1.10. Порядок составления раздела "Сведения о рассмотрении судами ходатайств о продлении срока содержания под стражей"*(47)
1.9.10. Раздел формируется по числу лиц, в отношении которых судом рассматривались ходатайства о продлении срока содержания под стражей, и является детализирующим для показателей строки "О продлении срока содержания под стражей" раздела "Рассмотрение представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц)"*(48).
1.9.11. Показатели раздела формируются аналогично показателям "Сведения о рассмотрении судами ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу".
1.9.12. Раздел заполняется районными судами и областными и равными им судами. Сведения в отчетах областных и равных им судов могут иметь место в случае рассмотрения ими ходатайств в соответствии с ч. 3 ст. 109 УПК РФ. Данные по разделу в отчетах мировых судей исключаются.
2. Форма N 1-АП. Отчет о рассмотрении федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями дел об административных правонарушениях
2.1. Общие сведения
2.1.1. Отчет формы N 1-АП характеризует деятельность по рассмотрению дел об административных правонарушениях районными судами и мировыми судьями по первой инстанции, а также результаты пересмотра вышестоящими судебными инстанциями постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных судами и иными государственными органами.
2.1.2. Показатели отчета по форме N 1-АП формируются на основе информации, содержащейся в документах первичного учета: учетно-статистических карточках на дело об административном правонарушении (форма N 7 для мировых судей и районных судов); учетно-статистических карточках на обжалуемое и опротестованное постановление по делам об административных правонарушениях (форма N 7.1 для районных судов, областных и равных им судов), учетно-статистических карточках на обжалуемое решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (форма N 11 для областных и равных им судов), учетно-статистических карточках на обжалуемое вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов (форма N 16 для областных и равных им судов), а также на основе соответствующей базы данных.
2.1.3. Учет ведется по числу лиц, поскольку материал об административном правонарушении формируется на одно лицо - физическое или юридическое*(49).
2.1.4. Если лицом совершено одно деяние, содержащее несколько административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена различными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), наказание назначается в пределах более строгой санкции одной из статей, по которой лицо должно быть учтено в отчете по показателям соответствующей строки*(50).
2.1.5. В случае совершения лицом нескольких административных правонарушений наказания в соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ назначаются за каждое и учитываются в отчете как несколько дел по соответствующим составам правонарушений.
2.1.6. В случае переквалификации судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении деяния правонарушителя результаты рассмотрения учитываются в отчете по показателям строки согласно статье КоАП РФ по судебному постановлению.
2.2. Порядок заполнения раздела "Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях (по числу лиц)"
2.2.1. В разделе учитываются результаты рассмотрения районными судами и мировыми судьями дел об административных правонарушениях, субъектный состав лиц, подвергнутых административным наказаниям, виды назначенных наказаний, суммы наложенных и взысканных штрафов.
2.2.2. Показатели по строкам раздела группируются по подразделам в зависимости от того, в соответствии с какими законодательными актами лица были привлечены к административной ответственности. В строках подразделов отражаются данные о правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, федеральными законами и законами Российской Федерации, нормы которых не включены в КоАП РФ, а также законами субъектов Российской Федерации.
2.2.3. Показатели по строкам подраздела "А. Правонарушения, предусмотренные КоАП РФ" приведены в порядке нумерации составов статей КоАП РФ по отдельным статьям или по группировкам статей как отнесенных в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ к подведомственности районных судов и мировых судей, так и неподведомственных, но рассматриваемых ими в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ в качестве альтернативной подсудности.
2.2.4. В показателях строки "Другие правонарушения в соответствии со ст. 23.1. КоАП РФ" указываются сводные сведения о рассмотрении административных правонарушений, учет которых в отдельные категории по строкам не выделен. В строке "Другие правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, непосредственно неподведомственные суду" указываются только итоговые сведения по категориям дел, которые не подведомственны непосредственно суду*(51).
2.2.5. Отдельными строками подраздела "А. Правонарушения, предусмотренные КоАП РФ" выделяются составы: наиболее распространенных административных правонарушений*(52); необходимых для осуществления анализа общественных отношений*(53); включенных в государственную статистическую отчетность в сфере экономической деятельности*(54).
2.2.6. В строках с группировками статей по главам КоАП РФ указываются все правонарушения, рассмотренные судьями по указанным статьям главы независимо от подсудности, кроме статей, вынесенных отдельно в строки.
2.2.7. Данные в строках по "редким составам правонарушений"*(55), предусмотренным статьями КоАП РФ, должны быть дополнительно проверены*(56).
2.2.8. В показателях строк о нарушениях прав граждан-инвалидов и правонарушениях, совершенных иммигрантами, беженцами и вынужденными переселенцами, группируются статьи разных глав КоАП РФ.
2.2.9. Подразделы "Б. Правонарушения, предусмотренные законами Российской Федерации, нормы которых не включены в КоАП РФ", "В. Правонарушения, предусмотренные нормативными актами субъектов РФ" представлены показателями по двум итоговым строкам. В подразделе "Б. Правонарушения, предусмотренные законами Российской Федерации, нормы которых не включены в КоАП РФ" учитываются дела о правонарушениях, отнесенных к подведомственности судов отдельными федеральными законами и законами Российской Федерации. В подразделе "В. Правонарушения, предусмотренные нормативными актами субъектов РФ" учитываются подведомственные судам дела о правонарушениях, ответственность за которые определена в законодательных актах республик в составе Российской Федерации, органов представительной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.
2.2.10. Значения показателей графы "Всего рассмотрено в сроки свыше установленных КоАП РФ" исчисляются со дня регистрации в суде протокола об административном правонарушении по день вынесения постановления или определения по существу дела. При этом день поступления протокола и день вынесения судебного постановления по существу дела считаются за один день. Расчет осуществляется по календарным дням.
2.2.11. В случае продления судом на основании мотивированного определения срока рассмотрения дела, в статистической отчетности оно должно быть учтено как рассмотренное с нарушением срока, если находится в производстве суда более полутора месяцев*(57).
2.2.12. Показатели в графах "Возвращено для устранения недостатков протоколов (ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ)", "Передано по подведомственности", "Производство прекращено с передачей материалов прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания", "Производство прекращено по другим основаниям, в том числе освобождено от административной ответственности", "Всего лиц, подвергнутых наказанию" отражают результаты рассмотрения дела и соответственно содержат сведения:
1) о возвращении дела для устранения недостатков протокола в орган (должностному лицу), его составивший, если дело не вернулось в суд в трехдневный срок;
2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выявлено, что рассмотрение дела не относится к компетенции суда;
3) о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания, в случае если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступлений;
4) о прекращении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям: за отсутствием события, состава административного правонарушения; издание акта амнистии, устраняющего административную ответственность; отмена закона, установившего административную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности*(58); наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо наличие постановления о возбуждении уголовного дела; смерть физического лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении; если лицо подлежит дисциплинарной ответственности;
5) об общем числе лиц, подвергнутых административному наказанию.
2.2.13. В показателях графы "Производство прекращено по другим основаниям, в том числе освобождено от административной ответственности" также учитываются сведения об освобождении от административной ответственности лиц, совершивших малозначительные административные правонарушения, с объявлением устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
2.2.14. Число лиц, подвергнутых административным наказаниям, распределяется по показателям граф "Юридические лица", "Должностные лица"*(59), "Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - ПБОЮЛ)", "Иные физические лица".
2.2.15. Должностные лица в отчете учитываются следующим образом:
1) при выделении должностных лиц в качестве субъекта правонарушения - в показателях графы "Должностные лица";
2) в случае совершения должностными лицами административных правонарушений, не связанных с их служебными обязанностями, - в показателях графы "Иные физические лица".*(60)
2.2.16. Учет ПБОЮЛ осуществляется следующим образом:
1) в показателях графы "ПБОЮЛ", если они выделены в качестве отдельного субъекта правонарушения;
2) в показателях графы "Должностные лица", если в составе правонарушения ПБОЮЛ не выделен в качестве отдельного субъекта правонарушения*(61);
3) в иных случаях - в показателях графы "Юридические лица"*(62).
2.2.17. Учет юридических лиц осуществляется как по составам правонарушений и распределением по строкам отчета, так и видам вынесенных судебных постановлений и по видам административного наказания в графах отчета.
2.2.18. Значение показателей по графам, характеризующим виды административных наказаний, формируются по соответствующим признакам реквизитов "Наложено основное наказание" и "Наложено дополнительное наказание" учетно-статистических карточек на дела об административных правонарушениях*(63).
2.2.19. В показателях графы "Предупреждение" учитываются лица, которым было назначено указанное административное наказание, предусмотренное в санкции статьи КоАП РФ, по которой лицо было привлечено к административной ответственности*(64).
2.2.20. Учет наложенных административных наказаний в виде выдворения, возмездного изъятия и конфискации осуществляется следующим образом:
1) в случае назначения данных видов наказания в качестве единственных, они отражаются в реквизите "Наложено основное наказание" учетно-статических карточек на дело об административном правонарушении и соответствующих показателях граф "Наложены административные наказания: основные" отчета.
2) в случае назначения этих видов наряду с иными видами наказаний, предусмотренными ст. 3.3 КоАП РФ в качестве основных, они отражаются в реквизите "Наложено дополнительное наказание" учетно-статических карточек на дело об административном правонарушении и соответствующих показателях граф "Наложены административные наказания дополнительные" отчета.
2.2.21. Дела об административных правонарушениях, влекущих применение административного выдворения или административного приостановления в соответствии с ч. 3 статьи 23.1 КоАП, рассматриваются только районными судами*(65). В этой связи данные по графам "Наложено административное наказание выдворение" и "Наложено административное наказание приостановление" в показателях отчетов мировых судей исключаются.
2.2.22. В показателях графы "Суммы штрафов, наложенные по вынесенным постановлениям в отчетном периоде" суммируются значения реквизита "Сумма штрафа" учетно-статических карточек на дело об административном правонарушении по судебным постановлениям, вынесенным в отчетном периоде.
2.2.23. В показателях графы "Суммы штрафов, взысканные по вынесенным постановлениям в отчетном периоде" учитываются взысканные принудительно и уплаченные добровольно в отчетном периоде суммы штрафов по постановлениям, вынесенным в указанном отчетном периоде.
2.2.24. В показателях графы "Суммы штрафов, взысканные по постановлениям прошлых лет" учитываются взысканные принудительно и уплаченные добровольно в отчетном периоде суммы штрафов по постановлениям, вынесенным в прошлые отчетные годы.
2.2.25. Все суммы указываются в рублях с округлением копеек.
2.2.26. При заполнении граф "Суммы штрафов, наложенные по вынесенным постановлениям в отчетном периоде", "Суммы штрафов, взысканные по вынесенным постановлениям в отчетном периоде" необходимо наличие данных о лицах, подвергнутых штрафу, в графе "Наложены основные административные взыскания: штраф". При заполнении графы "Суммы штрафов, взысканные по постановлениям прошлых лет" допускается отсутствие данных в графе "Наложены основные административные взыскания: штраф".
2.2.27. Средняя сумма наложенных штрафов должна быть в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ*(66).
2.2.28. Данные по графе "Суммы штрафов, взысканные по вынесенным постановлениям в отчетном периоде" должны быть меньше или равны данным графы "Суммы штрафов, наложенные по вынесенным постановлениям в отчетном периоде".
|
