Эксплуатирующая организация Эксплуатирующей организацией атомных станций Российской Федерации, включая Нововоронежскую АЭС, является открытое акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях», ранее - открытое акционерное общество «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях», ранее - федеральное государственное унитарное предприятие «Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (ФГУП концерн «Росэнергоатом»). Выполнение функций эксплуатирующей организации атомных станций было возложено на ФГУП концерн «Росэнергоатом» указом Президента Российской Федерации [3] и приказом по Министерству Российской Федерации по атомной энергии от 01.07.1992 №177. В сентябре 2008 года ФГУП концерн «Росэнергоатом» преобразовано в открытое акционерное общество «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» в соответствии с:
Федеральным законом [8];
Постановлением Правительства Российской Федерации [9];
распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом [10].
С 12.11.2009. в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации [11] и приказом ОАО «Концерн Росэнергоатом» от 12.11.2009 № 1200 ОАО «Концерн Энергоатом» официально использует полное фирменное наименование - открытое акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» и сокращенное - ОАО «Концерн Росэнергоатом». 6.4.4а С 05 декабря 2015 года, во исполнение изменений, внесенных Федеральным законом от 05.05.2014 №99-ФЗ в Гражданский кодекс РФ, ОАО «Концерн Росэнергоатом», в соответствии с новой редакцией Устава Концерна [6], переименовано в акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (сокращенное наименование - АО «Концерн Росэнергоатом»). Функции АО «Концерн Росэнергоатом» как эксплуатирующей организации атомных станций подтверждены решением Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» [12]. АО «Концерн Росэнергоатом» является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом [4] и Положением об эксплуатирующей организации [15], основными направлениями которой являются:
размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ЯУ, РИ, ПХ ЯМ, РВ и РАО;
обращение с ЯМ и РВ при использовании, транспортировании и хранении ЯМ и РВ;
обращение с РАО при их хранении, переработке и транспортировании;
использование ЯМ и/или РВ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
проектирование и конструирование ЯУ, РИ, ПХ ЯМ, РВ и РАО;
конструирование и изготовление оборудования для ЯУ, РИ, ПХ ЯМ, РВ и РАО;
проведение экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ЯУ, ПХ ЯМ, РВ и РАО, РИ, материалов, обосновывающих деятельность по обращению с ЯМ, РВ и РАО.
АО «Концерн Росэнергоатом», как эксплуатирующая организация несет всю полноту ответственности за обеспечение безопасности на всех этапах жизненного цикла ЯУ, ПХ, РИ, а также за надлежащее обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами. Ответственность ЭО не снимается в связи с деятельностью и ответственностью привлекаемых организаций, выполняющих работы и оказывающих услуги, а также органов государственного регулирования безопасности и разработчиков проекта. Исключен Формирование и проведение Единой технической политики эксплуатирующей организации в области качества осуществляет Директор по качеству. Ответственность за организацию и координацию разработки, утверждения, ввода в действие, выполнения, проверки выполнения, оценки результативности выполнения ПОКАС(О), согласование ПОКАС(Э), ПОКАС(ВЭ), ПОКАС(ВвЭ) для ОИАЭ Нововоронежской АЭС, а также за организацию согласования, проверки выполнения, оценки результативности программ обеспечения качества при разработке и изготовлении продукции, поставляемой на действующие и строящиеся АЭС возложены на Директора по качеству и подчиненные ему Департамент качества, Управление по работе с изготовителями оборудования. Ответственность за координацию деятельности по обеспечению качества при сооружении и при вводе их в эксплуатацию ОИАЭ (до завоза ядерного топлива) возложена на первого заместителя Генерального директора – директора филиала АО «Концерн Росэнергоатом» по реализации капитальных проектов (выполняет филиал АО «Концерн Росэнергоатом» по реализации капитальных проектов) и (после завоза ядерного топлива) на первого заместителя Генерального директора - директора по эксплуатации АЭС в РФ (выполняет Департамент по эксплуатационной готовности новых АЭС). Ответственность за координацию деятельности по обеспечению качества при эксплуатации и подготовке к выводу из эксплуатации ОИАЭ (до получения лицензии на вывод из эксплуатации) возложена на заместителя Генерального директора - директора по производству и эксплуатации АЭС (выполняет Департамент инженерной поддержки), при выводе из эксплуатации (после получения лицензии на вывод из эксплуатации) - на заместителя Генерального директора - директора по стратегии и управлению специальными проектами (выполняет филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Опытно-демонстрационный инженерный центр по выводу из эксплуатации» (ОДИЦ)). ЭО выполняет основные обязанности по обеспечению качества ОИАЭ:
формирует и проводит единую техническую политику;
формирует и совершенствует организационные структуры центрального аппарата Концерна и АЭС;
планирует деятельность по управлению качеством;
разрабатывает, вводит в действие и сопровождает руководства и документы по качеству;
для ядерных установок (блока АЭС) осуществляет организацию разработки, утверждение, ввод в действие в соответствии с РД ЭО 1.1.2.29.0960, выполнение, проверку выполнения в соответствии с РД ЭО 1.1.2.01.0573 и оценку результативности выполнения общей программы обеспечения качества ПОКАС(О) в соответствии с РД ЭО 1.1.2.29.0940;
для радиационных источников осуществляет организацию разработки, утверждение, ввод в действие, выполнение, проверку выполнения и оценку результативности выполнения общей программы обеспечения качества ПОКАС(О);
для пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ осуществляет организацию разработки, утверждение, ввод в действие, выполнение, проверку выполнения и оценку результативности выполнения общей программы обеспечения качества ПОК(О);
для хранилищ радиоактивных отходов осуществляет организацию разработки, утверждение, ввод в действие, выполнение, проверку выполнения и оценку результативности выполнения общей программы обеспечения качества ПОКАС(О);
для ядерных установок (блока АЭС), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ (ПХ ЯМ и РВ), хранилищ радиоактивных отходов (ХРАО) осуществляет согласование, контроль за выполнением и оценку результативности выполнения (требуемых НП-090 и приведенных в СТО 1.1.1.04.004.0214) частных программ обеспечения качества организаций, осуществляющих деятельность, влияющую на
безопасность ОИАЭ на отдельном этапе жизненного цикла ОИАЭ и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности в области использования атомной энергии;
обеспечивает пересмотр общих ПОК и частных ПОК на этапах ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации для блока АЭС или АЭС;
устанавливает требования к частным ПОК на каждом этапе жизненного цикла для блока АЭС или АЭС и на лицензируемые виды деятельности;
проводит проверки выполнения АЭС и организациями программ обеспечения качества и оценку их результативности;
формирует перечень основных действующих нормативных документов, регламентирующих обеспечение безопасной эксплуатации энергоблоков АЭС;
организует работы в соответствии с нормативными документами, устанавливающими требования к конкретным видам деятельности;
осуществляет выбор поставщиков продукции, услуг;
организует конкурс по выбору подрядчиков, субподрядчиков, поставщиков;
включает соответствующие требования по качеству и безопасности в договоры на поставку оборудования, выполнение услуг поставщиками, подрядчиками, обеспечивает контроль за качеством изготовления и приемку ядерного топлива и оборудования для АЭС;
обеспечивает разработку типовых и руководящих документов;
организует сбор и анализ информации о качестве выполненных работ и предоставленных услуг;
обеспечивает подбор и назначение руководящих работников АЭС и проверку знаний в установленном порядке;
осуществляет подготовку специалистов по вопросам качества;
обеспечивает контроль за разработкой и реализацией корректирующих действий, направленных на совершенствование системы обеспечения качества;
проводит анализ результативности корректирующих и предупреждающих действий, готовит управленческие решения на основе анализа и при необходимости разрабатывает дополнительные корректирующие действия.
ЭО для ОИАЭ Нововоронежской АЭС по пп. 1.4, 1.5 осуществляет согласование, контроль за выполнением и оценку результативности выполнения нижеперечисленных частных программ обеспечения на отдельном этапе жизненного цикла ОИАЭ и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности в области использования атомной энергии:
частная программа обеспечения качества при вводе в эксплуатацию ЯУ (блока АЭС);
частная программа обеспечения качества при эксплуатации ЯУ (блока АЭС, вводимого после сооружения);
частная программа обеспечения качества при эксплуатации действующего блока (блоков) АЭС;
частная программа обеспечения качества при эксплуатации ЯУ (блока АЭС, остановленного для вывода из эксплуатации);
частная программа обеспечения качества при выводе из эксплуатации ЯУ (блока АЭС);
частная программа обеспечения качества при эксплуатации действующего ПХ ЯМ;
частная программа обеспечения качества при эксплуатации ХРАО, вводимого после сооружения;
частная программа обеспечения качества при эксплуатации действующих ХРАО;
частная программа обеспечения качества при конструировании оборудования для ЯУ энергоблоков АЭС;
частная программа обеспечения качества при изготовлении оборудования для ЯУ энергоблоков АЭС;
частная программа обеспечения качества при обращении с радиоактивными веществами при их транспортировании;
частная программа обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами при их транспортировании.
Подробно функции ЭО в соответствии с требованиями Федерального закона [1], НП-001, НП-090, а также права и обязанности должностных лиц и подразделений АО «Концерн Росэнергоатом», в том числе в области качества определены Положением об эксплуатирующей организации, СТО 1.1.1.04.004.0214, положениями о подразделениях и должностными инструкциями работников центрального аппарата Концерна. Распределение функций, полномочий и ответственности между центральным аппаратом АО «Концерн Росэнергоатом» и филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» определяется «Положением о филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» и иными организационно-распорядительными документами Концерна. |
