IV. Перечень оснований для приостановления, отказа и прекращения предоставления государственной услуги
12. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
13. Основанием для отказа гражданину в предоставлении государственной услуги являются:
Отсутствие необходимых для предоставления государственной услуги документов в соответствие с положениями настоящего Административного регламента.
Предоставление государственной услуги гражданам прекращается в связи со снятием граждан с регистрационного учета в центре занятости в случаях, предусмотренных Порядком регистрации.
Представление ложной информации или недостоверных сведений, документов (Решение об отказе в приложении 7 к Административному регламенту).
14. Заявители вправе отказаться от предоставления государственной услуги на основании личного письменного заявления, заверенного подписью с указанием даты, фамилии, имени и отчества (при наличии) заявителя. (Решение об отказе в приложении 7 к Административному регламенту).
V. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги при личном обращении заявителей и при получении результата не должен превышать 15 минут.
16. В случае личного обращения заявителей по предварительной записи время ожидания предоставления государственной услуги не должно превышать 5 минут.
VI. Общие положения, характеризующие предоставление государственной услуги
17. Государственная услуга предоставляется безработному гражданину по индивидуальной форме предоставления и (или) группе безработных граждан по групповой форме предоставления согласно утвержденному в установленном порядке графику.
18. Предоставление государственной услуги безработным гражданам осуществляется в специально оборудованных помещениях центров занятости населения, организациях, осуществляющих услугу на договорной основе, в административных зданиях муниципальных образований и поселений при выездном предоставлении государственной услуги, а также на базе специально оборудованных и оснащенных транспортных средств – мобильных центров.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Места предоставления государственной услуги должны отвечать следующим требованиям:
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, контактных номерах телефонов, графике приема клиентов.
Обеспечение возможности инвалидам самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги.
Служебные кабинеты оборудуются соответствующими вывесками, указателями.
При отсутствии сопровождающего, работники Центра занятости обеспечивают сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, при передвижении в помещении, в котором предоставляется государственная услуга.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на инфомате (информационном стенде), а также на официальном сайте. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями, а также учитывать особенности инвалидов, связанные с ограничением их жизнедеятельности.
Рабочие места лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб).
Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. В местах ожидания должны быть обеспечены свободные места для размещения кресел-колясок.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
В помещение, в котором предоставляются государственная услуга, обеспечивается допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.
В случаях, если помещение, в котором предоставляется государственная услуга невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, Центр занятости должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
19. Рабочее место работника оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
20. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
21. Государственная услуга в электронной форме оказывается безработным гражданам в части приема заявления на участие в программах социальной адаптации.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги
(в части приема заявления на участие в программах социальной адаптации.
в электронной форме)
Особенности выполнения административной процедуры в электронной форме.
При поступлении заявлений, поступивших почтовой или факсимильной связью через МФЦ, а также в электронной форме с использованием республиканского портала в «личном кабинете» на электронный адрес получателя будет отправлено уведомление о принятии заявления или отказе в принятии в «личный кабинет».
VII. Показатели качества и доступности государственной услуги
23. Показателями качества и доступности государственной услуги являются:
1) степень достижения центром занятости населения целевых контрольных показателей;
2) доля численности граждан, получивших государственную услугу, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
3) доля обоснованных жалоб на предоставление государственной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
5) возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
6) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
VIII.Состав, последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги
24. Государственная услуга включает следующие административные процедуры (действия):
подача заявления, прием предложения на предоставление госуслуги по социальной адаптации на рынке труда;
анализ сведений о безработном гражданине, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
информирование безработного гражданина о порядке предоставления государственной услуги, формах и графике ее предоставления, направлениях социальной адаптации;
предложение безработному гражданину пройти тестирование (анкетирование) по методикам, используемым при социальной адаптации безработных граждан, выбрать способ тестирования (с использованием соответствующего программного обеспечения или в письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет) и форму предоставления государственной услуги (групповая или индивидуальная);
проведение тестирования (анкетирования) по методикам с учетом выбора безработным гражданином формы его проведения;
обработка материалов тестирования (анкетирования) безработного гражданина, анализ результатов тестирования (анкетирования) и формирование тематики и планов проведения занятий по социальной адаптации;
обсуждение с безработным гражданином результатов тестирования (анкетирования) и выявление основных причин, по которым гражданин испытывает трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве;
согласование с безработным гражданином направлений социальной адаптации, включая план проведения занятий по социальной адаптации с учетом выявленных проблем, индивидуальных особенностей и ограничений жизнедеятельности безработного гражданина и выбранной им формы предоставления государственной услуги;
обучение безработного гражданина методам и способам поиска работы, технологии поиска работы, обсуждение оптимальных действий при поиске подходящей работы и трудоустройстве;
обучение безработного гражданина технологии составления индивидуального плана самостоятельного поиска работы с указанием мероприятий по поиску работы, их целей и результатов (Индивидуальный план в Приложении 4);
обсуждение индивидуальных планов самостоятельного поиска работы, выработка рекомендаций по их совершенствованию, а также по самостоятельному поиску подходящей работы;
обучение безработного гражданина технологии составления резюме, составление резюме, обсуждение резюме и направление его работодателю (с согласия безработного гражданина);
обучение безработного гражданина методике проведения переговоров с работодателем по вопросам трудоустройства посредством телефонной или видеосвязи с использованием сети Интернет, а также при личном обращении;
проведение тренинга (видеотренинга с согласия безработного гражданина) по собеседованию с работодателем и обсуждение его результатов;
организация проведения собеседования с работодателем посредством телефонной или видеосвязи с использованием сети Интернет, а также при личном обращении в случае участия в занятии по социальной адаптации работодателя и обсуждение результатов собеседования;
подготовка рекомендаций по совершенствованию навыков делового общения и проведения собеседований с работодателем;
обсуждение вопросов формирования делового имиджа, обучение методам самопрезентации;
подготовка рекомендаций по совершенствованию безработным гражданином навыков самопрезентации;
обсуждение вопросов, связанных с подготовкой к выходу на новую работу, адаптацией в коллективе, закреплением на новом рабочем месте и планированием карьеры, выполнением профессиональных обязанностей;
оценка степени усвоения информации и приобретения навыков в конце каждого занятия по социальной адаптации;
проведение тестирования (анкетирования) безработного гражданина по окончании занятий по социальной адаптации, обработка результатов тестирования (анкетирования);
обсуждение с безработным гражданином вопросов, которые носят индивидуальный (личный) характер, в том числе в индивидуальном порядке;
подготовка рекомендаций безработному гражданину по поиску работы, составлению резюме, проведению деловой беседы с работодателем, самопрезентации, формированию активной жизненной позиции в виде заключения о предоставлении государственной услуги;
выдача заключения о предоставлении государственной услуги безработному гражданину, приобщение к личному делу получателя государственных услуг второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги;
внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (Приложение 6 к Административному регламенту).
Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги
25. Основанием для приема и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является личное обращение заявителя в центр занятости либо представление заявителем в центр занятости заявления о предоставлении государственной услуги в письменной или в электронной форме.
26. При личном устном обращении заявителя в центр занятости работник центра занятости устанавливает предмет обращения и предлагает заявителю составить заявление о предоставлении государственной услуги или составляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.
27. Работник центра занятости в день поступления заявления о предоставлении государственной услуги:
28. Максимальная продолжительность осуществления административной процедуры, связанной с приемом и регистрацией документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представленных заявителем на личном приеме, составляет 15 минут.
Максимальная продолжительность осуществления административной процедуры, связанной с приемом и регистрацией документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представленных заявителем в электронной форме, составляет 2 рабочих дня.
29. Результатом административной процедуры является проставление в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения отметки о поступлении заявления (уведомление путем направления электронного сообщения о регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также дате и времени личного приема заявителя) или решение об отказе в предоставлении государственной услуги в письменной или в электронной форме.
Информирование и подбор безработных граждан
для участия в занятиях по программе социальной адаптации безработных граждан на рынке труда
30. Основанием для начала административной процедуры является явка заявителя согласно уведомлению, поступившему по электронной почте (в случае предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги в электронной форме или в личный кабинет) или выданному работником центра занятости для предоставления государственной услуги.
31. Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги:
31.1. формирует график проведения занятий по групповой форме на квартал, подписывает у директора центра занятости населения и информирует о нем работников центра занятости населения, осуществляющих функцию по содействию гражданам в поиске подходящей работы.
31.2. определяет, состоит ли получатель государственной услуги на учете в качестве безработного в центре занятости, относится ли безработный гражданин к категории инвалидов.
31.3. задает параметры поиска сведений о получателе государственной услуги в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения, и находит соответствующие бланки учетной документации в электронном виде.
31.4. на основании установления соответствия сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, работник центра занятости принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом.
31.5. устно информирует безработного гражданина о возможных формах предоставления государственной услуги, о ближайшей дате начала занятий, предлагает ему принять участие в занятиях (индивидуальных или групповых) и по окончании консультации оформляет согласие на предложение работника центра занятости.
31.6. работник центра занятости, осуществляющий функцию по формированию графика проведения занятий, информирует безработного гражданина о дате начала занятий и графике проведения программ социальной адаптации и фиксирует в памятке для безработных граждан об оказании государственной услуги.
31.7.оповещает безработного гражданина о необходимости своевременного уведомления в случае невозможности участия в занятиях в устной форме не позднее одного дня перед началом занятия.
31.8. в случае отказа в предоставлении государственной услуги работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, разъясняет причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет решение в письменной форме, прилагает к личному делу и копию решения выдает гражданину не позднее пяти дней после принятия решения.
31.9. в случае несогласия гражданина с принятым решением он вправе обжаловать действия работника центра занятости, осуществляющего функцию по предоставлению государственной услуги, в установленном порядке.
Выяснение причин, препятствующих профессиональной самореализации безработного гражданина
32. Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги:
32.1. проводит первое занятие с безработными гражданами по групповой форме проведения занятий или с безработным гражданином по индивидуальной форме проведения занятий.
32.2. информирует безработных граждан о порядке, сроках, примерном плане проведения занятий, о направлениях социальной адаптации, возможностях получения навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателями, самопрезентации, повышения мотивации к труду, коррекции имиджа и личности.
32.3. проводит в установленном порядке тестирование (анкетирование) безработных граждан в целях определения направлений социальной адаптации граждан, выясняет причины, по которым гражданин испытывает трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве, не имеет опыта работы или утратил способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).
32.4. создает условия, при которых формируется состояние психологической безопасности безработных граждан, происходит обмен мнениями среди безработных граждан, обсуждение и поиск путей выхода из сложившихся ситуаций, овладение технологией поиска работы, использует методы и приемы проведения тренинга.
Выбор направлений, методов, методик, форм социальной адаптации безработных граждан, уточнение плана проведения занятий
33. Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги:
33.1. анализирует результаты тестирования (анкетирования) безработных граждан и на основании анализа результатов тестирования (анкетирования), высказанных пожеланий и состава группы безработных граждан корректирует тематику и план проведения следующих занятий.
33.2. на основе пожеланий безработных граждан определяет необходимость приглашения для участия в проведении групповых занятий работников центра занятости, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения, специалистов по социально-психологической и профессиональной адаптации, представителей работодателей.
33.3. выводит уточненный план проведения занятий на печатающее устройство и представляет их на утверждение директору центра занятости населения. Руководитель центра занятости утверждает план проведения занятий с безработными гражданами в течение одного дня с момента предоставления графика.
33.4. изготавливает копии утвержденного плана проведения занятий и списка группы участников занятий и приобщает их в соответствии с номенклатурой дел к документации центра занятости.
33.5. информирует работников центра занятости о графике проведения занятий с безработными гражданами и передает список безработных граждан, которым предоставляется государственная услуга. Срок предоставления графика - в течение одного дня с момента утверждения директором графика занятий, срок предоставления списка безработных граждан – по окончания формирования группы или согласования с безработным гражданином даты и графика проведения занятий.
33.6.информирует работников центра занятости, привлекаемых специалистов по социально-психологической и профессиональной адаптации, представителей работодателей о дате и времени их участия в групповых занятиях с безработными гражданами не позднее трех дней до начала занятий.
33.7. В случае предоставления государственной услуги по индивидуальной форме проведения, примерный план проведения занятий также корректируется работником центра занятости, осуществляющим функцию по предоставлению государственной услуги и утверждается руководителем центра занятости.
Формирование у безработного гражданина навыков самостоятельного поиска работы и активной жизненной позиции
34. Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги:
34.1. проводит второе занятие с безработными гражданами согласно утвержденному плану
34.2. знакомится с результатами выполнения заявителями заданий, предложенных в ходе первого занятия.
34.3.проводит обсуждение результатов выполнения заданий, дает рекомендации по вопросам технологии поиска подходящей работы и самопрезентации.
34.4. информирует заявителей о структуре резюме, порядке его составления и приемах коррекции профессиональных и личностных качеств с учетом требований работодателей к кандидатурам работников, формирует у заявителей навыки составления резюме.
34.5. предлагает заявителям самостоятельно составить резюме.
34.6. обсуждает с заявителями составленные резюме.
34.7. Заявители обсуждают составленные резюме и при необходимости вносят в них изменения и дополнения, связанные с представлением информации о заявителе как претенденте на замещение свободного рабочего места (вакантной должности), обладающим профессионально-личностными качествами, соответствующими требованиям работодателя к кандидатуре работника.
34.8. предлагает ознакомиться с регистром получателей государственных услуг в сфере занятости населения, подобрать вариант подходящей работы, провести собеседование с работодателем по телефону и направить ему свое резюме.
34.9. предлагает заявителям обсудить результаты собеседования с работодателями, в ходе обсуждения содействует формированию у заявителей навыков ведения переговоров с работодателем по телефону и при непосредственном контакте.
34.10. обсуждает с заявителями индивидуальные планы поиска работы и дает рекомендации по их совершенствованию, а также по активизации действий по поиску работы.
34.11. предлагает заявителям закрепить практику проведения собеседования с работодателем по телефону или при непосредственном обращении к работодателю.
34.12. подводит итоги второго занятия и выясняет у заявителей путем проведения собеседований (групповых или индивидуальных), устных и письменных опросов степень усвоения материала и приобретения навыков поиска работы.
34.13. Результатом административной процедуры является получение заявителями навыков составления резюме, проведения собеседования с работодателями по телефону или при непосредственном обращении к работодателю.
35.Работник центра занятости, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги:
35.1. проводит третье групповое занятие с группой заявителей или третье индивидуальное занятие с заявителем с привлечением представителей работодателей или путем проведения «деловой игры».
35.2. обсуждает с заявителями результаты самостоятельного проведения собеседований с работодателями по телефону или при непосредственном обращении к работодателю и дает рекомендации, направленные на совершенствование навыков делового общения, проведения собеседования и самопрезентации.
35.3. в случае участия в проведении занятия представителей работодателей, предлагает заявителям провести с присутствующими на занятии представителями работодателей тренинг собеседования при личной встрече.
35.4. в случае, если представители работодателей не принимают участия в проведении занятия, работник Центра занятости населения проводит с заявителями «деловую игру».
В ходе «деловой игры» отрабатывается техника собеседования, ведения деловых переговоров, самопрезентации, ориентации на психологические особенности собеседника.
35.5. подводит итоги собеседований с представителями работодателей или итоги «деловой игры», выясняет у заявителей степень усвоения материала и приобретения навыков по проведению собеседования.
35.6. дает рекомендацию регулярно осуществлять самостоятельный поиск свободных рабочих мест (вакантных должностей) и проводить собеседования с работодателями.
35.7. результатом административной процедуры является получение заявителями навыков делового общения, собеседования с работодателем, самопрезентации.
Подготовка и выдача заявителю заключения о предоставлении государственной услуги
36. Основанием для начала административной процедуры, является получение навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду.
37. Работник центра занятости осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги:
37.1. проводит четвертое групповое занятие с группой заявителей или четвертое индивидуальное занятие с заявителем.
37.2 предлагает заявителям обсудить вопросы, связанные с подготовкой к выходу на новую работу, адаптацией в коллективе, закреплением на новом рабочем месте и планированием карьеры.
37.3 проводит обсуждение выполнения профессиональных обязанностей, позитивных факторов личности работающего человека, стиля поведения, формирования делового имиджа и уверенности в себе.
37.4. выясняет у заявителей степень усвоения материала и приобретения навыков, полученных в ходе проведения занятий.
37.5. проводит тестирование (анкетирование) заявителей, в ходе которого предлагает оценить качество и полноту полученных навыков.
37.6. проводит обработку материалов тестирования (анкетирования) заявителей.
37.7. принимает на основе анализа результатов тестирования (анкетирования) заявителей решение об окончании или продолжении проведения занятий.
37.7.1 в случае если работник центра занятости населения принимает решение об окончании предоставления государственной услуги, работник центра занятости населения готовит рекомендации по самостоятельному поиску подходящей работы, составлению резюме, проведению деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодолению последствий длительной безработицы, повышению мотивации к труду в виде заключения о предоставлении государственной услуги.
37.7.2. предлагает заявителю обсудить рекомендации. В случае согласия заявителя на обсуждение рекомендаций проводит беседу соответствующего содержания.
37.7.3. выводит на печатающее устройство заключение о предоставлении государственной услуги, содержащее рекомендации, в двух экземплярах и знакомит с ним заявителя под роспись.
37.7.4. приобщает заключение о предоставлении государственной услуги к личному делу заявителя.
37.7.5. выдает заявителю второй экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги.
37.7.6. фиксирует результат предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
37.7.7. приобщает результаты в личное дело заявителя.
37.7.8. по результатам предоставления государственной услуги можно предложить дополнительно получить государственную услугу по психологической поддержке, профессиональной ориентации, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан.
В случае если заявитель дает согласие на получение государственной услуги по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, работник центра занятости направляет его к работнику центра занятости, осуществляющему функцию по предоставлению государственной услуги по психологической поддержке, профессиональной ориентации, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан.
38. Результатом административной процедуры является выдача заявителю заключения о предоставлении государственной услуги (приложение 5 к Административному регламенту). |
