Реферат Отчет стр. 39, табл. 4

• 
  проанализирован реестр форм отчетности, предоставляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в адрес федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов;
  
• 
  сформирована методика оценки издержек по сбору и передаче аналитической отчетности в неавтоматизированном виде;
  
• 
  сформирована методика оценки издержек перевода сбора отчетности в ГАС «Управление»;
  
• 
  сформированы предложения по пороговым значениям эффективности миграции сбора отчетности в ГАС «Управление»;
  
• 
  проведен расчет издержек на основе данных реестра форм отчетности, предоставляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в адрес федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов.
  

Содержание

1. 
   Анализ Реестра форм отчетности, предоставляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в адрес федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов
   

• 
  Наименование НПА
  
• 
  Вид акта
  
• 
  Номер акта
  
• 
  Дата принятия
  
• 
  Принявший орган
  
• 
  Юридическая сила акта
  
• 
  Вид отчетности
  
• 
  Предмет регулирования
  
• 
  Объекты (предметы), в отношении которых установлены требования о предоставлении отчетности
  
• 
  Субъекты, в отношении которых установлены требования о предоставлении отчетности
  
• 
  Субъекты по группам (группировка)
  
• 
  Субъекты по группам
  
• 
  Управленческая цель предоставления отчетности
  
• 
  Наименование формы отчетности
  
• 
  Коды формы отчетности в соответствии с классификаторами ОКУД, КНД
  
• 
  Наименование ОГВ – получателя отчетности
  
• 
  Внутренний (ведомственный) номер формы отчетности
  
• 
  Наименование ОГВ, утверждающего требования к отчетности
  
• 
  Перечень ОГВ, использующих сведения формы отчетности
  
• 
  Сроки предоставления отчетности
  
• 
  Периодичность предоставления отчетности
  
• 
  Период действия формы отчетности
  
• 
  Способы предоставления отчетности
  
• 
  Способы предоставления формы отчетности на бумажных носителях
  
• 
  Способы предоставления формы отчетности в электронном виде
  
• 
  Форматы предоставления форм отчетности
  
• 
  Шаблон формы отчетности
  
• 
  Примерное количество полей формы отчетности
  
• 
  Описание формы отчетности
  
• 
  Сведения, по которым РОИВ предоставляют данные в ФОИВ
  
• 
  Статус формы отчетности
  
• 
  Примечание
  
• 
  Источник
  

• 
  Вид отчетности;
  
• 
  Периодичность предоставления отчетности;
  
• 
  Примерное количество полей формы отчетности;
  
• 
  Способы предоставления отчетности.
  

• 
  периодичность предоставления отчетности преимущественно носит ежеквартальный и ежемесячный характер;
  
• 
  ряд форм отчетности содержит значительное количество заполняемых полей (более 1000);
  
• 
  для большинства форм не определен способ предоставления отчетности;
  
• 
  часть форм отчетность требуют дублирования электронной формы отправкой в бумажном виде.
  

• 
  Методика оценки издержек по сбору и передаче отчетности в неавтоматизированном виде (см. Раздел 2. аналитического отчета);
  
• 
  Методика оценки издержек перевода сбора отчетности в ГАС «Управление» (см. Раздел 3. аналитического отчета).
  
• 
  
  

2. 
   Методика оценки издержек по сбору и передаче аналитической отчетности в неавтоматизированном виде
   

1. 
   Общие положения
   

1. 
   Объектами применения методики являются формы отчетности, сбор которых осуществляется от региональных органов исполнительной власти (далее – РОИВ) и органов местного самоуправления (далее – ОМСУ) в неавтоматизированном виде и передаются в федеральные органы исполнительной власти (далее – ФОИВ) и органы государственных внебюджетных фондов (далее – ФОИВ).
   
2. 
   Предметом оценки методики является оценка издержек по сбору и передаче отчетности от РОИВ и ОМСУ в неавтоматизированном виде в ФОИВ.
   
3. 
   Используемые данные для применения методики. Для применения методики используются следующие данные о формах отчетности, собираемой с РОИВ и ОМСУ:
   

• 
  Вид отчетности;
  
• 
  Периодичность предоставления отчетности;
  
• 
  Количество полей в форме отчетности;
  
• 
  Способы предоставления отчетности.
  

4. 
   Способы получения данных для применения методики
   

• 
  сформировать реестр форм отчетности, предоставляемой РОИВ и ОМСУ в ФОИВ;
  
• 
  провести анализ реестра на выявление проблемных форм отчетностей, в части сбора и передачи их в ФОИВ;
  
• 
  сформировать перечень форм отчетности для оценки издержек.
  

5. 
   Соотношения. Расчет издержек производится на основе затраченного времени операторов РОИВ и ОМСУ для выполнения мероприятий, которые необходимы для предоставления и обработки форм отчетности, и ставки заработной платы. Оценка издержек осуществляется в расчете за 1 календарный год.
   
6. 
   Периодичность применения методики. Метотдика применяется ежегодно для оценки издержек, связанных с предоставлением отчетности, для уменьшения трудозатрат операторов человеко-часах, а также финансовых расходов на выполнения мероприятий, описанных в п. 2.2. настоящей Методики.
   

2. 
   Описание процесса оценки издержек по сбору и передаче отчетности от РОИВ и ОМСУ в ФОИВ
   

1. 
   Проведение оценки издержек по сбору и передаче отчетности от РОИВ и ОМСУ в ФОИВ построено с использованием реестра форм отчетности и предполагает реализацию следующих действий:
   

1. 
   выделение типов отчетности для предоставления в ФОИВ;
   
2. 
   определение количества предоставляемой отчетности (количество форм отчетности и количество заполняемых полей) в расчете за 1 календарный год с учетом периодичности предоставления и количества РОИВ и ОМСУ, которые предоставляют отчетность;
   
3. 
   определение способов сбора и передачи отчетности в органы власти;
   
4. 
   определение трудозатрат, необходимых для выполнения мероприятий;
   
5. 
   определение стоимости, необходимой для выполнения мероприятий, перечень которых приведен в п. 2.2 настоящей Методики.
   

1. 
   Оценка проводится по четырем обобщенным мероприятиям, которые необходимо выполнить для предоставления РОИВ и ОМСУ в ФОИВ и обработки форм отчетности ФОИВ:
   

1. 
   заполнение форм отчетности;
   
2. 
   внутреннее согласование форм отчетности;
   
3. 
   передача форм отчетности в федеральные органы государственной власти;
   
4. 
   обработка отчетности федеральными органами государственной власти.
   

1. 
   При проведении оценки издержек на реализацию каждого из мероприятий были использованы следующие параметры и правила оценки:
   

1. 
   Заполнение формы отчетности (в том числе, поиск данных, систематизация, обработка, заполнение и проверка форм отчетности):
   

1. 
   Оценка издержек по данному мероприятию выполняется на основании данных о количестве полей в формах отчетности.
   
2. 
   Общее количество полей, предоставляемых всеми субъектами за год, рассчитывается на основании реестра форм отчетности как сумма предоставляемых за год полей по каждой форме. Количество предоставляемых полей рассчитывается по следующей формуле:
   

(1)

3. 
   Объем трудозатрат на заполнение формы отчетности рассчитывается по следующей формуле:
   

(2)

4. 
   Объем расходов на заработную плату рассчитывается по следующей формуле:
   

(3)

2. 
   Внутреннее согласование форм отчетности (в том числе, проведение внутренних совещаний, получение подписей и т.д.):
   

1. 
   Оценка издержек по данному мероприятию выполняется на основании данных о количестве полей в формах отчетности
   
2. 
   Объем трудозатрат на согласование формы отчетности рассчитывается по следующей формуле:
   

(4)

3. 
   Объем расходов на заработную плату рассчитывается по следующей формуле:
   

(5)

3. 
   Предоставление форм отчетности в органы власти (в том числе, печать форм отчетности, хранение форм отчетности, направление форм отчетности в органы власти и т.д.):
   

1. 
   Оценка издержек по данному мероприятию выполняется на основании данных о количестве полей в формах отчетности
   
2. 
   Объем трудозатрат по данному мероприятию не рассчитывается
   
3. 
   Объем расходов на предоставление отчетности рассчитывается по следующей формуле:
   

(6)

4. 
   Обработка форм отчетности в органах власти (в том числе, систематизация, проверка форм отчетности, формирование свода отчетностей и т.д.):
   

1. 
   Оценка издержек по данному мероприятию выполняется на основании данных о количестве полей в формах отчетности
   
2. 
   Объем трудозатрат на обработку формы отчетности рассчитывается по следующей формуле:
   

(7)

3. 
   Объем расходов на заработную плату рассчитывается по следующей формуле:
   

(8)

3. 
   Порядок обработки результатов применения методики
   

3. 
   Методика оценки издержек перевода сбора отчетности в ГАС «Управление»