Общая программа обеспечения качества

Филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция»

1. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации [7], на основании приказа Минатома [13] государственное предприятие Нововоронежская АЭС присоединено к ФГУП концерн «Росэнергоатом» и создан филиал ФГУП концерн «Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» (приказ концерна «Росэнергоатом» от 17 декабря 2001г. №550 «О создании филиала концерна «Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция»).

2. Филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» является обособленным подразделением открытого акционерного общества «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях».

• 
  полное - Филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция»;
  
• 
  сокращенное - Нововоронежская АЭС.
  

1. Филиал не является юридическим лицом, наделяется АО «Концерн Росэнергоатом» имуществом и действует на основании положения о филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция», утвержденного приказом от 23.11.2009 №1239 Концерна. АО «Концерн Росэнергоатом» несет ответственность за деятельность филиала.

2. Передача Концерном имущества Нововоронежской АЭС оформлена приказом ОАО «Концерн Энергоатом» от 19.09.2008 №11и «О наделении имуществом филиала ОАО «Концерн Энергоатом» «Нововоронежская атомная станция».

3. В соответствии с решением Совета директоров ОАО «Концерн Росэнергоатом» (протокол от 23.09.2013 №163), на основании приказа ОАО «Концерн Росэнергоатом» от 12.11.2013 №9/1045-П «О ликвидации филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Дирекция строящейся Нововоронежской АЭС-2», объединены филиалы ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Дирекция строящейся Нововоронежской АЭС-2» и Нововоронежская АЭС. После объединения полное официальное наименование филиала – «Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция».

4. Заместитель Генерального директора АО «Концерн Росэнергоатом» - директор филиала «Нововоронежская атомная станция» действует на основании Положения о филиале, доверенности, выданной ему Генеральным директором АО «Концерн Росэнергоатом», трудового договора, заключенного в соответствии с трудовым законодательством РФ, и должностной инструкции.

5. Филиал имеет печати, в том числе круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием и наименованием АО «Концерн Росэнергоатом».

6. Для организации и ведения своей деятельности Филиал открывает расчетные и иные счета в банках в установленном законом порядке.

7. Целью деятельности Филиала является производство электрической энергии (мощности) и тепловой энергии при безусловном обеспечении безопасной, надежной, безаварийной и экономически эффективной работы энергоблоков, оборудования, сооружений, передаточных устройств и систем управления Нововоронежской атомной станции.

8. Филиал осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке виды деятельности в области использования атомной энергии и производства электрической и тепловой энергии, регламентированные Положением о филиале.

9. Деятельность филиала на различных этапах жизненного цикла ОИАЭ АЭС ведется на основании разрешительных документов (лицензий), выданных на имя эксплуатирующей организации Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и других уполномоченных органов исполнительной власти.

10. Место нахождения Филиала: 396072, Воронежская область, г. Нововоронеж, промышленная зона Южная, 1.

1. Организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги Нововоронежской АЭС

   1. Основными подрядными организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги эксплуатирующей организации на различных этапах жизненного цикла ОИАЭ Нововоронежской АЭС являются:

• 
  Акционерное общество «Научно-исследовательский, проектно - конструкторский и изыскательский институт «Атомэнергопроект» – Генеральный проектировщик всех энергоблоков Нововоронежской АЭС, а также Генеральный подрядчик строительства и ввода в промышленную эксплуатацию новых энергоблоков;
  
• 
  Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» – Научный руководитель проекта всех энергоблоков Нововоронежской АЭС;
  
• 
  Акционерное общество «Опытное конструкторское бюро «Гидропресс» (АО «ОКБ Гидропресс») – Главный конструктор РУ всех энергоблоков Нововоронежской АЭС;
  
• 
  Акционерное общество «Всероссийский научно - исследовательский институт по эксплуатации атомных электростанций» (АО «ВНИИАЭС») – Научный руководитель эксплуатации Нововоронежской АЭС;
  
• 
  Акционерное общество по наладке, совершенствованию эксплуатации и организации управления атомных станций «Атомтехэнерго» (АО «Атомтехэнерго»);
  
• 
  Нововоронежский филиал «Атомтехэнерго» – «НововоронежАтомтехэнерго» (НВАТЭ);
  
• 
  Акционерное общество АО «Атомэнергоремонт»;
  
• 
  Нововоронежский филиал АО «Атомэнергоремонт» – «Нововоронежатомэнергоремонт» (НВАЭР).
  

Принципиальная схема взаимодействия Нововоронежской АЭС с внешними организациями представлена в Приложении А.

1. Кроме вышеперечисленных, для выполнения работ и предоставления услуг на различных этапах жизненного цикла ОИАЭ Нововоронежской АЭС определяются и привлекаются Подрядчики, имеющие необходимые лицензии органов государственного регулирования безопасности в области использования атомной энергии, соответствующие возможности и опыт выполнения работ.

2. Поставщики материально-технических ресурсов выбираются на конкурентной основе в соответствии с требованиями Единого отраслевого стандарта закупок (Положения о закупке) Госкорпорации «Росатом» и Методических указаний по осуществлению договорной деятельности в АО «Концерн Росэнергоатом».

3. Взаимоотношения между Нововоронежской АЭС и Поставщиками продукции, работ, услуг регулируются действующими Нормами и Правилами, соответствующими ПОК основной деятельности подрядчиков и конкретизированы в договорах подряда и поставки.

4. Несоблюдение требований договоров, выявленное и зарегистрированное в процессе выполнения работ, может служить основанием для эксплуатирующей организации или Нововоронежской АЭС потребовать от Подрядчика проведения корректирующих действий либо, если отступления приводят к серьезному снижению качества и безопасности ОИАЭ Нововоронежской АЭС, приостановить работы или расторгнуть договор в установленном порядке.

5. При выборе Подрядчиков ЭО и Нововоронежская АЭС отдают предпочтение организациям, имеющим многолетний опыт проектирования, разработки, строительства и изготовления систем и оборудования для АЭС.

6. Подрядчики должны иметь лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на заявленные виды деятельности в области использования атомной энергии.

7. До начала выполнения работ Подрядчики предоставляют ЭО или Нововоронежской АЭС для проверки и согласования свою частную ПОК заявленных видов деятельности по профилю организации.

8. На этапах проектирования строящихся (новых) энергоблоков Нововоронежской АЭС были определены Генеральный проектировщик и Главный конструктор реакторной установки, конструкторские и проектные организации, а также их субподрядчики.

9. Обязанности проектных и конструкторских организаций и их субподрядчиков заключаются в:

• 
  обеспечении качественного (с соблюдением действующих Норм и Правил), своевременного, без перерасходов финансовых затрат выполнения проекта в объеме заключенного договора;
  
• 
  привлечении, финансировании и координации деятельности субподрядчиков с учетом требований настоящей Программы;
  
• 
  разработке частных ПОК(П), ПОК(Р) и обеспечении их результативного выполнения;
  
• 
  организации периодических проверок выполнения частных ПОК(П), ПОК(Р) как внутри организаций, так и ПОК(П), ПОК(Р) у субподрядчиков, а также подготовки корректирующих действий и контроля за их выполнением;
  
• 
  подготовке спецификации на оборудование и работы для Нововоронежской АЭС.
  

1. Перед началом этапа сооружения новых объектов Нововоронежской АЭС был определен Генеральный подрядчик – АО «Атомэнергопроект», в основные обязанности которого входит:

• 
  проведение работ по инженерным изысканиям и исследованиям, выполнение работ по экологическому мониторингу в установленном объеме;
  
• 
  разработка, поставка, выдача в производство и сопровождение документации в согласованных с Заказчиком (АО «Концерн Росэнергоатом») формах и необходимом объеме (включая проектную, рабочую, пусконаладочную, монтажно-технологическую документацию на сооружение новых объектов Нововоронежской АЭС, а также необходимых для их сооружения объектов строительной базы и инфраструктуры;
  
• 
  проведение работ по соблюдению условий действия лицензии Ростехнадзора и территориальных органов на водо - и недропользование;
  
• 
  изготовление и /или поставка основных и вспомогательных материалов, изделий и оборудования для сооружения новых объектов Нововоронежской АЭС в соответствии с графиком поставки;
  
• 
  проведение строительных, монтажных, ремонтно-восстановительных работ при сооружении новых объектов Нововоронежской АЭС и временных сооружений, работ по монтажу оборудования и технологических систем;
  
• 
  пусконаладочные работы до включения 1 и 2 энергоблоков Нововоронежской АЭС 2 в сеть, включая разработку необходимой пусконаладочной документации;
  
• 
  поставка машин и механизмов, необходимых для проведения работ, на площадку, их техническое обслуживание и текущий ремонт;
  
• 
  выбор субподрядных строительно-монтажных организаций и согласование каждой из них с Заказчиком;
  
• 
  разработка, согласование с Заказчиком и реализация проектов производства работ (ППР);
  
• 
  операционный и приемочный контроль выполняемых работ;
  
• 
  предоставление отчетов о результатах контроля выполненных работ и оказанных услуг руководству АО «Концерн Росэнергоатом»;
  
• 
  планирование работ АО «Атомэнергопроект» согласно распределению ответственности между Заказчиком-застройщиком, Генподрядчиком и его субподрядными организациями;
  
• 
  анализ договоров с АО «Концерн Росэнергоатом» и субподрядными организациями;
  
• 
  выдача технических заданий субподрядным организациям для выполнения работ по договорам;
  
• 
  разработка, реализация, периодические проверки выполнения и оценки результативности ПОК(С), разработка и внедрение корректирующих и предупреждающих действий;
  
• 
  определение подразделений АО «Атомэнергопроект» и распределение ответственности между ними за выполнение ПОК(С);
  
• 
  передача ПОК(С) привлекаемым к работам субподрядным организациям для разработки ими частных программ обеспечения качества, согласующихся с требованиями ПОК(С);
  
• 
  контроль за разработкой, периодические проверки выполнения и оценки эффективности частных программ обеспечения качества субподрядных организаций;
  
• 
  организация, обеспечение и надзор за выполнением субподрядными организациями строительных, монтажных, пусконаладочных работ и работ по вводу объектов АЭС-2 Нововоронежской АЭС в эксплуатацию;
  
• 
  входной контроль конструкторской документации организаций-разработчиков оборудования, изделий и систем, важных для безопасности АЭС, на соответствие ИТТ и требованиям технического задания;
  
• 
  выполнение гарантийных обязательств в соответствии с контрактом;
  
• 
  иные необходимые работы и услуги, направленные на ввод объектов АЭС-2 Нововоронежской АЭС в эксплуатацию в соответствии с контрактом.
  

1. Организации, привлекаемые АО «Атомэнергопроект» на договорной основе к выполнению строительно-монтажных работ и поставкам оборудования, комплектующих изделий и материалов для сооружения новых объектов (далее – субподрядные организации), несут ответственность в объеме условий заключенных с ними договоров. Эти же организации несут ответственность за разработку, введение в действие и контроль выполнения частных программ обеспечения качества – ПОК(С), ПОК(И).

2. До начала этапа ввода в эксплуатацию определяются пусконаладочные организации, в обязанности которых входит:

• 
  выполнение по графику пусконаладочных работ на законченных строительством и монтажом оборудовании, системах и сооружениях, подтверждение их соответствия установленным показателям качества и передача в эксплуатацию по установленной форме;
  
• 
  разработка пусконаладочным предприятием и его субподрядчиками, частных программ обеспечения качества в соответствии с требованиями НП-090 и настоящего документа. Эти программы должны быть утверждены до начала регламентируемых ими работ;
  
• 
  организация проверки Программы обеспечения качества как внутри предприятия, так и у субподрядчиков, а также подготовка корректирующих действий и контроля за их выполнением;
  
• 
  разграничение работ внутри подразделений пусконаладочного предприятия и между субподрядчиками, установление полномочий и определение метода контроля выполнения этих разграничений.
  

1. Обязанности предприятий-разработчиков оборудования:

• 
  Разработка, согласование с ЭО и реализация ПОК(Р) (для разработчиков оборудования, изделий и систем, важных для безопасности) или программ обеспечения качества своей деятельности;
  
• 
  обеспечение технической документацией в соответствии с договорами;
  
• 
  решение технических вопросов при устранении дефектов оборудования;
  
• 
  осуществление авторского надзора при вводе в эксплуатацию;
  
• 
  организация испытаний головного образца оборудования;
  
• 
  устранение заводских дефектов;
  
• 
  согласование рабочих программ ПНР на оборудовании по принадлежности;
  
• 
  согласование результатов испытаний оборудования по принадлежности;
  
• 
  авторское сопровождение.
  

1. Обязанности предприятий-изготовителей оборудования:

• 
  разработка, согласование с ЭО и реализация ПОК(И) (для изготовителей оборудования, изделий и систем, важных для безопасности) или программ обеспечения качества своей деятельности;
  
• 
  поставка технической документации в соответствии с техническими условиями на поставку оборудования;
  
• 
  шеф-наладка оборудования;
  
• 
  участие в испытаниях головного образца оборудования;
  
• 
  авторское сопровождение.
  

1. Документами, определяющими полномочия и ответственность взаимодействующих сторон, являются Уставы (положения) предприятий и организаций – участников создания, ввода в эксплуатацию и эксплуатации объектов Нововоронежской АЭС, их Программы обеспечения качества, договоры подряда и действующие НД.

2. Все участники создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации ОИАЭ Нововоронежской АЭС организовывают и выполняют свою деятельность таким образом, чтобы ЭО и Нововоронежская АЭС имели уверенность в том, что:

• 
  частные программы обеспечения качества поставщиков оборудования, услуг соответствуют требованиям ФНП и настоящей ПОКАС(О);
  
• 
  частные программы обеспечения качества строго соблюдаются всеми исполнителями;
  
• 
  частные программы обеспечения качества являются результативными на всех стадиях работ;
  
• 
  ЭО, Нововоронежская АЭС в лице уполномоченных организаций имеют доступ в организации поставщиков, подрядчиков или их субпоставщиков, субподрядчиков, могут ознакомиться с необходимыми документами и результатами, подтверждающими, что работы произведены качественно;
  
• 
  применяемые компьютерные программы соответствуют заданным требованиям;
  
• 
  применяются необходимые меры по выявленным несоответствиям по оборудованию, услугам;
  
• 
  лица, выполняющие порученную работу, обладают достаточной квалификацией.