд и провоз личного имущества 233 участникам Госпрограммы (с членами семей 550 чел.), компенсации за уплату госпошлины 154 участникам Госпрограммы (336 чел.) Единовременное пособие на обустройство выплачено 261 участникам Госпрограммы (с членами семей 591чел.). По осуществлению лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами Российской Федерации. УФМС на постоянной основе проводится работа по выявлению нарушений миграционного законодательства РФ в сфере трудоустройства граждан за границей. В связи с тем, что на территории Тамбовской области отсутствуют лица, имеющие лицензию на осуществление трудоустройства граждан за границей, то в соответствии со ст. 16.4.2 и ст. 18 Административного регламента ФМС РФ от 17.10.2007 года № 269 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы исполнения государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации» плановые проверки деятельности лицензиатов не проводились. По осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ. В соответствии с приказом ФМС России от 19.03.2008 года № 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации», УФМС уделяет особое внимание производству по делам о гражданстве РФ в порядке, установленном законодательством РФ. Кроме того, значительный объем работы в рамках реализации данной задачи состоит в подтверждении гражданства РФ по запросам различных правоохранительных органов и органов государственной исполнительной власти. Указанная функция по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ исполняется УФМС в отношении ИГ и ЛБГ, желающих приобрести гражданство РФ. В 2010 году сохраняется тенденция снижения общего количества лиц, приобретших гражданство РФ. Число лиц, приобретших гражданство РФ и проживающих на территории Тамбовской области, уменьшилось на 64,5% и составило 870 (АППГ – 2 453) человек. Обращения граждан по вопросу выхода из гражданства РФ в установленном законом порядке не поступали. По сравнению с АППГ на 3,6% уменьшилось количество рассмотренных обращений по вопросам гражданства РФ. В подразделениях УФМС рассмотрено 12 808 (АППГ – 13 289) обращений по вопросам приобретения и прекращения гражданства РФ. Нарушений сроков рассмотрения материалов об изменении гражданства, установленных статьей 35 Федерального закона от 31.05.2002 года «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ, не допущено. По предоставлению политического убежища иностранными гражданами и лицами без гражданства. По исполнению государственной функции по исполнению законодательства РФ о беженцах. Организация работы с ИГ и ЛБГ, обратившимися по вопросу предоставления убежища на территории РФ осуществляется в соответствии с порядком, определенным Административным регламентом Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах, утвержденным приказом ФМС России от 05.12.2007 года № 452 и Административным регламентом Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации по предоставлению политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденным приказом ФМС России от 05.12.2007 года № 451. Доля вынужденных переселенцев, в отношении которых были приняты необоснованные решения об утрате статуса, либо об отказе в его предоставлении или продлении от общего числа принятых решений составляет нулевой процент. Лица с заявлениями о предоставлении политического убежища в отчетном периоде в УФМС не обращались, следовательно, динамика количества обращений граждан с ходатайством о предоставлении политического убежища в РФ также является нулевой. По исполнению государственной функции по исполнению законодательства РФ о беженцах: – количество лиц, обжаловавших в ФМС России решения территориальных органов ФМС России по ходатайствам о признании беженцем на территории Российской Федерации, равно нулю; – количество лиц, обжаловавших в суде решения территориальных органов ФМС России по ходатайствам о признании беженцем на территории РФ, равно нулю; – количество лиц, обжаловавших в ФМС России решения территориальных органов ФМС России по утрате или лишению статуса беженца на территории РФ, равно нулю; – количество лиц, обжаловавших в суде решения территориальных органов ФМС России по утрате или лишению статуса беженца на территории РФ, равно нулю; – количество лиц, обжаловавших в ФМС России решения территориальных органов ФМС России по ходатайствам о предоставлении временного убежища на территории РФ, равно нулю; – количество лиц, обжаловавших в ФМС России решения территориальных органов ФМС России по утрате или лишению временного убежища на территории РФ, равно нулю; – количество лиц, обжаловавших в суде решения территориальных органов ФМС России по утрате или лишению временного убежища на территории РФ, равно нулю. На 01.12.2010 года лиц, признанных беженцами, получивших временное убежище на территории РФ и состоящих на учете в УФМС, не числится. По выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ. По выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство. По осуществлению миграционного учета в РФ. В рамках реализации задачи определения правового положения ИГ и ЛБГ, пребывающих на территории РФ УФМС выполняет деятельность по регулированию въезда в РФ, временного пребывания и проживания в регионе ИГ и ЛБГ. Решение задачи предполагает исполнение как контрольной функции (например, постановка на миграционный учет ИГ и ЛБГ), так и предоставление услуг по оформлению и выдаче ИГ и ЛБГ документов (разрешение на временное проживание, вид на жительство, продление визы). Основными документами, регламентирующими порядок предоставления данных услуг, являются Административные регламенты Федеральной миграционной службы по предоставлению указанных услуг, утвержденные приказами ФМС России от 08.11.2007 года № 430 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению и по исполнению государственной функции по аннулированию виз иностранным гражданам и лицам без гражданства», от 29.02.2008 года № 41 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации», от 29.02.2008 года № 40 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации» и от 06.07.2009 года № 159 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации». В связи с реализацией нормативных документов установлен прозрачный механизм осуществления административных действий и процедур, закреплен исчерпывающий перечень документов, требуемых для оформления визы. Получателями государственных услуг являются временно пребывающие, временно и постоянно проживающие в РФ ИГ и ЛБГ, физические и юридические лица, выступающие в качестве принимающей стороны. Прием граждан осуществляется в административном здании УФМС по адресу: г.Тамбов, ул.Мичуринская, д.169б. Информация о порядке предоставления государственных услуг размещена на информационных стендах, расположенных в здании, аналогичная информация размещена на сайте УФМС. Для удобства подачи документов существует предварительная запись на сдачу документов с указанием времени приёма заявителя. В целях повышения качества оказания государственных услуг с июля 2010 года прием граждан осуществляется по талонам с указанием номера окна и времени приема. Выдача талонов производится ежедневно перед приемом граждан. Граждане, которым не хватило талонов в день обращения, имеют возможность предварительно записаться в последующие приемные дни, также предварительная запись на прием осуществляется и по телефону. При получении данных талонов, ИГ прибывают в назначенное им время, что позволяет значительно уменьшить очереди. В целях оптимизации работы подготовлены памятки для ИГ и ЛБГ, желающих оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ, в которых указаны график приема и перечень необходимых документов. В целях сокращения очередей и длительности нахождения в них граждан осуществляются выезды сотрудников УФМС в города и районы Тамбовской области для осуществления приема ИГ и ЛБГ, организованные приемы ИГ и ЛБГ будут продолжены ми в 2011 году. С 24.11.2010 года, согласно утвержденному графику, еженедельно осуществляется прием граждан на базе МФЦ г. Тамбова, где ИГ и ЛБГ оказывается консультативная помощь. Информация о порядке предоставления государственных услуг размещена на информационных стендах, расположенных в здании. Также указанная информация размещена на Интернет-сайте УФМС. Количество ИГ и ЛБГ, поставленных на миграционный учет по сравнению с АППГ, уменьшилось на 8% и составило 21 491 (АППГ- 23 360, -8%) ИГ. Снято с миграционного учета 16 195 (АППГ – 15 177, +6,7%) ИГ и ЛБГ, что составило 99,4% от количества ИГ и ЛБГ, подлежащих снятию с миграционного учета (16 296). По сравнению с аналогичным периодом 2009 года сотрудниками УФМС на 37,2% меньше оформлено разрешений на временное проживание 986 (АППГ- 1 569), на 38,3% больше оформлено первичных видов на жительство 159 (АППГ – 115) видов на жительство. При оформлении разрешений на временное проживание и видов на жительство нарушений сроков не допущено, соответственно доля нарушений сроков при оформлении данных документов составляет -100%. Решения, принятые УФМС об отказе в выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство или его аннулирование ФМС России или судом в 2010 году, не отменялись (АППГ -6). |
Похожие:
 | Информация о порядке предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции) 6 | | О результатах оценки качества предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) |
| О результатах оценки качества предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) | | Фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановления Правительства РФ от 11. 11. 2005 №679 «О... |
| Фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановления Правительства РФ от 11. 11. 2005 №679 «О... | | Фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.... |
 | Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011г. №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... | | З «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления Правительства Российской Федерации от 16.... |
| Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16. 05.... | | Фз "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.... |