Обзор Управления муниципального заказа по вопросам размещения заказов в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21. 07. 2005 года №94-фз


НазваниеОбзор Управления муниципального заказа по вопросам размещения заказов в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21. 07. 2005 года №94-фз
страница16/42
ТипЗакон
filling-form.ru > бланк доверенности > Закон
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   42

Вопрос 4. Степень административной ответственности

Законодательством предусмотрена административная ответственность, если в документации о торгах, в извещении о запросе котировок установлено требование к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

При анализе Постановлений ФАС РФ о применении административной ответственности можно сделать следующий вывод:

В случае, если жалоба участника размещения заказа подана до окончания срока подачи заявок, административная ответственность может быть применена по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ - утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в размере 3,0 тыс. руб.

- если жалоба подана после окончания срока подачи заявок и подано на участие в торгах только одна заявка, административная ответственность применяется по ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ - включение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа в конкурсную документацию, документацию об аукционе или извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа) в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч рублей и не более пятидесяти тысяч рублей.
ОБЗОР АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРАКТИКИ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ

ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

(ДЕКАБРЬ 2011 ГОДА)

За нарушения положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) установлена административная ответственность. Задачами законодательства об административных правонарушениях являются охрана прав и свобод человека и гражданина, защита установленного порядка осуществления государственной власти, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Рассмотрим некоторые дела об административных правонарушениях, возбужденных в отношении должностных лиц государственного заказчика и (или) уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки по статьям 7.29 - 7.30 КоАП РФ.
1. Установление заказчиком, уполномоченным органом требований к товару, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа - административное наказуемое деяние. Вопросы квалификации такого противоправного действия указанных лиц.
Так, положениями части 3 статьи 22, части 3.1 статьи 34, части 1 статьи 41.6 и части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов предусмотрен запрет на установление в документации о торгах, в извещении о запросе котировок требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

За включение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа в конкурсную документацию, документацию об аукционе или извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч рублей и не более пятидесяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.1 статьи 7.30, являются отношения в сфере собственности и установленный порядок, связанный с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при отборе участников торгов на заключение с ними контракта.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется такими противоправными действиями, как установление виновным лицом требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Следовательно, состав указанного административного правонарушения сконструирован по типу материальный, т.е. исходя из диспозиции указанной нормы, административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ, является оконченным с момента невозможности участвовать участнику (участникам) размещения заказа в торгах, либо в запросе котировок в силу наличия в утвержденной документации об аукционе, конкурсной документации или извещении о проведении запроса котировок требований, к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Вместе с тем, как показывает административная практика по указанной категории дел, формальное установление таких требований, по мнению некоторых правоприминителей, само по себе образует состав административного правонарушения. С указанной позицией согласится, в силу вышесказанного, не представляется возможным.

Так, например, должностному лицу ФАС России, уполномоченному на рассмотрение дела об административном правонарушении, поступило дело об административном правонарушении, возбужденное постановлением прокурора в отношении должностного лица федерального государственного заказчика по признакам административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена частями 4.1, 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения указанного дела об административном правонарушении должностное лицо ФАС России, уполномоченное на рассмотрение указанного дела об административном правонарушении, пришло к выводам о том, что установленные требования к поставке товаров по лотам N 2, N 4, N 9 действительно привели к ограничению участников размещения заказов, что не представляется возможным в силу следующего.

Во-первых, материалы такого дела об административном правонарушении доказательств, сведений о наличии участников размещения заказа, которые не смогли принять участие в торгах, не содержат.

Во-вторых, указанные нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов выявлены и пресечены на стадии подачи заявок на участие в рассматриваемом аукционе, срок подачи таких заявок не окончен, а, следовательно, говорить о наличии таких участников преждевременно.

Таким образом, само по себе установление таких требований на стадии размещения заказа, не повлекшее фактического ограничения участников размещения заказа, претендующих на заключение государственного или муниципального контракта, не образует состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение признается оконченным, если в совершенном лицом деянии содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, а Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное административное правонарушение (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе в случае отсутствия в действиях привлекаемого лица к административной ответственности состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах должностное лицо ФАС России, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела, приходит к выводу о невозможности административного преследования в отношении должностного лица федерального государственного заказчика по части 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ.

Вместе с тем должностное лицо ФАС России, уполномоченное на рассмотрение указанного дела об административном правонарушении, пришло к выводу, что в рассматриваемом случае имело место нарушение положение части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, выразившееся в установлении должностным лицом федерального государственного заказчика в документации об аукционе требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

За указанное нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, действия должностного лица федерального государственного заказчика образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, то есть квалифицируются такие действия как утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, указанное должностное лицо ФАС России приходит к выводу, что в действиях указанного должностного лица, выразившихся в утверждении документации об аукционе не соответствующей требованиям Закона о размещении заказов, имеется наличие состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2. статьи 7.30 КоАП РФ.

(Постановление ФАС России от 28.10.2011 по делу N АК231-11)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2011 г. по делу N АК231-11
О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
(Извлечение)
Я, должностное лицо ФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного постановлением первого заместителя Главного военного прокурора Н. от 19.09.2011 в отношении должностного лица Заказчика М., по признакам административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частями 4.1, 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Заказчиком проведен открытый аукцион в электронной форме на "поставку комплекта аэродромно-эксплуатационной техники для нужд Заказчика в 2011 году" (далее - Аукцион).

В силу части 1 статьи 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) содержание документации об открытом аукционе в электронной форме должно соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 указанного Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В соответствии с частью 3 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

В силу части 6 статьи 34 Закона о размещении заказов сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.

Вместе с тем в Техническом задании Заказчиком утверждена документация об Аукционе, не соответствующая требованиям законодательства о размещении заказов, а именно в документации об Аукционе:

- по лоту N 2 содержится указание о необходимости наличия в закупаемой снегоуборочной машине системы, обеспечивающей направление воздуха с помощью заслонки в воздуходуве;

- по лоту N 4 предусматривается размещение всасывающей шахты в задней части машины, что является конструктивной особенностью аэродромной уборочной подметально-вакуумной машины AS 990;

- по лоту N 9 установлены требования к изготовлению корпуса поставляемой машины только из нержавеющей стали.

Таким образом, установление данных требований Заказчиком является нарушение части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

В силу части 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ за включение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа в конкурсную документацию, документацию об аукционе или извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч рублей и не более пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Согласно приказу Заказчика Управление государственного заказа Заказчика разрабатывает документацию на проведение торгов, организует процедуру размещения заказов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, документация об Аукционе утверждена начальником управления государственного заказа Заказчика М.

Приказом Заказчика М. назначена на должность начальника Управления государственного заказа Заказчика.

Таким образом, на основании вышеизложенного, первый заместитель Главного военного прокурора Н. пришел к выводам, что в действиях должностного лица Заказчика М., утвердившей документацию об Аукционе, содержатся составы административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена частями 4.1 и 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении АК213/11 возбуждено постановлением первого заместителя Главной военной прокуратуры от 19.09.2011, на составлении которого привлекаемое лицо к административной ответственности - М. явилась лично, от дачи объяснений отказалась.

Рассмотрение дела об указанном административном правонарушении назначено на 11.11.2011 в 11.00 по адресу г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, каб. 228.

На рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении М., первый заместитель Главного военного прокурора Н. не явились.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Факт направления М., Н. подтверждается телеграммами от 04.10.2011.

Вместе с тем извещения о вызове на рассмотрение дела об административном правонарушении не освобождает должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение такого дела, от необходимости выяснения до начала рассмотрения дела по существу вопроса о доставке или вручении данного извещения по месту нахождения адресата, с тем, чтобы при осуществлении производства было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доказательств о надлежащем уведомлении указанных лиц о времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, приходит к выводу о невозможности рассмотреть 11.11.2011 указанное дело, в связи с чем указанное должностное лицо принял решение об отложении рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении на 28.11.2011 в 12.00.

Рассмотрение дела состоялось 28.10.2011 в 12.00 по адресу г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11. М. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке, однако явился представитель по доверенности от 12.09.2011 Ф.

Первый заместитель Главного военного прокурора Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке.

Права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьями 20.25, 25.1, 30.1, 30.2, 30.3, 32.3 КоАП РФ представителю М. по доверенности Ф. должностным лицом ФАС России, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, разъяснены и понятны.

Ф. на рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении устно пояснила, что М. признает, что указанное положение документации об аукционе противоречит законодательству Российской Федерации о размещении заказов и содержит в себе признаки составов административных правонарушений, предусмотренных частями 4.1 и 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Ходатайств, препятствующих рассмотрению дела об указанном административном правонарушении, не поступало.

Должностное лицо ФАС России в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении пришло к следующим выводам.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.09.2011, М. инкриминируется, в том числе, правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в сфере размещения государственного заказа для государственных или муниципальных нужд.

Объективная сторона указанного административного правонарушения характеризуется в установлении должностным лицом требований в документации об аукционе, которые влекут ограничение количества участников размещения заказа.

Следовательно, исходя из диспозиции указанной нормы, административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ, является оконченным с момента невозможности участвовать участнику (участникам) размещения заказа в торгах либо в запросе котировок в силу наличия в утвержденной документации об аукционе, конкурсной документации или извещении о проведении запроса котировок требований, к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Как следует из материалов настоящего дела об административном правонарушении, сделать вывод о том, что установленные требования к поставке товаров по лотам N 2, N 4, N 9 действительно привели к ограничению участников размещения заказов, не представляется возможным, поскольку, во-первых, материалы настоящего дела об административном правонарушении таких доказательств, сведений о наличии таких участников размещения заказа не содержат, а во-вторых, указанные нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов выявлены и пресечены на стадии подачи заявок на участие в рассматриваемом Аукционе, срок подачи таких заявок не окончен, в связи с чем говорить о наличии таких участников преждевременно.

Следовательно, само по себе установление таких требований на стадии размещения заказа, не повлекшее фактического ограничения участников размещения заказа, претендующих на заключение государственного или муниципального контракта, не образует состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение признается оконченным, если в совершенном лицом деянии содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, а Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное административное правонарушение (пункт 19 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.05.2005 N 5).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае отсутствия в действиях привлекаемого лица к административной ответственности состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах должностное лицо ФАС России, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела, приходит к выводу о невозможности административного преследования в отношении М. по части 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ.

Вместе с тем, должностное лицо соглашается с выводами, изложенными в постановлении о возбуждении настоящего дела об административном правонарушении, поскольку за указанные выше нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, действия М. образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, то есть квалифицируются такие действия, как утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, указанное должностное лицо ФАС России приходит к выводу, что в действиях М., выразившихся в утверждении документации об аукционе не соответствующей требованиям Закона о размещении заказов, имеется наличие состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения Заказчика.

В соответствии с Положением о Заказчике, утвержденным указом Президента Российской Федерации от <...> N <...>, местом нахождения Заказчика является г. Москва.

Временем совершения административного правонарушения является дата утверждения документации об Аукционе - 29.07.2011.

Вина должностного лица Заказчика М. состоит в том, что она не выполнила установленные требования Закона о размещении заказов и не предприняла зависящих от нее мер по их соблюдению. Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о размещении заказов требований, при рассмотрении дела не установлены.

Вина М. в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного М. административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение указанного дела, не выявлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность совершенного М. административного правонарушения, - не выявлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность совершенного М. административного правонарушения, - не выявлены.

Таким образом, в действиях должностного лица Заказчика М., выразившихся в утверждении документации об Аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 24.5, 29.7, 29.9 КоАП,
постановил:
1. Признать в действиях должностного лица Заказчика М., выразившихся в утверждении документации об Аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нарушение части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

2. Утверждение документации об аукционе должностным лицом государственного заказчика не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

3. Наложить на М. штраф в размере 3 000 (трех тысяч) рублей 00 копеек.

4. Производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении М. по части 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

УФК по г. Москве

(для ФАС России)

КБК 161 1 1633010010000140

ОКАТО 45286575000

Банк получателя Отделение 1 Московского ГТУ

Банка России

г. Москвы

БИК 044583001

Расчетный счет 40101810800000010041

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Должностное лицо ФАС России

Таблица административных правонарушений

(обращаем внимание, что ответствееность за неопубликование информации о размешении заказов в СМИ утратило силу, т.к. 94-ФЗ исключил данную норму)




Нарушение, предусмотренное КоАП РФ

Статья КоАП РФ

Штраф

1

Принятие решения о способе размещения заказа с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов

часть 1 статьи 7.29

на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей

2

Принятие решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа должно осуществляться путем проведения торгов

часть 2 статьи 7.29

на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей

3

Принятие решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона

часть 2 статьи 7.29

на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей

4

Нарушение сроков опубликования в официальном печатном издании информации о размещении заказов путем проведения торгов, подлежащей такому опубликованию, не более чем на два рабочих дня

часть 1 статьи 7.30

на должностных лиц в размере трех тысяч рублей, на юридических лиц – десяти тысяч рублей

5

Нарушение сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказов путем проведения торгов, подлежащей такому размещению, не более чем на два рабочих дня


часть 1 статьи 7.30

на должностных лиц в размере трех тысяч рублей, на юридических лиц – десяти тысяч рублей

6

Нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти приглашений принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов аукциона не более чем на два рабочих дня

часть 1 статьи 7.30

на должностных лиц в размере трех тысяч рублей, на юридических лиц – десяти тысяч рублей

7

Нарушение сроков опубликования в официальном печатном издании информации о размещении заказов путем проведения торгов, подлежащей такому опубликованию, более чем на два рабочих дня

часть 1.1 статьи 7.30

на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей, на юридических лиц – ста тысяч рублей

8

Нарушение сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказов путем проведения торгов, подлежащей такому размещению, более чем на два рабочих дня


часть 1.1 статьи 7.30

на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей, на юридических лиц – ста тысяч рублей

9

Нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти приглашений принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов аукциона более чем на два рабочих дня

часть 1.1 статьи 7.30

на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей, на юридических лиц – ста тысяч рублей


10

Нарушение сроков опубликования в официальном печатном издании информации о размещении заказов путем запроса котировок, подлежащей такому опубликованию не более чем на один рабочий день

часть 1.2 статьи 7.30

на должностных лиц в размере трех тысяч рублей, на юридических лиц – десяти тысяч рублей

11

Нарушение сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказов путем запроса котировок, подлежащей такому размещению, не более чем на один рабочий день

часть 1.2 статьи 7.30

на должностных лиц в размере трех тысяч рублей, на юридических лиц – десяти тысяч рублей

12

Нарушение сроков опубликования в официальном печатном издании информации о размещении заказов путем запроса котировок, подлежащей такому опубликованию, более чем на один рабочий день

часть 1.3 статьи 7.30

на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – пятидесяти тысяч рублей

13

Нарушение сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказов путем запроса котировок, подлежащей такому размещению, более чем на один рабочий день

часть 1.3 статьи 7.30

на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – пятидесяти тысяч рублей

14

Опубликование в официальном печатном издании информации о размещении заказов с нарушением требований законодательства о размещении заказов

часть 1.4 статьи 7.30

на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – пятидесяти тысяч рублей

15

Размещение на официальном сайте информации о размещении заказов с нарушением требований законодательства о размещении заказов

часть 1.4 статьи 7.30

на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – пятидесяти тысяч рублей

16

Нарушение порядка предоставления конкурсной документации

часть 1.4 статьи 7.30

на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – пятидесяти тысяч рублей

17

Нарушение порядка предоставления документации об аукционе

часть 1.4 статьи 7.30

на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – пятидесяти тысяч рублей

18

Нарушение порядка разъяснения конкурсной документации

часть 1.4 статьи 7.30

на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – пятидесяти тысяч рублей

19

Нарушение порядка разъяснения документации об аукционе

часть 1.4 статьи 7.30

на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – пятидесяти тысяч рублей

20

Нарушение порядка приема заявок на участие в конкурсе

часть 1.4 статьи 7.30

на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – пятидесяти тысяч рублей

21

Нарушение порядка приема заявок на участие в аукционе

часть 1.4 статьи 7.30

на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – пятидесяти тысяч рублей

22

Нарушение порядка приема заявок на участие в запросе котировок

часть 1.4 статьи 7.30

на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц – пятидесяти тысяч рублей

23

Нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

часть 2 статьи 7.30

1 процент начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей

24

Нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе

часть 2 статьи 7.30

1 процент начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей

25

Нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

часть 2 статьи 7.30

1 процент начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей

26

Нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе по основаниям, не предусмотренным законодательством РФ о размещении заказов

часть 2 статьи 7.30

1 процент начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей

27

Нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка отбора участников аукциона, в том числе отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством РФ о размещении заказов

часть 2 статьи 7.30

1 процент начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей

28

Нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона

часть 2 статьи 7.30

1 процент начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей

29

Нарушение должностным лицом требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса

часть 2.1 статьи 7.30

в размере десяти тысяч рублей

30

Нарушение должностным лицом требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения аукциона

часть 2.1 статьи 7.30

в размере десяти тысяч рублей

31

Нарушение должностным лицом требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения запроса котировок

часть 2.1 статьи 7.30

в размере десяти тысяч рублей

32

Нарушение членом конкурсной или единой комиссии требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса

часть 2.1 статьи 7.30

в размере десяти тысяч рублей

33

Нарушение членом аукционной или единой комиссии требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения аукциона

часть 2.1 статьи 7.30

в размере десяти тысяч рублей

34

Нарушение членом котировочной или единой комиссии требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения запроса котировок

часть 2.1 статьи 7.30

в размере десяти тысяч рублей

35

Неопубликование должностным лицом информации о размещении заказов, подлежащей такому опубликованию

часть 3 статьи 7.30

на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – пятисот тысяч рублей

36

Неразмещение должностным лицом на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказов, подлежащей такому размещению

часть 3 статьи 7.30

на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – пятисот тысяч рублей

37

Установление должностным лицом не предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе и (или) их значимости

часть 4 статьи 7.30

1 процент начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей

38

Установление должностным лицом не предусмотренных законодательством о размещении заказов требований к участникам размещения заказа

часть 4 статьи 7.30

1 процент начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей

39

Установление должностным лицом не предусмотренных законодательством о размещении заказов требований к размеру обеспечения заявок на участие в конкурсе

часть 4 статьи 7.30

1 процент начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   42

Похожие:

Обзор Управления муниципального заказа по вопросам размещения заказов в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21. 07. 2005 года №94-фз icon«01» февраля 2012 года Вопросы совершенствования законодательства...
Главой 1 Федерального закона от 21. 07. 2005 n 94-фз «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг...

Обзор Управления муниципального заказа по вопросам размещения заказов в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21. 07. 2005 года №94-фз iconЯрославская область администрация некрасовского муниципального района постановление
Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных...

Обзор Управления муниципального заказа по вопросам размещения заказов в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21. 07. 2005 года №94-фз iconКонкурсная документация разработана в соответствии с Федеральным...
Едеральных законов от 20. 04. 2007 №53-фз, от 24. 07. 2007 №218-фз, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами,...

Обзор Управления муниципального заказа по вопросам размещения заказов в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21. 07. 2005 года №94-фз iconКонкурсная документация
Настоящий конкурс проводится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. №94-фз «О размещении заказов на поставки товаров,...

Обзор Управления муниципального заказа по вопросам размещения заказов в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21. 07. 2005 года №94-фз iconСвязанных с применением законодательства о размещении
Закон, Закон о размещении заказов, Закон №94-фз — Федеральный закон от 21. 07. 2005 n 94-фз «О размещении заказов на поставки товаров,...

Обзор Управления муниципального заказа по вопросам размещения заказов в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21. 07. 2005 года №94-фз iconДокументация об аукционе разработана в соответствии с Федеральным...
«Поставка приборов, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования для нужд Министерства здравоохранения кбр»

Обзор Управления муниципального заказа по вопросам размещения заказов в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21. 07. 2005 года №94-фз iconДокументация об аукционе разработана в соответствии с Федеральным...
Кбр черекский район, п. Кашхатау, ул. Мечиева 108; тел. 8866-36-41241; факс 8866-36-41431; е-mail

Обзор Управления муниципального заказа по вопросам размещения заказов в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21. 07. 2005 года №94-фз iconРекомендации по формированию плана-графика размещения заказов на...
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки...

Обзор Управления муниципального заказа по вопросам размещения заказов в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21. 07. 2005 года №94-фз iconРеспублики Коми «Государственные аптеки Республики Коми»
Данским Кодексом рф, Федеральным законом от 30. 12. 2008 №307-фз «Об аудиторской деятельности», Федеральным законом от 21 июля 2005...

Обзор Управления муниципального заказа по вопросам размещения заказов в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21. 07. 2005 года №94-фз iconКонкурсная документация
Фз (далее по тексту 135-фз), с Федеральным Законом РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск