ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
Пресса
ЛИБЕРАЛ АРТЕМЬЕВ. Время новостей, Воробьев Михаил, 20.10.2005, №195, Стр. 7
Глава ФАС хочет смягчить Уголовный кодекс
Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев демонстрирует комплексный подход в борьбе за честную конкуренцию на рынках и за адекватное наказание нарушителей антимонопольного законодательства. Под его руководством разработан и минувшим летом одобрен Госдумой в первом чтении новый закон "О защите конкуренции" , готовятся поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Вчера же, будучи в Санкт-Петербурге, г-н Артемьев предложил подкорректировать и Уголовный кодекс, точнее 178-ю статью, предусматривающую наказание за "недопущение, ограничение или устранение конкуренции".
Провести коррекцию УК предлагается в нестандартном ключе. Вместо того чтобы просить ужесточения наказания, что периодически делают представители силовых структур применительно к ряду других статей УК, глава ФАС требует обратного. Г-на Артемьева не устраивает установленный статьей максимальный срок наказания, он хочет снизить его во много раз (примечательно, что проект нового закона "О защите конкуренции" предполагает, напротив, усиление наказания: штрафы вырастут до 2 % от оборота компании-нарушителя за злоупотребление доминирующим положением на рынке, до 4 % - за картельный сговор).
"Сейчас статья 178 УК предусматривает страшное наказание за нарушение антимонопольного законодательства - лишение свободы сроком до семи лет, но на деле эта статья просто не применяется. Мы считаем возможным сделать наказание в виде лишения свободы на срок от одного до шести месяцев. Это будет намного эффективнее" , - цитирует г-на Артемьева Интерфакс. По его словам, соответствующие поправки предполагается внести на рассмотрение Госдумы в середине будущего года.
Не будет лишним отметить, что семилетнее наказание предусматривается лишь за наиболее тяжкие деяния по "недопущению, ограничению или устранению конкуренции". То есть за такие, которые были совершены "с применением насилия или с угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства, либо организованной группой". При этом статья предполагает еще и крупный штраф - до одного миллиона рублей.
"Говорить о том, что статья не работает из-за больших сроков наказания, - от лукавого, - сказал "Времени новостей" партнер московской коллегии адвокатов "ФБК-право" Петр Достовалов. - Она не работает из-за того, что плохо сформулирована, а также из-за того, что сложно доказать наличие состава, события преступления в данной сфере". Аналогичного мнения придерживается и старший юрист компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Николай Жданов. "Приведенное обоснование уменьшения сроков не аргумент" , - уверен он.
На взгляд Петра Достовалова, гораздо важнее не тяжесть наказания (хотя, по его словам, он всегда приветствует сокращение сроков), а его неотвратимость. "Сам по себе срок не очень пугает, когда речь идет о преступлениях в экономической деятельности и на кону огромные суммы, а наказания можно избежать" , - говорит г-н Достовалов.
Между тем минимизирующие наказание поправки в 178-ю статью УК кажутся Игорю Артемьеву недостаточной мерой. Еще он хочет наказывать госслужащих за нарушение антимонопольного законодательства запретом на профессиональную деятельность в течение трех лет, а также ввести штрафные санкции за оказание государственной помощи частным компаниям. "Запрет на профессиональную деятельность встречается в довольно большом количество статей УК. Мера хорошая, правильная, вычищать чиновничий аппарат необходимо, в том числе методами уголовного преследования" , - говорит г-н Достовалов.
Что касается последнего предложения г-на Артемьева, то, на взгляд юристов, оно слишком неконкретное. "Огульно запрещать неправильно. Должны быть прозрачные механизмы помощи частным компаниям" , - считает Петр Достовалов. Один из механизмов давно на слуху. Создаваемый с 2006 года в рамках федерального бюджета инвестиционный фонд предназначен именно для поддержки крупных проектов частных компаний.
ПРОЦЕДУРОСТЬ. Время новостей, Склярова Ирина, 20.10.2005, №195, Стр. 4
Минфину поручили прописать механизм действия одного закона в другом
В запутанной ситуации вокруг принятия закона о внесудебном порядке взыскания налоговых штрафов (газета "Время новостей" писала об этом 18 октября) вчера возникла еще одна интрига. Оказалось, что все процедурные вопросы взимания штрафов по настоянию президентской администрации предполагается отдельно прописать в пакете законов по администрированию, который депутаты и Министерство финансов готовят ко второму чтению. Вчера же выяснилось, что Минфин об этой задаче не слышал.
Напомним, что два дня назад на бюджетном комитете Госдумы в проект закона о внесудебном порядке взыскания штрафов были внесены изменения, прямо отменяющие презумпцию невиновности плательщика. Плательщик, не согласный с решением налоговика о взыскании штрафа, должен будет сам доказывать в суде свою невиновность. По словам заместителя председателя бюджетного комитета Госдумы Андрея Макарова, презумпция невиновности - уникальное положение Налогового кодекса. Поэтому важно не столько прописать эти слова в законе открытым текстом, сколько соблюдать презумпцию невиновности при исполнении самого закона. А соблюдаться, по его словам, она будет тогда, когда будут описаны процедуры внесудебного взыскания. Те самые, которые по настоянию администрации президента были вычеркнуты из закона о внесудебном порядке взыскания штрафов и должны быть через месяц представлены в рамках правительственного закона по налоговому администрированию. То есть процедуры исполнения одного закона будут прописаны в другом.
При этом оказалось, что Минфин, который продолжает работать над правкой закона об администрировании, вообще не в курсе того, что через месяц администрация желает видеть в качестве поправок к закону ко второму чтению довольно увесистый "довесок" - описание процедур и механизмов внесудебного взыскания. Причем с отраженным там принципом презумпции невиновности плательщика. В перечне пунктов, которые Министерство финансов в самое ближайшее время намерено проработать в рамках подготовки закона ко второму чтению, озвученных вчера на конференции по налогообложению заместителем министра финансов Сергеем Шаталовым, никаких особых механизмов внесудебному взысканию пока не содержится.
МИХАИЛ ЗУРАБОВ СТИМУЛИРУЕТ РОДЫ. Коммерсантъ, Осипова Юлия, 20.10.2005, №198, Стр. 7
В России введут "родильные сертификаты"
Глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов вчера объявил о введении с 2006 года так называемых родильных сертификатов: за каждую беременную женщину государство готово платить 2 тыс. руб. женской консультации и 5 тыс. руб. роддому, в котором она решит рожать. По замыслу министра сертификаты должны материально заинтересовать акушеров и гинекологов в том, чтобы "россиянки больше рожали и меньше делали абортов". Однако врачи, работающие в системе родовспоможения, убеждены, что "за 7 тыс. рублей бэби-бума в России ждать не стоит".
Вчера Михаил Зурабов объявил о введении в РФ "родильных сертификатов". По задумке министра они "финансово заинтересуют женские консультации и родильные дома в том, чтобы россиянки рожали детей, а не прерывали беременность". Сертификат будет выдаваться каждой беременной территориальными органами здравоохранения. Этим документом государство подтверждает готовность перевести 2 тыс. руб. в женскую консультацию (сертификат начинает действовать после 28-й недели беременности) и еще 5 тыс. руб. - в роддом, куда она поступит на роды. На обеспечение "родильных сертификатов" , введение которых предусмотрено национальным проектом в сфере здравоохранения общей стоимостью $5 млрд. , заложено 7, 7 млрд. руб. (более $270 млн).
"Ежегодно в России рождается
1 млн. 450 тыс. младенцев и совершается 1 млн. 670 тыс. абортов, - сообщила "Ъ" одна из основных разработчиков системы сертификатов, глава комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова. - Врачи женских консультаций ничего не делают для того, чтобы переубедить женщину, принявшую решение прервать беременность". "Также гинекологи не заинтересованы в том, чтобы серьезно бороться за здоровье тех, чья беременность заканчивается самопроизвольным выкидышем, - добавила она. - Между тем в России ежегодно регистрируется примерно 200 тыс. таких случаев". Денежное поощрение женских консультаций, по мнению госпожи Лаховой, "мотивирует гинекологов на местах пропагандировать материнство и детство".
Госпожа Лахова убеждена, что "родильные сертификаты" , предусматривающие выплаты по 5 тыс. руб. за роженицу, "пресекут взяточничество в роддомах и развеют миф о том, что чем дороже роды, тем здоровее ребенок". По ее прогнозам, "роддома вступят в конкурентную борьбу за рожениц, что приведет к повышению качества предоставляемых услуг". "Никто не против частных клиник, где стоимость родов доходит до $3-5 тыс. , - говорит она. - Проблема в том, что и в государственных родильных домах огромное финансовое расслоение: в одной палате лежит роженица на коммерческой основе, а в другой - на бюджетной; акушер более внимательно относится к той, что лежит за деньги".
Сами акушеры и гинекологи, с одной стороны, не собираются отказываться от неожиданно свалившихся денег, а с другой - считают, что никакие сертификаты не заставят россиянок больше рожать. Как заявила "Ъ" заведующая женской консультацией N 143 Светлана Бабаханова, "женская консультация дает беременной направление на аборт только в том случае, если есть очень веские основания для прерывания беременности, к примеру медицинские показания, отсутствие мужа или многодетная семья". "В таких ситуациях уговаривать рожать ребенка мы просто не вправе, и никакие деньги не заставят нас это делать, - добавила она. - В остальных же случаях мы и без "родильных сертификатов" уговариваем женщину оставить ребенка, но она может выслушать нашего врача, а потом пойти в коммерческую клинику, где ей за 10 тыс. руб. дадут таблетки для медикаментозного прерывания беременности - и это будет ее законное право выбора".
Между тем господин Зурабов убежден, что после введения "родильных сертификатов" "количество абортов в России сократится на 100 тыс. " , а "акушерские услуги станут более эффективными и качественными". "Выплачивая за каждую роженицу по 5 тыс. руб. , мы потребуем от родильных домов повысить качество предоставляемых услуг" , - подчеркнул министр, добавив, что к 2007 году его ведомство намерено полностью "отлицензировать все роддома" в России. В настоящее время Росздравнадзоруже проводит выборочные проверки роддомов, и, по словам замминистра Владимира Стародубова, "выявлено много нарушений, некоторые материалы проверки будут переданы в ближайшее время в Генпрокуратуру".
МИХАИЛ ФРАДКОВ ЗАВЕРШИЛ КОНКУРС НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ. Коммерсантъ, Нетреба Петр, 20.10.2005, №198, Стр. 2
Вчера председатель правительства Михаил Фрадков провел заседание коллегии Министерства сельского хозяйства, на котором был определен последний из четырех национальных проектов, на этот раз в сельском хозяйстве. Приоритетными были названы развитие животноводства и стимулирование частных подсобных хозяйств. На эти цели будет потрачено 30 млрд рублей из федерального бюджета.
Коллегия в Минсельхозе, на которой рассматривался президентский национальный проект в сельском хозяйстве, последняя в списке Михаила Фрадкова. За две недели премьер, выполняя сентябрьское поручение президента Владимира Путина по подготовке графиков четырех социально значимых проектов, посетил уже три коллегии - в Минобразования, Минрегионразвития и в Минсоцздравразвития. Вчера же, в Минсельхозе, Михаил Фрадков объявил, что итоговое рассмотрение всех четырех национальных проектов состоится сегодня, на очередном заседании правительства.
Михаил Фрадков сообщил, что "внимание руководства страны и общественности приковано к сельскому хозяйству". По его словам, в сельском хозяйстве есть "недостатки таможенно-тарифного регулирования, недостаточное внимание к реальному сектору, социальные и кадровые проблемы". "Простых решений здесь нет" , - предупредил господин Фрадков.
Авторы очередного национального проекта, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев и его зам Сергей Митин, предложили сосредоточиться на двух целях - ускорении развития животноводства и "стимулировании развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе". Напомним, что до недавнего времени негласным приоритетом в Минсельхозе считалось производство зерновых. Вчера Алексей Гордеев говорил, что "экспорт российского зерна проходит относительно успешно". А проблемы в этой сфере - возврат экспортного НДС и субсидирование транспортировки экспортного зерна из Сибири - будут решаться не в рамках национального проекта.
Необходимость развивать животноводство Сергей Митин объяснил тем, что производство животноводческой продукции постоянно снижается - его доля в агропромышленном комплексе сократилась с 1991 года с 60 % до 45 % в 2004 году. Кроме того, износ производственных фондов в этой отрасли достиг 80 %. Он предложил исправлять ситуацию с помощью долгосрочных кредитов - субсидировать из федерального бюджета две трети процентной ставки по кредитам на срок до восьми лет для животноводческих хозяйств, потратив на это 3, 4 млрд рублей. Другая мера - продажа коров и свиней в лизинг. Для этого до 2007 года уставный капитал ОАО "Росагролизинг" будет увеличен на 8 млрд рублей. Кроме того, предлагается отменить импортные таможенные пошлины на животноводческое оборудование, аналоги которого в России не производятся.
Частным подсобным хозяйствам Сергей Митин также обещал улучшение кредитных условий. Процентную ставку по кредитам для крестьян обещано субсидировать полностью - 95 % за счет федерального бюджета и 5 % из региональных средств. Чтобы крестьянам было где реализовать свою продукцию, решено возрождать потребкооперацию. Исполнителем выбран Россельхозбанк, уставный капитал которого будет увеличен на 9, 4 млрд рублей за счет бюджетных средств. Всего на национальный проект в АПК предполагается потратить 30, 9 млрд рублей. За это Алексей Гордеев обещал к 2008 году увеличить производство молока на 4, 5 %, мяса - 7 %, закупить 100 тыс. голов скота и создать более 2, 5 тыс. сельских потребительских кооперативов.
Присутствовавшие на коллегии депутаты Госдумы и сельхозпроизводители от дополнительного финансирования отказываться не стали, напротив, сочли, что оно недостаточно. Председатель комитета Госдумы по аграрной политике Геннадий Кулик потребовал предусмотреть в федеральном бюджете финансирование строительства сельских дорог. Председатель Агропромсоюза Василий Стародубцев подсчитал, что с учетом обсуждавшегося национального проекта доля субсидирования АПК в расходах федерального бюджета в 2006 году составит только 1 % по сравнению с 27-30 % в развитых странах. Михаил Фрадков предложения руководства Минсельхоза принял, заметив при этом: "Аграриев критикуют в том, что ресурсы растворяются, и зачастую эта критика правильная, но мы в состоянии их переломить".
МОСКВА ПОЭКСПЕРИМЕНТИРУЕТ С ЕДИНЫМ ГОСЭКЗАМЕНОМ. Коммерсантъ, Таратута Юлия, 20.10.2005, №198, Стр. 8
Столичные школьники будут сдавать ЕГЭ по всем предметам
Глава комиссии Мосгордумы по образованию Евгений Бунимович вчера сообщил, что в Москве уже в нынешнем учебном году впервые пройдет единый госэкзамен (ЕГЭ) по основным школьным дисциплинам. Впрочем, в отличие от остальных регионов, Москва собирается оставить школьникам выбор: сдавать ЕГЭ или традиционный экзамен. Руководство Минобрнауки пока позволяет московским властям такие вольности, но с принятием законопроекта о ЕГЭ столице придется подчиниться федеральным правилам.
Уже в конце нынешнего учебного года столичные школьники смогут сдать ЕГЭ по девяти предметам - русскому языку, истории России, математике, физике, литературе, химии, биологии, географии и обществознанию (до сих пор можно было сдавать лишь русский язык и историю). Результаты тестов по этим предметам можно будет предъявить во все московские вузы - совет ректоров Москвы, в который входят руководители вузов как федерального, так и регионального подчинения, согласился засчитывать отметки единого экзамена при наборе на все вузовские специальности. Прежде вузы отказывались признавать результаты ЕГЭ при приеме на престижные факультеты.
Идею проведения ЕГЭ в Москве приняли не сразу. Глава департамента образования Любовь Кезина сетовала на то, что в таком гигантском мегаполисе, как Москва, сложно организовать транспортировку школьников к месту проведения экзамена (ученики должны решать тесты не в своей школе, а в стороннем центре тестирования). А ректор МГУ Виктор Садовничий указывал, что задания ЕГЭ "написаны для посредственностей" и ведущие столичные вузы с введением ЕГЭ лишатся талантливых абитуриентов. Мэр Москвы Юрий Лужков и вовсе считает, что "тесты оболванивают молодежь".
Нынешнее решение столичного департамента образования означает, что Москва больше не саботирует федеральную реформу школьной аттестации и готова полноценно участвовать даже в эксперименте с ЕГЭ. Единственным преимуществом столичных школьников по сравнению с их сверстниками из регионов станет добровольный принцип сдачи ЕГЭ. "Выбор всегда должен оставаться за учеником, - считает госцрдин Бунимович. - Когда Минобрнауки планирует заменить экзамен по математике для гуманитариев зачетом (см. номер от 10 октября. - "Ъ"), ученик бесправен - решение принимает школа. Мы хотим оставить ученику хоть какие-то свободы".
В Минобрнауки к желанию Москвы участвовать в эксперименте по своим правилам отнеслись скептически. "Пока ЕГЭ проходит в режиме эксперимента, такая ситуация возможна, - заявил "Ъ" глава федеральной службы по надзору в сфере образования, куратор эксперимента с ЕГЭ Виктор Болотов. - А вот с внедрением всероссийского ЕГЭ эксклюзивных прав у московских школ и вузов не будет".
Речь идет том, что уже в нынешнюю сессию Госдума рассмотрит законопроект о ЕГЭ, который вовсе отменяет традиционный выпускной экзамен. В законопроекте предусмотрено лишь право некоторых вузов проводить дополнительные испытания для абитуриентов. Причем возможность отсеивать выпускников, сдавших ЕГЭ, на вузовских экзаменах будет дана лишь ведущим университетам. "Пока не решен вопрос, кто именно будет утверждать список таких вузов - Минобрнауки или правительство, - пояснил "Ъ" господин Болотов. - В СССР, к примеру, список вузов, где экзамены проводились раньше других, утверждался решением ЦК КПСС и совета министров. Но в любом случае это будет вузовская элита".
МНЕНИЯ. Парламентская газета, 20.10.2005, №185, Стр. 10
Михаил ФРАДКОВ, Председатель Правительства РФ
Задачи в жилищной сфере поставлены амбициозные. Мы неоднократно подходили к их решению - и по ипотеке, и по созданию условий для строительного бизнеса, и по определению роли и места государства в подготовке тех или иных проектов. В обществе существуют ожидания, они постоянно подогреваются, и это правильно. Мы расширили круг участников в решении этой задачи. Президентом сформулирован национальный проект как серьезный дополнительный импульс, который генерирован руководством страны для того, чтобы все участники решения этой сверхактуальной задачи почувствовали соответствующее напряжение и организовали работу на результат. Мы не с нуля начинаем эту работу. В этом отношении сделано достаточно много - и с точки зрения формирования законодательства, и определения подходов к решению этой совершенно практической и конкретной задачи.
Необходимо, чтобы за общими посылами и красивым содержанием не потерялась идея: доступное и комфортное жилье россиянам. Необходимы реальные ресурсы для решения поставленной задачи. Контроль будет организован достаточно жесткий и в Правительстве РФ, и со стороны Администрации Президента РФ.
Александр ЛЕБЕДЕВ, заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, президент Национального инвестиционного совета
Если бы меня спросили, какую партию надо создавать у нас в стране, я бы сказал: партию доступного жилья, задача которой - построить через несколько лет достаточное количество жилплощади. Причем считаю, что это должно быть преимущественно жилье индивидуальное, быстровозводимое, малоэтажное, качественное, которое продается по доступным ценам. И нам надо убедить людей, что такое жилье лучше, чем то, к которому они привыкли. Тем более что элитное жилье, которое так широко строится, к примеру, в Москве, недоступно для абсолютного большинства граждан.
Необходимо донести до бизнеса мысль, что зарабатывать можно не только на нефти, но и на строительстве доступного жилья. Подчеркиваю - доступного. Условно это может быть порог в 30 тысяч долларов за четырехкомнатный танунхаус площадью 120 кв. метров с участком 20 соток, который находится вблизи крупного города. Люди могли бы жить в таком поселке, ездить в город на работу, пользоваться социальными объектами. И в то же время наслаждаться всеми теми преимуществами, которые дает индивидуальный дом в нормальной экологической среде с собственным участком.
Для того чтобы реализовать эту идею, нужно прежде всего развивать разнообразные формы жилищного кредитования. Однако при сегодняшних доходах населения, темпах, качестве и технологии строительства, развитии ипотеки, росте цен на жилищном рынке подавляющее большинство граждан в течение 100 лет не смогут приобрести новое жилье площадью 100 кв. метров.
ЗДОРОВЬЕ ON-LINE Российская газета, Краснопольская Ирина, 20.10.2005, №235, Стр. 1
37 тысяч 313 вопросов было задано вчера Михаилу Зурабову
37 ТЫСЯЧ 313 вопросов было задано вчера на интернет-пресс-конференции министру здравоохранения и социального развития Михаилу Зурабову.
Министр честно признался, что последний год был годом чрезвычайно напряженной работы для руководимого им министерства. И с учетом тех предложений, которые были сформулированы президентом, и в принятом решении о реализации национального проекта "Здоровье" ее объем не уменьшится. Поэтому, считает Михаил Зурабов, принципиально важно установить эффективный диалог не только с медицинским сообществом, но и со всеми теми, кто заинтересованно относится к инициативам и мероприятиям, направленным на изменение ситуации.
Вот мы все твердим о реформе здравоохранения, а ее-то по сути нет. Поскольку нет никаких новых законов и правил. Сейчас речь идет об изменении финансирования службы, и это в конечном итоге должно изменить ситуацию в отрасли. Потому что, когда нет денег, совершенно бесполезно строить планы. В нынешней же ситуации можно говорить, например, о том, что список льготных препаратов не будет уменьшаться. Более того, у врачей появилась возможность выписывать пациенту даже тот препарат, который в список не входит, но жизненно необходим. Увеличены ассигнования на санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан.
А вот акционирования учреждений здравоохранения, о котором столько разговоров и всевозможных слухов, не будет. Правительство сейчас готовит закон об автономных учреждениях, что значительно расширит их права. Акционирование как таковое, было сказано на пресс-конференции, возможно только в том случае, когда появится спрос на такую помощь. Такого спроса нет, население не в состоянии взять на себя все расходы на нее.
Больше денег, выше зарплаты... Это само по себе не изменит лицо службы здоровья. Тем более что у нас порой отсутствует ответственность врача за свою деятельность. А врач должен отвечать и за выписанный рецепт, и за направление на госпитализацию, и за назначенные исследования... Иного не дано.
Немалое внимание участники встречи уделили первичному звену. И это оправдано: здесь начало всех начал. Госдума приняла решение о повышение зарплаты фельдшерам и работникам "скорой". Наверное, целесообразно, чтобы "скорая" оказывала экстренную помощь, а неотложную - первичное звено. Предусмотрено дополнительно снабдить "скорую" таким же количеством транспорта, которым она располагает сейчас. Впервые в будущем году за счет госбюджета в России будет проведена вакцинация против гриппа. Такого еще никогда не было.
Говоря о доступности медицины высоких технологий, министр назвал две цифры: в США в год - 450 тысяч операций на сердце. В России, где потребность в них не меньше, всего 25 тысяч. "Разница, сказал Зурабов, на кладбище".
Из Интернета было озвучено предложение о создании концепции по охране здоровья детей. У нас масса разработанных концепций. Их утверждают, потом проходит 4-5 лет и... начинается разработка новой концепции. Наверное, не концепции нужны, а будничная работа.
Корреспондент "РГ" тоже задал вопрос министру Зурабову: "Лично вы верите в то, что намеченное будет сделано? Или произойдет, что происходило со многими прекрасными программами и концепциями, оставшимися лишь благими пожеланиями?"
- Вы заказали другое здравоохранение, - ответил Михаил Юрьевич. - И оно будет. Я убежден, что мы действуем правильно и в нужном направлении. Если задача подняться на вершину, то я вас туда приведу. Будете ли вы счастливы на вершине? Не уверен, потому как обязательно возникнут новые проблемы и, наверное, более сложные, чем сейчас.
МИНФИН ЗНАЕТ Российская газета, Велетминский Игорь, 20.10.2005, №235, Стр. 4
Как победить терроризм. Налоговый
ВСКОРЕ только минфин будет обладать правом издания документов, касающихся налогов. Об этом сообщил вчера заместитель министра финансов Сергей Шаталов на конференции "Налогообложение и финансовая стратегия компаний". Реформа завершится уже через два месяца.
Как разъяснил Сергей Шаталов, сейчас проходит инвентаризация всех документов, принятых налоговыми органами и минфином, которые касаются налогового администрирования. Ее итогом станет появление унифицированных документов. А ФНС будет лишена права их издания.
Заместитель министра финансов уверен, что ко второму чтению в Госдуме в законопроект о налоговом администрировании будет внесено "море поправок", но по основным позициям будет найден компромисс. Отвечая на критику действий налоговых органов, Шаталов пообещал, что минфин в своей работе будет руководствоваться "принципом прекращения налогового терроризма": "Налогоплательщика не надо убивать или преследовать его очень жестко".
Как известно, бизнес считает чрезмерное расширение полномочий налоговиков угрозой для инвесторов, а термин "налоговый терроризм" звучит в последнее время с самых высоких трибун. Примирительный тон Шаталова, который курирует налоговое ведомство в минфине, и обозначил готовность к гибким решениям. Среди них - обещание подготовить к следующему году "более компактную" форму налоговой декларации.
Всколыхнувшая бизнес тема изменения порядка расчетов ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) также была поднята Шаталовым. Он сообщил, что предложения будут готовы к весне следующего года. Это не поздно, так как, по планам минэкономразвития, новая схема расчета налога начнет действовать с 1 января 2007 года. А пока, до введения дифференциации ставки НДПИ, по словам Шаталова, надо оперативно применять другие механизмы, например, понижающий коэффициент и налоговые каникулы.
|
