В январе 2012 г на сайте «Портал-Энерго ru» был проведен опрос по оценке качества действующего законодательства в сфере энергосбережения. Для ответов были
Скачать 483.56 Kb.
|
О государственной политике и координации деятельности в сфере энергосбереженияПри отсутствии единой государственной политики энергосбережения на фоне большого количества органов исполнительной власти, отвечающих за отдельные направления, без единого координирующего органа рассчитывать на какие бы то ни было результаты не представляется возможным. Без правильной идеологии энергосбережения трудно выстроить сбалансированный процесс в цепочке: производство энергоресурсов – распределение – конечное потребление. Без соблюдения баланса интересов в этой цепочке невозможно добиться снижения потребления первичного топлива, даже если реально экономить энергоресурсы у конечного потребителя, а принятый закон №261-ФЗ ориентирован только на энергосбережение у конечного потребителя. В силу этого Закон №261-ФЗ оказался трудно реализуемым (или вообще нереализуемым?), так как, по логике, он должен был создать максимально благоприятные условия для реализации государственной политики, а при отсутствии таковой, закон инициировал достаточно хаотичный процесс (практически поголовные энергетические обследования потребителей, скоротечная разработка региональных и муниципальных программ без обоснованных конечных результатов) не нацеленных на результат, но повлекший за собой «освоение» (назовем это так) значительных финансовых ресурсов (в основном, бюджетных). По той же причине Государственная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности (Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2010 г. №2446-р) обозначила в качестве программных мероприятий конечные количественные показатели, не раскрыв механизмы достижения этих показателей. Да и количественные показатели не соответствуют поставленным задачам. Выводы: Несмотря на наличие Закона об энергосбережении и огромного количества подзаконных актов (весьма сомнительного качества), создать в масштабах государства реальный полномасштабный процесс, в котором все предполагаемые участники были заинтересованы в конечных результатах, не удалось. Предложения:
Региональные и муниципальные программы энергосбереженияОсобняком стоит вопрос о региональных и муниципальных программах. Все региональные и муниципальные программы энергосбережения разрабатывались по шаблону постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. №1225 без учета специфики самого региона и структуры энергообеспечения, иными словами без анализа топливно-энергетического баланса региона, без оценки потенциала энергосбережения. В лучшем случае все это делалось в процессе разработки программы, но не всегда учитывалось при формировании программных мероприятий, поскольку не вписывались в установленные шаблонные требования к программам. Программы разрабатывались авральным методом. Законом было предписано к 1 августу 2010 года всем регионам и муниципалитетам (и др.) разработать программы энергосбережения. Не имея обоснованных целевых показателей, не имея собственных специалистов-аналитиков, способных сделать объективную оценку состояния энергообеспечения регионов и определить обоснованный потенциал энергосбережения, не имея запланированного финансирования для привлечения грамотных специалистов большинство программ было разработано формально и формально будут выполняться без надежды на реальный результат. Выводы: Все программы ориентированы по целевым показателям на сокращение к 2020 году энергоемкости ВРП на 40% за счет энергосбережения (в отличие от Госпрограммы, где на долю энергосбережения приходится лишь 13,5%), по содержанию и перечню мероприятий практически ни одна программа не обеспечивает достижение этих результатов, а во многих программах вообще отсутствуют хоть какие-то мероприятия с оценкой эффективности. Предложения:
|
Похожие:
 | «О проведении тематической проверки» был проведен анализ по начислению выплат стимулирующего характера в мбоу «Карьевская средняя... |  | Охватывает: анализ текущего состояния энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
| «О внесении изменений в распоряжения Правительства Российской Федерации» (пункт 4) (далее – распоряжение №2415) Минэкономразвития... | | В средней части бланка ответов №1 расположены поля для записи ответов на задания типа а с выбором ответа из предложенных вариантов.... |
| В средней части бланка ответов №1 расположены поля для записи ответов на задания типа а с выбором ответа из предложенных вариантов.... | | В средней части бланка ответов №1 расположены поля для записи ответов на задания типа а с выбором ответа из предложенных вариантов.... |
| И финансовые затраты были согласованы с членами правления. По более серьезным ремонтным работам проводился опрос жителей. Решения... | | Российской Федерации 1 (далее – законопроект №47538-6, единый законопроект) который был разработан на основе Концепции развития гражданского... |
| Иными словами, для получения, например, справки о размере пенсионных накоплений, достаточно просто отправить электронный запрос через... | | Общество с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «сдс-энерго», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице Вице-президента... |