2.5.4. Правовые риски
Правовые риски, связанные с деятельностью эмитента (отдельно для внутреннего и внешнего рынков):
Внутренний рынок.
Порядок осуществления валютного регулирования и валютного контроля установлен Федеральным закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
Существуют риски изменения порядка регулирования осуществления ряда валютных операций. Существенные изменения в законодательстве о валютном регулировании и валютном контроле могут привести к затруднению исполнения обязательств по договорам с контрагентами. При этом данные риски влияют на Эмитента также, как и на всех субъектов рынка.
Эмитент осуществляет постоянный мониторинг изменения нормативной базы в области валютного регулирования и контроля, следует установленным правилам.
Внешний рынок.
Правовые риски являются минимальными, т.к. оказывают влияние на Эмитента в той же степени, что и на остальных участников рынка.
Риски, связанные с изменением налогового законодательства:
Внутренний рынок.
Как и любой иной субъект хозяйственной деятельности, Эмитент является участником налоговых отношений. В настоящее время в Российской Федерации действует Налоговый кодекс и ряд законов, регулирующих различные налоги и сборы, устанавливаемые на федеральном уровне, уровне субъектов федерации и местном уровне.
В России продолжается проведение реформы налоговой системы, которая в целом способствует определенному оздоровлению налогового климата. Необходимо отметить, что в настоящее время совершенствование налогового администрирования реализуется в рамках утвержденного Плана мероприятий («дорожная карта») «Совершенствование налогового администрирования», утверждённого Распоряжением Правительства РФ от 10.02.2014 № 162-р (далее – дорожная карта). Целями «дорожной карты» являются, в том числе, сокращение временных и материальных затрат предпринимателей на подготовку и представление налоговой отчетности, уплату налогов; улучшение взаимоотношений между налогоплательщиками в лице предпринимательского сообщества и налоговыми органами с учетом лучших международных практик; сближение правил налогового и бухгалтерского учета. При этом, согласно Основным направлениям налоговой политики Российской Федерации на 2016 и на плановый период 2017 и 2018 годов приоритетом Правительства Российской Федерации названо недопущение какого-либо увеличения налоговой нагрузки на экономику.
В частности, следующие указанные в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2016 и на плановый период 2017 и 2018 годов изменения могут оказать положительное влияние на деятельность Эмитента:
- с целью поддержки организаций в части отвлечения оборотных средств для уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль организаций внутри квартала предполагается повысить порог по выручке, которая позволяет уплачивать авансовые платежи по налогу на прибыль организаций только по итогам квартала, в 1,2 - 1,5 раза;
- в настоящее время в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость включаются полученные налогоплательщиком авансовые платежи. Предполагается упростить начисление и принятие к вычету налога, уплаченного в составе аванса, а также решить ряд других вопросов, связанных с соотношением НДС, начисленного при получении авансового платежа, и НДС, начисленного при фактической отгрузке товара, выполнении работы, оказании услуги;
- увеличение суммового порога, при превышении которого внутрироссийские сделки будут признаваться контролируемыми, с 1 млрд. руб. до 2 - 3 млрд. руб. с последующей периодической индексацией в зависимости от уровня инфляции;
- введение суммового критерия или иного критерия существенности в целях представления документации или в целях проведения (не проведения) контроля;
- установление порядка определения налоговой базы в отношении исчисления НДС при получении авансов в рамках договоров, заключенных в иностранной валюте (условных единицах), оплата по которым производится в рублях;
- установление права налоговых агентов принимать к вычету сумму НДС, перечисленную в составе авансового платежа, по аналогии с налогоплательщиками;
- уточнение размера НДС, подлежащего восстановлению покупателем в случае перечисления авансовых платежей, а также установление обязанности налогоплательщика восстанавливать НДС, принятый к вычету по авансовому платежу, в случае если поставка не состоялась в течение определенного времени;
- введение института предварительного налогового разъяснения (контроля) в рамках мероприятий предварительного налогового контроля;
- также положительное влияние для целей проявления должной осмотрительности при выборе контрагента, окажет предполагаемое в указанном документе расширение перечня информации, не относящейся к налоговой тайне (в частности, обеспечение доступности информации о представленной отчетности, показателях налоговой отчетности, средней численности персонала, средней заработной плате, сумме уплаченных налогов и т.д.).
Вместе с тем, нормативные правовые акты в области налогов и сборов нередко содержат нечеткие формулировки и пробелы регулирования. Кроме того, различные органы государственной власти и их представители зачастую дают различные толкования тех или иных налоговых норм, что создает определенные противоречия и неясность. Судебная практика Российской Федерации также подвержена достаточно частым изменениям и отличается непоследовательностью толкования и избирательностью правоприменительной практики. Как следствие, налоговые органы могут оспорить правильность применения налогового законодательства, и субъектам хозяйственной деятельности могут быть начислены дополнительные налоги, пени и штрафы, сумма которых может оказаться значительной.
В целях предотвращения налоговых рисков Эмитент стремится в полной мере соблюдать налоговое законодательство, касающееся его деятельности, что, тем не менее, может быть подвержено риску расхождения во мнениях с соответствующими регулирующими органами по вопросам, допускающим неоднозначную интерпретацию. Эмитентом ведется работа по усовершенствованию методологии расчета налоговой базы по уплачиваемым налогам и контролю их соответствия действующему законодательству. В случае внесения изменений в действующие порядок и условия налогообложения Эмитент намерен планировать свою финансово-хозяйственную деятельность с учетом этих изменений.
Внешний рынок.
Риски, связанные с изменением налогового законодательства, являются минимальными. Указанные риски оказывают влияние на Эмитента в той же степени, что и на остальных участников рынка.
Риски, связанные с изменением валютного и таможенного регулирования:
Эмитент не осуществляет деятельность, связанную с экспортом товаров, работ, услуг за пределы Российской Федерации, при этом, в связи с приобретениями товаров зарубежных компаний, необходимых для осуществления коммерческой деятельности, Эмитент подвержен рискам, связанным с изменением законодательства в области Таможенного законодательства, регулирующего отношения по установлению порядка перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, установлению и применению таможенных режимов, установлению, введению и взиманию таможенных платежей.
Динамика и характер изменений, внесенных в таможенное законодательство за время действия Таможенного кодекса РФ (введен в действие с 1 января 2004 года), а также Таможенного кодекса Таможенного союза позволяет оценить таможенное законодательство Российской Федерации как одну из наиболее стабильных отраслей законодательства Российской Федерации. В качестве риска можно выделить возможность изменения Правительством Российской Федерации ставок таможенных пошлин на отдельные товары, в отношении которых Эмитентом могут быть заключены внешнеторговые сделки.
Основным негативным последствием реализации данного риска для Эмитента является увеличение расходов.
Внешний рынок:
Эмитент не осуществляет экспорт продукции и услуг, в связи с чем у Эмитента риски, связанные с изменением правил таможенного контроля и пошлин на внешнем рынке, отсутствуют.
Риски, связанные с изменением требований по лицензированию основной деятельности эмитента либо лицензированию прав пользования объектами, нахождение которых в обороте ограничено (включая природные ресурсы):
Эмитент осуществляет свою деятельность по оказанию услуг связи, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возможны только на основании специального разрешения (лицензии). Изменения требований по лицензированию основной деятельности Эмитента могут повлечь за собой возникновение значительной неопределенности и рисков, что может привести к тому, что операции Эмитента приобретут более сложный характер и будут сопряжены с более значительными затратами. Эмитент предпримет все меры для выполнения новых требований по лицензированию. В своей деятельности Эмитент использует объекты, нахождение которых в обороте ограничено, в том числе ресурс нумерации.
Внешний рынок:
Эмитент оценивает риски, связанные с изменением требований по лицензированию основной деятельности, как незначительные в связи с тем, что не осуществляет деятельность за пределами Российской Федерации.
Риски, связанные с изменением судебной практики по вопросам, связанным с деятельностью эмитента (в том числе по вопросам лицензирования), которые могут негативно сказаться на результатах его деятельности, а также на результатах текущих судебных процессов, в которых участвует эмитент:
Риски, связанные с противоречивостью судебной практики, а также отсутствием единообразной сформировавшейся судебной практики правоприменения действующего законодательства в сфере регулирования создания сетей связи путем приобретения права на линии связи, а также в сфере легализации линий связи, могут оказать неблагоприятное воздействие на деятельность Эмитента. Данные риски подлежат минимизации путем обобщения и применения опыта операторов связи, многостороннего анализа договорной практики Эмитента, а также путем совместного формирования всеми операторами связи единой правовой позиции по вопросам приобретения прав на линии связи, легализации линий связи.
Внешний рынок:
Эмитент осуществляет свою основную деятельность на территории Российской Федерации, в связи с чем риски на внешних рынках не рассматриваются.
2.5.5. Риск потери деловой репутации (репутационный риск)
Возникновение риска потери деловой репутации может быть обусловлено следующими внутренними и внешними факторами:
Несоблюдением Эмитентом законодательства Российской Федерации, учредительных и внутренних документов Эмитента, неисполнение договорных обязательств перед контрагентами.
Опубликованием негативной информации об Эмитенте, ее сотрудниках, членах органов управления в средствах массовой информации.
Управление риском потери деловой репутации Эмитента осуществляется различными подразделениями по следующим направлениям:
Взаимодействие со СМИ (формирование бренда Эмитента);
Развитие внутренних коммуникаций и формирование репутации работодателя;
Взаимодействие с органами власти;
Регулярный мониторинг мнения клиентов о качестве предоставляемых услуг.
2.5.6. Стратегический риск
Данный вид риска определяется Эмитентом как риск возникновения у Эмитента убытков в результате ошибок (недостатков), допущенных при принятии решений, определяющих стратегию деятельности и развития Эмитента (стратегическое управление) и выражающихся в не учете или недостаточном учете возможных опасностей, которые могут угрожать деятельности Эмитента, неправильном или недостаточно обоснованном определении перспективных направлений деятельности, в которых Эмитент может достичь преимущества перед конкурентами, отсутствии или обеспечении в неполном объеме необходимых ресурсов (финансовых, материально-технических, людских) и организационных мер (управленческих решений), которые должны обеспечить достижение стратегических целей деятельности Эмитента.
Целью управления стратегическим риском является поддержание принимаемого на себя Эмитентом риска на уровне, определенном Эмитентом в соответствии с собственными стратегическими задачами. Управление стратегическим риском осуществляется Эмитентом в рамках системы внутреннего контроля. Субъектами, осуществляющими контроль, являются Совет директоров, Правление, Президент и Генеральный директор, решения которых влияют на уровень стратегического риска. При принятии стратегически важных решений Эмитент привлекает высококвалифицированных специалистов и внешних консультантов, которые помогают выявить все возможные опасности и риски, а также помогают определить наиболее перспективные направления деятельности, в которых Эмитент может достичь максимальных преимуществ перед конкурентами. При принятии стратегических решений Эмитент оценивает все существующие у него ресурсы, а также прогнозирует возможность перераспределения ресурсов в случае возникновения неблагоприятных обстоятельств.
2.5.7. Риски, связанные с деятельностью эмитента
Риски, свойственные исключительно эмитенту, в том числе:
Риски, связанные с возможностью потери потребителей, на оборот с которыми приходится не менее чем 10 процентов общей выручки от продажи продукции (работ, услуг) эмитента:
Отсутствуют. Эмитент стремится постоянно поддерживать благоприятный имидж для привлечения новых и сохранения существующих абонентов.
Риски, связанные с возможной ответственностью эмитента по долгам третьих лиц, в том числе дочерних обществ эмитента:
Ответственность Эмитента по долгам третьих лиц (дочерних обществ) возникнет в случае невозможности дочерними обществами обслуживать свои обязательства, у дочерних обществ Эмитента достаточно собственных средств для исполнения обязательств.
Риски, связанные с отсутствием возможности продлить действие лицензии эмитента на ведение определенного вида деятельности либо на использование объектов, нахождение которых в обороте ограничено (включая природные ресурсы):
Основная деятельность Эмитента согласно действующему законодательству подлежит лицензированию.
Возможное изменение требований по лицензированию деятельности в отрасли деятельности Эмитента может привести к задержке в продлении действия основных лицензий Эмитента на предоставление услуг в области связи или невозможность получения новых лицензий. Данный риск оценивается Эмитентом как минимальный, т.к. Эмитент предпринимает все необходимые действия для полного соответствия лицензионным требованиям.
Прогноз относительно продления срока действия лицензий Эмитента оценивается как положительный.
Риски, связанные с текущими судебными процессами, в которых участвует эмитент:
Эмитент участвует в нескольких видах судебных процессов: процессы по взысканию дебиторской задолженности, процессы по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (привлечение Эмитента к административной ответственности, обжалование Эмитентом ненормативных правовых актов государственных органов), дела по вопросам защиты прав потребителей и по вопросам размещения оборудования связи на общем имуществе жилых многоквартирных домов. Все указанные процессы носят локальный характер, не связанны с недостатками в бизнес-процессах Эмитента, процедура их разрешения выработана и эффективно применяется при их возникновении.
2.5.8. Банковские риски
Эмитент не является кредитной организацией.
Раздел III. Подробная информация об эмитенте
3.1. История создания и развитие эмитента
3.1.1. Данные о фирменном наименовании (наименовании) эмитента
Полное фирменное наименование эмитента: Акционерное общество «ЭР-Телеком Холдинг»
Дата введения действующего полного фирменного наименования: 13.03.2015
Сокращенное фирменное наименование эмитента: АО «ЭР-Телеком Холдинг»
Дата введения действующего сокращенного фирменного наименования: 13.03.2015
|
