Постановление № 19 от 08.02.2012 г. Об утверждении административного регламента Администрации муниципального образования сельское поселение «Загустайское» предоставления муниципальной услуги «Содействие занятости и трудоустройства молодежи»
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Содействие занятости и трудоустройства молодежи»
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент администрации муниципального образования сельское поселение «Загустайское» (далее регламент ) предоставления муниципальной услуги «Оказание содействия в вопросах занятости и трудоустройства молодежи » (далее – муниципальная услуга) на территории муниципального образования сельское поселение «Загустайское», разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий ( административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Настоящий административный регламент (далее Регламент ) по оказанию содействия в вопросах занятости и трудоустройства молодежи (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий ( административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
Содержание муниципальной услуги: оказание информационных и иных консультативных услуг подросткам и молодежи с целью обеспечения занятости и трудоустройства молодежи .
1.3. Исполнителями муниципальной услуги являются: администрация муниципального образования сельское поселение «Загустайское»( далее- администрация)
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конвенцией о правах ребенка, одобренная Генеральной ассамблеей ООН 20.11.1989г.;
- Законом Российской Федерации от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 07.02.1992года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
- Федеральным законом от 24.06.1999года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 года № 1760-р «Стратегия государственной молодежной политики в РФ»;
- Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1992 № 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики»;
- Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации»;
- Уставом муниципального образования сельское поселение «Загустайское»;
1.5. Потребителями муниципальной услуги (далее – пользователи) являются молодежь , проживающие на территории муниципального образования сельское поселение»Загустайское» и являющиеся гражданами Российской Федерации, молодежные общественные объединения и организации, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования сельское поселение»Загустайское»
1.6. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение несовершеннолетним гражданином, безработным гражданином или желающим сменить место работы направления для трудоустройства, оформленного в соответствии с Приложением к настоящему Административному регламенту , или сообщения в устной форме из банка вакансий и работодателей об отсутствии вариантов трудоустройства.
1.7. Муниципальная услуга по организации временного или постоянного трудоустройства в свободное от учебы время предоставляется:
- несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет;
- безработным гражданам в возрасте от 18 до 23 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, ищущим работу впервые;
- молодежи от 18 до 35 лет;
- безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;
- вновь ищущим и желающим сменить место работы (без ограничений в возрасте);
-предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в подборе необходимых работников.
1.8. При предоставлении муниципальной услуги администрация муниципального образования сельское поселение «Загустайское» взаимодействует с:
- с Центром занятости населения, находящимся по адресу: Республика Бурятия, Селенгинский район, г. Гусиноозерск.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги «Оказание содействия в вопросах занятости и
трудоустройства молодежи ».
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Распространение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:
личного обращения заявителя непосредственно в администрацию сельского поселения ;
телефонной связи, электронного информирования;
публикации в средствах массовой информации;
объявлений, помещаемых в установленных местах;
проведения информационных встреч о предоставлении услуги в образовательных, социальных учреждениях поселения;
Прием получателей муниципальной услуги ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.
2.2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.2.1 Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Способ получения сведений о правилах предоставления муниципальной услуги от администрации :
- посредством личного обращения Заявителя непосредственно в администрацию;
- с использованием телефонной связи;
- посредством письменного обращения по почте, по электронным каналам связи;
- в форме объявлений, помещаемых в установленных местах;
- посредством размещения рекламы в средствах массовой информации;
- посредством выхода в образовательные, социальные учреждения с целью информирования о предоставлении услуги;
- информирование через выпуск и раздачу буклетов, рекламных материалов о деятельности учреждения;
- на официальном сайте администрации .
Основанием для приема специалистом администрации муниципального образования сельское поселение «Загустайское» является личное заявление принимаемого.
Прием получателей муниципальной услуги специалистам администрации ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.
2.2.2. Порядок, форма и место размещения информации
На информационных стендах, размещаемых в помещении администрации сельского поселения, содержится следующая информация:
перечень получателей муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
схема работы специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги, а также правах и обязанностях работодателей;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
образцы заполнения заявлений-анкет;
рекомендации по самостоятельному поиску работы;
порядок обжалования решения, действия, бездействий должностных лиц администрации сельского поселения участвующих в предоставлении муниципальной услуги, или пассивного поведения, выражающегося в не совершении конкретных действий, которые должностные лица и работники организаций, учреждений и предприятий, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, были обязаны и могли совершить в силу возложенных на них обязанностей.
Раздаточные информационные материалы (например, брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей муниципальной услуги и иных местах предоставления муниципальной услуги органов и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий, а также размещаются в иных органах и учреждениях (например, в образовательных и медицинских учреждениях), администрации сельского поселения.
2.2.3. Информация о местонахождении и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Информация о местонахождении, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты, режим работы администрации приводится в (Приложении № 1) к настоящему административному регламенту .
2.2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение года при наличии личного обращения пользователя либо комплекта документов, необходимого для предоставления услуги.
Информация о муниципальной услуге предоставляется в день обращения. Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 30 минут и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Для регистрации запроса муниципальной услуги требуется один рабочий день.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалист администрации, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Телефонный звонок может быть переадресован (переведен)специалисту администрации, ответственному за рассмотрение поставленного вопроса.
Прием лиц, обратившихся непосредственно в администрацию осуществляется специалистом, в функциональные обязанности которых входит рассмотрение соответствующих вопросов.
При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Пользователи муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение за предоставлением муниципальной услуги.
2.2.5. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- собственная инициатива несовершеннолетнего гражданина, безработного гражданина, желающего сменить место работы с предложением работника учреждения о предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие Паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего (у граждан Российской Федерации), документов, удостоверяющих личность и гражданство иностранного гражданина (у иностранных граждан), документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (у лиц без гражданства);
- отсутствие Индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой в установленном порядке, - у граждан, относящихся к категории инвалидов;
- отсутствия на момент обращения вакансий.
2.2.6. Размещение и оформление помещений
Помещения для предоставления муниципальной услуги размещается в здании администрации .
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются средства пожаротушения и план эвакуации посетителей и работников администрации при пожаре.
Размещение и оформление визуальной, текстовой информации.
Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам трудоустройства, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.2.7. Оборудование мест ожидания
Места ожидания получателей муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности ожидания муниципальных услуг.
2.2.8. Размещение парковочных мест на территории прилегающей к месту расположению учреждения оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
2.2.9. Оформление входа в здание у входа в помещение учреждения помещается вывеска, на которой указаны наименования и режим работы учреждения.
2.2.10 Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов. Места для информирования заявителей обеспечиваются информационными и методическими материалами, стендами с наглядной информацией по трудоустройству, образцами для заполнения документов ( Приложение 2,3,4).
2.2.11. Места для ожидания заявителей
Помещения для ожидания заявителей обеспечиваются столами и стульями. В местах ожидания муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.2.12. Места для приема заявителей
Прием получателей услуги осуществляется специально выделенной для этих целей комнате.
2.2.13. Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги документов.
Документами, необходимыми для получения гражданами муниципальной услуги, являются:
Анкета кандидата (Приложение 5) или резюме и согласие с предложением о предоставлении муниципальной услуги по организации трудоустройства;
Заявление – анкета заполняются заявителями разборчиво от руки, на русском языке. При заполнении анкет не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Анкеты заверяются личной подписью обратившегося;
Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации или паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;
Индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, для граждан, относящихся к категории инвалидов;
Документ о принадлежности к той или иной социальной категории;
Трудовая книжка или документ, ее заменяющий, - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
Документ об образовании - для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности).
Документами, необходимыми для получения работодателями муниципальной услуги, являются:
Анкета-заявка на поиск и подбор специалиста (Приложение 6);
-Договор об оказании муниципальной услуги;
Перечень вакансий (Приложение 7).
2.2.14. Требования к предоставлению муниципальной услуги
Муниципальная услуга по содействию гражданам в поиске подходящей работы и трудоустройстве предоставляется гражданам бесплатно.
2.2.15 . Показатели доступности и качества муниципальной услуги
- Одной из основных целей настоящего регламента является доступность и высокое качество предоставления муниципальной услуги. Одной из форм доступности предоставления муниципальной услуги является использование информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, с возможностью их копирования.
- Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Наименование показателя
|
Целевое значение показателя
|
Показатели качества
|
Количество случаев предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи документов, %
|
Не менее 95
|
Количество заявителей, ожидавших получение услуги в очереди более 30 минут, %
|
Не более 10
|
Количество случаев правильно оформленных документов должностным лицом, %
|
Не менее 95
|
Количество жалоб к общему количеству получателей услуги, %
|
Не более 0,5
|
Количество жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок, %
|
Не менее 99
|
Показатели доступности
|
Время, затрачиваемое пешеходом на дорогу от ближайшей остановки общественного транспорта, мин.
|
Не более 10
|
Общее количество специалистов, к которым должно обратиться получатель в процессе предоставления услуги
|
Не более 2 специалистов
|
Количество случаев правильно заполненных получателями услуги документов и сданных с первого раза, %
|
Не менее 95
|
Наличие актуальной и исчерпывающей информации, необходимой для получения услуги (о местонахождении Администрации поселения, графике работы, порядке предоставления услуги, порядке судебного (внесудебного) обжалования), %:
- на информационных стендах;
- на официальном сайте органа местного самоуправления;
|
100
|
Наличие мест для сидения в местах ожидания
|
Не менее 2
|
3. Административные процедуры по организации мероприятий для
«Оказания содействия в вопросах занятости и трудоустройства молодежи »
3.1. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции включает следующие административные процедуры: личное обращение, предоставление документов, информирование об условиях трудоустройства, регистрация обратившихся, подбор вариантов трудоустройства, выбор варианта соискателем, направление на работу. (Приложение 8)
3.2. Прием заявлений и требуемых документов
Граждане, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги, представляют документы, установленные в разделе 2 настоящего Административного регламента .
Работник администрации, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, проверяет наличие документов, установленных настоящим Административным регламентом .
3.3. Рассмотрение заявлений и представленных документов
На основании представленных документов специалист администрации, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с основаниями, установленным настоящим Административным регламентом .
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист администрации, осуществляющий функцию по предоставлению услуги, разъясняет причины, основание отказа, порядок предоставления муниципальной услуги. В случае несогласия гражданина с принятым решением он вправе обжаловать действия работника учреждения, осуществляющего функцию по предоставлению муниципальной услуги, в установленном порядке.
Специалист администрации, осуществляющий функцию по предоставлению услуги, информирует гражданина, в отношении которого принято решение о предоставлении муниципальной услуги, об условиях трудоустройства в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
Специалист администрации, осуществляющий функцию, по предоставлению муниципальной услуги осуществляет регистрацию несовершеннолетнего гражданина в целях поиска подходящей работы в Журнале регистрации соискателей, а безработного гражданина - в компьютерной базе клиентов и в Журнале регистрации соискателей.
Специалист администрации, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, на основании обращений граждан в учреждение за предоставлением муниципальной услуги, проводит анализ востребованных профессий.
Специалист администрации, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, на основании обращений работодателей за предоставлением муниципальной услуги по подбору необходимых работников проводит анализ предложений по организации трудоустройства, осуществляет сбор информации о возможности. Глава администрации сельского поселения рассматривают вопросы финансирования работ с заинтересованными органами, учреждениями и организациями, а также условия организации и проведения трудоустройства граждан проживающих на территории сельского поселения.
Специалист администрации, осуществляющий функцию, по предоставлению муниципальной услуги, проводит отбор предложений работодателей по организации трудоустройства на основании сведений о производственных возможностях, количестве создаваемых рабочих мест и численности участников, месте проведения и характере работ, сроках начала и окончания работ, уровне оплаты труда, стоимости выполнения работ, размерах и порядке их финансирования, требованиях по обеспечению условий охраны труда, создании специализированных условий для граждан и рабочих мест, учитывающих характер и условия труда граждан из числа инвалидов.
Специалист администрации, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, подготавливает проекты договоров о совместной деятельности по организации и проведению трудоустройства граждан и передает их в установленном порядке на согласование и утверждение лавой администрации.
Специалист администрации, подписывает договора о совместной деятельности по организации и проведению трудоустройства граждан, проставляет оттиск печати на договорах и передает их работнику учреждения, осуществляющему функцию по предоставлению муниципальной услуги.
Специалист администрации, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, направляет договора о совместной деятельности по организации и проведению трудоустройства граждан, подписанных главой администрации, работодателям для подписания.
Специалист администрации, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, на основании договоров о совместной деятельности по организации и проведению трудоустройства несовершеннолетних граждан, заключенных с работодателями проводит подбор гражданину вариантов трудоустройства.
Подбор гражданам вариантов трудоустройства осуществляется с учетом состояния здоровья, возрастных и других индивидуальных особенностей граждан, пожеланий к условиям работы (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.
При подборе вариантов трудоустройства не допускается:
предложение гражданину работы, которая связана с переменой места жительства, без его согласия;
предложение работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;
предложение работы, время выполнения которой совпадает со временем учебы (для несовершеннолетних граждан).
Специалист администрации, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, при наличии в компьютерной базе клиентов и Журнале вакансий, содержащем сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях), вариантов трудоустройства оформляет на бланке перечень предлагаемых вакансий (Приложение к Регламенту) и передает его безработному гражданину. Результат предоставления муниципальной услуги несовершеннолетним гражданам фиксируется в Журнале регистрации соискателей.
Специалист администрации, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, при отсутствии в компьютерной базе клиентов и Журнале вакансий вариантов трудоустройства, объявляет об отсутствии вариантов трудоустройства безработному гражданину.
Гражданин осуществляет выбор варианта трудоустройства из предложенного перечня и выражает свое согласие на направление для участия в трудоустройстве.
Гражданин имеет право выбрать несколько вариантов трудоустройства из предложенного работником учреждения, осуществляющим функцию по предоставлению муниципальной услуги, перечня.
Специалист администрации, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, уведомляет гражданина о необходимости предоставления информации о результатах собеседования с работодателем лично или по телефону.
Специалист администрации, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, приглашает гражданина повторно посетить учреждение для продолжения поиска подходящей работы, получения направлений для участия в трудоустройстве.
При повторном обращении специалист администрации, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, выясняет у гражданина результаты собеседования с работодателями или выясняет причины, по которым гражданин отказался от трудоустройства или его кандидатура была отклонена работодателем.
3.4. Подготовка и выдача документов.
Специалист администрации, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, на основании выбранных гражданином вариантов работы по согласованию с ним оформляет и выдает направления для участия в трудоустройстве, оформленные в соответствии с Приложением к Регламенту . На разовые работы направление не выдается.
Гражданин подтверждает факт получения направления для участия в трудоустройстве (при наличии вариантов трудоустройства) своей подписью в Журнале регистрации соискателей.
3.5. Основанием для отказа в приеме документов , необходимых для предоставления муниципальной услуги является непредставление заявителем документов указанных в п. 2.2.13.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятые решением специалистом администрации и исполнением настоящего административного регламента осуществляется главой администрации .
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации .
Проверки, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан осуществляются специалистами администрации.
Проведение проверок соблюдения законодательства о занятости населения указанными выше вышестоящими органами должно осуществляться не реже одного раза в течение календарного года.
Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения получателя муниципальной услуги (внеплановые проверки).
Плановые проверки могут носить тематический характер.
Проверки полноты и качества полномочий проводятся на основании индивидуальных правовых актов (приказов).
Проверка также может проводиться по конкретному обращению пользователя.
|
