Рекомендации по формированию плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг


Скачать 285.71 Kb.
НазваниеРекомендации по формированию плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
страница1/2
ТипДокументы
filling-form.ru > Туризм > Документы
  1   2
Рекомендации по формированию плана-графика

размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
При формировании плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – план-график) необходимо руководствоваться совместными приказами Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27.12.2011 № 761/20н «Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» и от 31.03.2015 № 182/7н «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы».

Порядок формирования плана-графика утвержден постановлением Правительства Тверской области от 04.02.2014 № 50-пп «Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области и заказчиков Тверской области».


  1. Требования к формированию и ведению плана-графика:

- первоначальный план-график разрабатывается и размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) не позднее одного календарного месяца после принятия закона Тверской области об областном бюджете Тверской области;

- план-график формируется в региональной информационной системе «WEB-ТОРГИ-КС» (далее – «WEB-ТОРГИ-КС») (http://gostorgi.tver.ru/web3/) в соответствии с руководством пользователя «WEB-ТОРГИ-КС» (руководство находится по следующей ссылке: сайт http://www.gostorgi.tver.ru/webtorgicms/Menu/Page/58 раздел «Техподдержка», Инструкции);

- до составления плана-графика необходимо сформировать документ «совокупный годовой объем закупок» в системе «WEB-ТОРГИ-КС»;

- план-график формируется на один финансовый год и содержит перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений или путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), определяемом в соответствии со статьей 111 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) в данном финансовом году;

- в случае если при осуществлении закупки выделяются лоты, то в плане-графике предмет контракта указывается раздельно по каждому лоту;

- планирование процедур на оказание услуг и выполнение работ со сроком исполнения контракта на весь финансовый год или на срок полного исполнения услуги или выполнение работы;

- планирование процедур на поставку нефтепродуктов, овощей и фруктов со сроком исполнения контракта на один квартал;

- планирование процедур на поставку продуктов питания, лекарственных средств, изделий медицинского назначения, расходных материалов и других со сроком исполнения контракта на полгода или год;

- продукты питания формируются в отдельную закупку с учет существующего рынка производителей, поставщиков продуктов питания (мясная продукция, молочная продукция, хлебобулочные изделия и т.п.);

- в случае если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.

- снижение доли процедурных закупок на незначительные суммы и планирование данных закупок в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ. При этом необходимо руководствоваться принципом, что остаток лимитов по закупкам на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), должен максимально обеспечить право заключения прямых контрактов на незначительные суммы до конца текущего года;

- планирование закупок на поставку одноименных товаров для нужд заказчиков путем проведения совместных торгов;

- закупка товаров, работ, услуг осуществляется заказчиком только в соответствии с планом-графиком;

- план-график размещается на Официальном сайте после согласования уполномоченным органом в системе «WEB-ТОРГИ-КС» в структурированном виде;

- внесение изменений в план-график, размещенный на Официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять дней до дня размещения на Официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

- в случаях, предусмотренных частями 2, 4 – 6 статьи 55, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 19 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ, внесение изменений в план-график, размещенный на Официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за один день до дня размещения на Официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

Утвержденный план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению на Официальном сайте в течение 3 рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика.



  1. План-график формируется с учетом следующих требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок:

- годовой объем закупок, осуществляемый путем проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей (статья 72 Федерального закона № 44-ФЗ);

- годовой объем закупок товаров, работ или услуг на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Положения указанной нормы Закона о контрактной системе позволяет заказчику самостоятельно выбирать порядок расчета (пункт 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ);

- осуществление закупки товара, работы или услуги государственным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, клуб, библиотека, архив), государственной образовательной организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок товаров, работ или услуг не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей. Положения указанной нормы Закона о контрактной системе позволяет заказчику самостоятельно выбирать порядок расчета (пункт 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ). Вышеперечисленные заказчики имеют право использовать нормы пункта 4 и пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ;

- предоставление преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы (перечень товаров и порядок предоставления преимуществ определены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 №649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта») (статья 28 Федерального закона № 44-ФЗ);

- предоставление преимуществ организациям инвалидов (перечень товаров и правила предоставления преимуществ определены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта») (статья 29 Федерального закона № 44-ФЗ);

- осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом ч.1.1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ.
Обращаем Ваше внимание, что одновременное предоставление преимуществ субъектам малого предпринимательства и организациям инвалидов, учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы по закупке не допускается.
- применение национального режима при осуществлении закупок (статья 14 Федерального закона № 44-ФЗ):

1. приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 №155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

2. постановление Правительства РФ от 05.02.2015 №102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Обращаем Ваше внимание, что если закупка одновременно включена в перечень приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 №155 и постановления Правительства РФ от 05.02.2015 №102, то применяется приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 №155 и постановление Правительства РФ от 05.02.2015 №102;
3. постановление Правительства РФ от 14.07.2014 №656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Общие требования к заполнению полей формы плана-графика


№ столбца

Наименование столбца

Информация, включаемая в поле плана-графика

1

КБК

Код бюджетной классификации Российской Федерации (КБК), содержащий в том числе код вида расходов (КВР), детализированный до подгруппы и элемента КВР, и код классификации операции сектора государственного управления (КОСГУ), детализированный до статьи и подстатьи КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов. В случае, если размещение заказа по лоту осуществляется по нескольким кодам бюджетной классификации (КБК), указываются все КБК в одном лоте.


2

ОКВЭД

По соответствующей закупке (лоту) указывается код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), соответствующий коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД), с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки


3

ОКДП

По соответствующей закупке (лоту) указывается код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки. Обращаем Ваше внимание, что код ОКПД должен соответствовать коду классификации операции сектора государственного управления – КОСГУ.

Обращаем Ваше Внимание на рекомендации по выбору кода ОКПД на осуществление закупки товара, работы, услуги согласно Приложению №1.


4

№ заказа (№ лота)

Порядковый номер закупки (лота), осуществляемой в пределах календарного года, присваиваемый заказчиком последовательно с начала года в соответствии со сквозной нумерацией, начинающейся с единицы.


5

Наименование предмета контракта

Наименование товара, работы, услуги, являющихся предметом контракта. В случае если при осуществлении закупки выделяются лоты, в плане-графике предмет контракта указывается раздельно по каждому лоту.

Обращаем Ваше внимание на следующие моменты:

- не указывается торговое наименование, товарный знак, а в случае, если указывается товарный знак, в наименование предмета контракта включаются слова «или эквивалент»;

- в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ предметом заключения гражданско-правового договора (контракта) являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги. Поэтому в плане-графике необходимо указывать полное наименование предмета контракта. Например, поставка нефтепродуктов, оказание услуг по охране здания, выполнение работ по капитальному ремонту помещения;

- по лекарственным средствам предмет контракта – поставка лекарственных средств;

- по экстемпоральным препаратам и стерильным растворам предмет контракта – изготовление и поставка лекарственных препаратов экстемпоральной формы или экстемпоральных препаратов;

- по медицинским изделиям в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 №102 – поставка изделий медицинского назначения;

- «наименование предмета контракта» должно соответствовать коду ОКПД и коду классификации операции сектора государственного управления – КОСГУ.


6

Минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта

Минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта, которые могут включать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики предмета контракта, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика и позволяющие идентифицировать предмет контракта, с учетом положений статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ;

международные непатентованные наименования лекарственных средств или, при отсутствии таких наименований, химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства;

запреты на допуск товаров, работ, услуг, а также ограничения и условия допуска товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 44-ФЗ (при наличии таких запретов, ограничений, условий);

предоставляемые участникам закупки преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона № 44-ФЗ (при наличии таких преимуществ);

дополнительные требования к участникам закупки, установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ (при наличии таких требований в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям»);

информация об ограничениях, связанных с участием в закупке только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, либо об установлении требований к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 44-ФЗ (при наличии таких ограничений или требований);

информация об обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги.

Обращаем Ваше внимание на следующие моменты:

- не указывается лицензия, сертификат, остаточный срок годности, гарантийный срок;

- не указывается торговое наименование, а в случае закупки иных товаров, указание товарных знаков должно сопровождаться словами «или эквивалент».


7

Единица измерения

Единицы измерения товаров, работ, услуг, являющихся предметом контракта, в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ) (в случае если объект закупки может быть количественно измерен).

Обращаем Ваше внимание, если предметом контракта является выполнение работы или оказание услуги, то единица измерения – УСЛ ЕД.


8

Количество (объем)

Количество товаров, работ, услуг, являющихся предметом контракта, в соответствии с единицами измерения, предусмотренными в столбце 7 формы плана-графика. В случае если период осуществления закупки товаров превышает срок, на который утверждается план-график, в столбце 8 формы планов-графиков через символ "/" также указывается количество товара, планируемого к поставке в текущем году исполнения контракта (в случае если объект закупки может быть количественно измерен). Например, если в текущем году поставка молока осуществляется за счет средств финансирования планового периода, то объем указывается – 150,00/0,00 литр; кубический дециметр.

Обращаем Ваше внимание, если предметом контракта является выполнение работы или оказание услуги, то единица измерения – УСЛ ЕД, а количество (объем) – 1.


9

Ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта, тыс. руб.

Начальная (максимальная) цена контракта определяется заказчиком в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона № о закона N закона Nына b3/а оеме ествляется заказчиками только в соответствии с согласованными планами-графику;С 2002)44-ФЗ. В случае если период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в столбце через символ "/" также указывается размер выплат в текущем году исполнения контракта. Например, если в текущем году поставка молока осуществляется за счет средств финансирования планового периода, то начальная (максимальная) цена контракта указывается – 650,00/0,00 тыс. руб.

В случае если при заключении контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить объем подлежащих выполнению таких работ (услуг), указывается цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги, а также через символ "/" максимальный размер оплаты по контракту.

В случае если финансирование одного объекта закупки осуществляется по нескольким КБК, также указывается распределение начальной (максимальной) цены контракта по каждому КБК либо распределение размера выплат в текущем году исполнения контракта по каждому КБК (если период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график).

Обращаем Ваше внимание, что постановлением Правительства РФ от 17.10.2013 № 929 «Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями» установлено предельное значение начальной (максимальной) цены контракта по одной закупке, при превышении которого не могут быть предметом одного контракта лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований - с химическими, группировочными наименованиями, в размере:

  • 1 млн руб. - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил менее 500 млн руб.;

  • 2,5 млн руб. - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил от 500 млн руб. до 5 млрд руб.;

  • 5 млн руб. - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил более 5 млрд руб.


Правительством РФ установлено предельное значение начальной (максимальной) цены контракта в размере 1 тыс. рублей, если предметом одного контракта наряду с иным лекарственным средством является поставка:

  • лекарственного средства с международным непатентованным наименованием (при отсутствии такого наименования - с химическим, группировочным наименованием), в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства;

  • наркотическое лекарственное средство;

  • психотропное лекарственное средство;

  • радиофармацевтическое лекарственное средство.




10

Условия финансового обеспечения исполнения контракта (включая размер аванса)

Через символ "/" размер обеспечения заявки, размер обеспечения исполнения контракта и размер аванса (в процентах) (последнее - если предполагается). Требования к обеспечению заявки и обеспечению исполнения контракта регламентируются соответственно статьей 44 и статьей 96 Федерального закона № 44-ФЗ.

11

Срок размещения заказа

Планируемый срок размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). В случае если в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), указывается планируемый срок заключения контракта. Указывается месяц и год.


12

Срок исполнения контракта

Срок исполнения контракта. Указывается месяц и год. В случае если контрактом предусмотрены поэтапное исполнение контракта и его оплата, указываются сроки исполнения отдельных этапов, если периодичная поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг - периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (ежедневно, еженедельно, два раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, раз в полгода)


13

Способ размещения заказа

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион, запрос котировок, запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, запрос предложений, осуществление закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Обращаем Ваше внимание, что распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 г. №2019-р утвержден перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме.


14

Обоснование внесения изменений

При внесении изменений в согласованный план-график необходимо указать основание по внесению изменения в план-график. Основания по внесению изменения в план-график прописаны в поле «Обоснование внесения изменений».

  1   2

Похожие:

Рекомендации по формированию плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг iconМетодические рекомендации по формированию планов-графиков размещения...
В методических рекомендациях представлены особенности и специфика заполнения плана-графика на 2015 2016 годы

Рекомендации по формированию плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг iconМетодические рекомендации для государственных и иных заказчиков Свердловской...
Приказу «Об утверждении Методических рекомендаций Департамента государственных закупок Свердловской области по порядку разработки...

Рекомендации по формированию плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг iconМетодические рекомендации для государственных и иных заказчиков Свердловской...
Приказу «Об утверждении Методических рекомендаций Департамента государственных закупок Свердловской области по порядку разработки...

Рекомендации по формированию плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг iconМетодические рекомендации о порядке формирования, утверждения и размещения плана-графика
Ф от 05. 06. 2015 №554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана – графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения...

Рекомендации по формированию плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг iconРекомендации по формированию, утверждению и ведению плана-графика...
Обоснования закупок товаров, работ, услуг при формировании плана-графика утверждены постановлением Правительства Российской Федерации...

Рекомендации по формированию плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг iconПлан-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ,...
Приказу мэр/Казначейства России №761/20н от 27. 12. 2011) индивидуальный № закупки (№ лота)

Рекомендации по формированию плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг iconГосударственного заказа тамбовской области
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки...

Рекомендации по формированию плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг iconОбзор Управления муниципального заказа по вопросам размещения заказов...

Рекомендации по формированию плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг iconРекомендации по формированию, утверждению и ведению плана-графика...

Рекомендации по формированию плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг iconМетодические рекомендации по формированию плана-графика закупок товаров,...
Методические рекомендации по формированию плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru
Поиск