В январе 2012 г на сайте «Портал-Энерго ru» был проведен опрос по оценке качества действующего законодательства в сфере энергосбережения. Для ответов были
Скачать 483.56 Kb.
|
Опрос №2 Законодательное обеспечение повышения энергоэффективности Опрос проводится с начала декабря 2012 г. Общая постановка вопроса: Действующий закон «Об энергосбережении …» позволил ускорить работу по повышению энергоэффективности в России. Тем не менее, закон и подзаконные акты требуют дополнительного осмысления и совершенствования. Предлагаем Вашему вниманию опрос по проблематике повышения энергоэффективности. Вашу оценку по поставленным вопросам предлагаем осуществить по пятибалльной шкале. Совокупный балл оценки 1.69 Оценка по пятибалльной шкале. Максимальный балл 5,0 В том числе по выделенным критериям:
Балл оценки 1.45
Балл оценки 1.85
Балл оценки 1.49
Балл оценки 1.43
Балл оценки 1.46
Балл оценки 1.38
Балл оценки 1.57
Балл оценки 1.75
Балл оценки 1.91
Балл оценки 2.06
Балл оценки 1.94
Балл оценки 2.02 Предложения и оценки участников опроса — Коррупция - во всех эшелонах власти делает смехотворными усилия специалистов практически во всех отраслях. — Заниматься энергоэффективностью предприятиям в настоящий момент невыгодно (в первую очередь экономически). Уверен есть много разных способов стимулировать этот процесс. Но к сожалению не видно даже намека на поиск этих способов. Со стороны всех уровней власти, а особенно со стороны местной. — Форма энергетического паспорта для предприятия не применима для формы зданий учреждений. Для определения необходимых мероприятий по энергосбережению необходимо составление паспорта не для юр лица, а конкртно на каждое здание. — меньше лобировать интересы РСО и производителей приборов учета, а напротив, отталкиваться от интересов потребителя. — К сожалению, Закон об энергоэффективности лоббирует интересы только энергетиков. Закон в настоящем варианте является только инструментом для ограбления населения и предприятий. Интересы потребителей тепловой энергии не рассматриваются совсем! К сожалению, настоящий закон, как и настоящий опросчик, разрабатывался людьми, не представляющими глубину проблем в энергетике. Предлагаю, с целью гарантированного обеспечения энергоэффективности теплоэнергетики: 1. Включить в список требований Закона, плановые мероприятия по децентрализации отопительных систем. 2. Требованиями Закона обязать владельцев зданий и сооружений обеспечить проведение утепления зданий и сооружений. 3. Ограничить строительство вновь строящихся зданий и сооружений из традиционных материалов, по технологиям прошлых веков. 4. Обязать через Госстрой России проектировщиков, архитекторов, строителей, застройщиков, максимальное использование высокотеплоэффективных строительных материалов, к примеру, РКК-40-20-40-М-11/12, снижающие потери тепловой энергии в 25÷35 раз, в сравнении с постройками прошлых веков. 5. Только после исполнения 1 и 2 пунктов настоящих предложений, использование повсеместных и разнообразных вариантов альтернативных источников энергии. С уважением Владимир Григорьевич из Нижнего Новгорода, специалист - разработчик систем, обретения теплоэнергетической независимостью, для граждан и предприятий РФ, СНГ, изобретатель, патентообладатель, 16 патентов, Skype: vg-evrika, E- mail: vg_evrika@mail.ru +79159302956 — Отменить ФЗ-94, сократить СРО. — 1) минимизация затрат на энергоресурсы для бюджетных организаций не всегда имеет основания технические возможности реализации, что может привести к энергосбережению "на бумаге". Фактически установлено малое число общедомовых счетчиков энергоресурсов, необходимы меры по стимулированию их установки. 2) Граждане неоднократно высказывали желание устанавливать счетчики по учету ресурсов не на дом, а на отдельный подъезд, что позволит проживающим разрешать более эффективно вопросы потерь. Коммунальные организации такого прецендента не желают создавать. Законодательство также на стороне коммунальных компаний - один общедомовой счетчик. 3) до сих пор в России не утвержден ГОСТ по энергоменеджменту или иные документы по энергоменеджменту Кравченко Оксана Александровна, канд. экон. наук, доцент каф. "Электрификация и автоматизация производства" ШИ (Ф) ЮРГТУ (НПИ), 8- 928-180-14-30, oksana.xen@yandex.ru — как строитель с 25-ти летним стажем, могу сказать,под вывеску "энергоэффективность" уже потрачены огромные бюджетные средства, (налогоплатильщиков, в том числе)на оформление энергопаспортов вместо реальных мероприятий по замене старых инженерных коммуникаций в любом жилом и общественном фонде. Наличие дорогостоящего паспорта эенргоэффективности жилого дома(хрущёвки)не изменит его теплотехнических характеристик золоженных при его строительстве. — Основанием для появления Указа Президента РФ от 04.06.08 №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической м экологической эффективности Российской экономики» послужили аналитические материалы, направленные в аппарат тогда вице премьера Правительства РФ Медведева Д.А. в октябре 2007г. Прочитав первую редакцию закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» в том виде как он был внесен в Госдуму я ужаснулся . Во- первых, поправки, внесенные в закон в ходе его прохождения в Госдуме не изменили его негативной сути для экономики страны, а 49 его подзаконных актов не что иное как туалетная бумага, сопровождающая коррупционные кормушки чиновников. Во-вторых, закон саботирует и не выполняет Указ Президента РФ в части экологической эффективности. То есть, благие намерения, изложенные в аналитических материалах и в Указе Президента РФ были реализованы «как всегда» «с точностью до наоборот».. Вышеизложенное начисто отбивает желание, что либо предлагать, хотя законопроект полностью исполняющий Указ Президента РФ от 04.06.08, №889 в инициативном порядке разработан, и даже в составе инновационного проекта с рабочим названием: «Повышение энергетической и экологической эффективности экономики РФ с применением механизмов стимулирования ресурсоэнергосбережения и сокращения антропогенного воздействия в хозяйственной деятельности и сфере потребления» отмечен диплом на Всероссийском конкурсе инвестиционных проектов в 2010г. — ФЗ №261 и закон о бюджете - это два разных полюса.И если разбавить это ФЗ №94 то получается "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ ГАЛИМАТЬЯ" — необходимо первоначально создание нормативно-правовой базы, регламентируещей представление информации со всех уровней. обработка информации, агрегирование, в целях полного представления о текущей ситуации во всех сферах. обучение всех специалистов на местах. подготовка нормативно правовой базы с учетом полученной информации. введение штрафных санкций при отсутствии пу для начеления, бюджетных учреждений. проработка НПА связанных с энергосервисом. — ППРФ124, ППРФ354 требуют пересмотра с т-ки зрения энергосбережения и энергоэффективности, повышения ответственности управляющих компаний — Отменить 261 ФЗ и больше не экономить на россиянах. Так и до войны недалеко. — Освоение бюджетных средств по реализации 261-ФЗ в нашем доме привело к одному: для конечных потребителей недопоставка ресурсов и рост платежей за неоказанные услуги. Во время капремонта ХВС у нас изъяли домовой счётчик, а новый, по мнению "Водоканала СПб" со ссылкой на 261-ФЗ, требует "расцепки", т.е. дополнительного освоения бюджета, причём перспектива выноса сетей из подвалов сомнительна см. http://zalivaet.spb.ru/blog/2225.html: трубы от морозов рвутся, аварии сложно ликвидировать, интеллектуальная диспетчеризация не внедряется, страдают исключительно конечные потребители, т.к. формально по 261-ФЗ "сцепки" не позволяют производить расчёт платежей за общедомовые нужды по показаниям счётчика "сцепки". Аналогично по ЦО http://ia2mur13.narod2.ru/problema_otopleniya/ Наличие УУТЭ не запрещает УК с 2008 выставлять жителям счета за ЦО по нормативу, перерасчёта также добиться не удаётся. После установки УУТЭ началась резкая экономия ресурсов, что приводит к слабому отоплению в зимние морозы (систематичесние "недотопы") и неконтролируемый перегрев МКД ("перетопы") в межсезонье. Как и в случае ХВС, экономия энергоресурсов по 261-ФЗ, в том числе принуждение к установке квартирных усовершенствованных приборов учёта, в СПб касается исключительно конечных потребителей: мы, законопослушные граждане, во исполнение 261-ФЗ, за свой счёт ставили счётчики, чтобы РСО могла контролировать потребление своего ресурса (аналогия: покупатель приходит в магазин со своими весами), экономим ресурсы в своей квартире, покупая энергоэффективное бытовое оборудование, прикрывая вентили, а РСО это не касается: нам, конечным потребителям, выставляют необоснованные ничем нормативы, при этом недодают ресурс для обеспечения санитарных норм(в течение нескольких лет сокращение т/графика и, как следствие, "слабое отопление" МКД, внерасчётный, в несколько раз завышенный подмес "обратки" на элеваторе, завышенные показания установленного почему-то до элеватора УУТЭ. Совет МКД СПб,пр.2-й Муринский, д.13, 2mur13@mail.ru,http://ia2mur13.narod2.ru — Необходимо обеспечивать хотябы минимальное финансирование для реализации закона по энергосбережению. В маленьких поселениях нет средств для реализации положений закона в части проведения энергетических обследований, модернизации коммунальной инфраструктуры. Бюджет таков, что приходится только "латать дыры". — Много явного брака в законодательстве, вот одно из последних и первых замечаний: 627. Задачи переподготовки ведущих проектировщиков по тестированию и реконструкции инженерных систем - 08/12/2012 - http://www.rb.ru/blog/i__andreev/showentry=2086437 2. Отмотай счетчик воды или откуда берутся глупые законы - 02/09/2010 - http://www.rb.ru/blog/i__andreev/showentry=1340387 Имя :Игорь Фамилия :Андреев Пол :Мужской Группа :Директор Компания :Точэнерго Должность :главный конструктор-директор E-mail :9276170401@mail.ru — Желательно исполнить распоряжение правительства РФ № 1830-Р. Пожалуй это лучший документ принятый государственными органами с конца 2009 года. В.П. Абакумов. — недостатки:реализация закона приводит к массовому увеличению отчетности, которая наращивается и усложняется.неоправдано. механизм привлечения частного капитала не работает, так как нет реальной экономии средств, все съедает рост цен на энергоносители. — Привести в соответствие законодательство с ГК РФ,с ЖК РФ, с Конституцией РФ. — Программа по энергосбережению действует однобоко: закупаются и устанавливаются в основном светодиодные светильники, про том что требутся модернизация силового электрооборудования. — Внести критерии по состоянию энергосбережения в систему оценок эффективности деятельности ОИВ и муниципалитетов — 1. Продлить сроки проведения обязательных энергетических обследований с обязательным согласованием в территориальных органах Ростехнадзора. 2. Узаконить государственное стимулирование энергосервисных контрактов. — все переделать под западный стандарт — Основная проблема в том, что органы власти не сформулировали свое видение того, каким должно быть энергопотребление и производство энергии в нашей стране в обозримом будущем. Видение свое, а не заинтересованных лиц от энергетиков. Общество объективно заинтересовано в повышении своей конкурентоспособности, а не в уровне капитализации энергокомпаний. Не меньшая проблема в качестве законодательства. Закон должен быть рассчитан на весьма средний уровень восприятия и ставить понятные подавляющему большинству цели. Сегодня, для того, что бы понять потаенный смысл нынешнего закона, нужно продираться сквозь сопоставления. Но что это за управление, которое упрямо скрывает цель от тех, кем управляет? Исполнителям закона должно быть четко и однозначно понятно на какие цели его ориентирует закон. При этом цели должны быть на уровне выше нынешних возможностей, на уровне сверхзадач, а изложение простым и понятным. Действующий закон, подзаконные акты рассчитаны скорее на управление разгонным участком траектории, при этом не понятно куда летим и что мы будем делать там, куда прилетим.Понятно, что всего в законе не пропишешь, но существуют же такие документы, как Концепции. Или, например, План Обамы,или директивы Евросоюза, в которых определены задачи на десятилетия. Наша энергетическая стратегия какая то робкая и отражает не потребности общества, а видение и интересы энергокомплекса. — I'd venture that this atirlce has saved me more time than any other. — дать правовую возможность малым и средним предприятиям развивать свой конкретный бизнес в сфере энергосбережения, не требуя оплаты обязательных гос. сборов взносов за каждый чих — Государственная целевая программа капитальных ремонтов систем отопления и утепления наружных стен старых домов с государственным софинансированием. Изменение системы субсидирование оплаты жилищно-коммунальных услуг для малообеспеченных граждан с целью ликвидации "коммунального коммунизма", когда для получателя субсидий становится безразличным размер оплаты за жильё и бессмысленным что-то экономить. При этом, такие собственники свей пассивностью блокируют решения общих собраний, направленные на снижение расходов на жильё. (Александр Терехов, Ростовская область, 89054562549, aiterehov@mail.ru) — Пора исключать термин "Освоить деньги". — Внедрение методики измерений и верификации. Стимулирование и обязательность компьютерного моделирования энергопотребления объектов. Внедрение системы грантов для организаций, снижающих потребление ТЭР Ремир Мукумов MukumovRE@esco-te.ru — Call me wind beacuse I am absolutely blown away. — см.имеющиеся на вашем сайте предложения прфессинального сообщестства НП СОЮЗ СРО ЭО.томск.Яворский Цитирование: На сегодняшний день в Федеральный закон ФЗ-261 «Об энергосбережении…» внесен ряд поправок и еще несколько готовится к внесению. Достаточно посмотреть на план осенней сессии. Одни поправки, действительно необходимы, другие, на профессиональный взгляд, пустые или, более того, вредные. По нашему мнению, самый главный вопрос – каким должен быть закон. Авторы Федерального закона №261-ФЗ изначально не задались целью провести анализ законодательной и нормативной базы в области энергосбережения России и Советского Союза, начиная с Постановления Государственного Комитета обороны 1944г., материалов XXI съезда КПСС 1959г., Постановлений Совета Министров СССР 1959, 1964г.г. и прочих. Из-за неправильно расставленных приоритетов в законе были допущены перекосы. (А может быть дело и не в приоритетах?). Принятый в декабре 2009 года закон «Об энергосбережении…» №261-ФЗ, по сути, должен был стать логическим развитием и продолжением реализации закона «Об энергосбережении» №28-ФЗ 1996 г. и призван был обеспечить условия разработки и реализации государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности с четким разделением федеральных и региональных функций. В действующем законе отсутствует четко сформулированная и детально структурированная политика энергосбережения, по которой было бы абсолютно понятно в каком направлении и какими методами развивать процесс. Задача сокращения к 2020 году энергоемкости ВВП на 40% не будет работать, так как энергоемкость ВВП напрямую никак не связана с эффективностью энергопотребления и служить индикатором или целевым показателем в оценке результативности процесса энергосбережения не может, а, следовательно, под таким лозунгом выстроить реальный план действий невозможно. |
Похожие:
 | «О проведении тематической проверки» был проведен анализ по начислению выплат стимулирующего характера в мбоу «Карьевская средняя... |  | Охватывает: анализ текущего состояния энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
| «О внесении изменений в распоряжения Правительства Российской Федерации» (пункт 4) (далее – распоряжение №2415) Минэкономразвития... | | В средней части бланка ответов №1 расположены поля для записи ответов на задания типа а с выбором ответа из предложенных вариантов.... |
| В средней части бланка ответов №1 расположены поля для записи ответов на задания типа а с выбором ответа из предложенных вариантов.... | | В средней части бланка ответов №1 расположены поля для записи ответов на задания типа а с выбором ответа из предложенных вариантов.... |
| И финансовые затраты были согласованы с членами правления. По более серьезным ремонтным работам проводился опрос жителей. Решения... | | Российской Федерации 1 (далее – законопроект №47538-6, единый законопроект) который был разработан на основе Концепции развития гражданского... |
| Иными словами, для получения, например, справки о размере пенсионных накоплений, достаточно просто отправить электронный запрос через... | | Общество с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «сдс-энерго», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице Вице-президента... |