Президент Адвокатской палаты Иркутской области кандидат юридических наук
Скачать 2.92 Mb.
|
III. Нерешенные вопросы и задачи будущего периода. 1. Реализация положений Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в части гарантий профессиональной деятельности адвокатов. 2. Выполнение требования Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (п.9 ст.25) о расходах на оплату труда адвокатов, участвующих в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. 3. Вопрос с погашением задолженности перед адвокатскими палатами со стороны судов, прокуратуры, МВД и иных государственных органов по оплате труда адвокатов, действующих по назначению. За 2004 г. задолженность Судов (федеральных, военных, Судебного департамента) составляет более 29 миллионов рублей, со стороны мировых судов – свыше 7 миллионов, прокуратуры – 16,5 миллионов, сумма задолженности МВД - почти 60 миллионов рублей, ФСБ, таможенных и иных органов – около 4 миллионов. 4. Исполнение адвокатскими палатами субъектов РФ обязанности по перечислению средств на нужды ФПА. 5. Организация ведения единого реестра адвокатов и адвокатских образований. 6. Арендная плата за помещения, арендуемые адвокатскими палатами и адвокатскими образованиями. 7. Порядок и меры контроля за оказанием квалифицированной бесплатной юридической помощи, соблюдением соответствующего законодательства. Придание ФПА статуса участника бюджетного процесса в выделении средств на оплату труда адвокатов, действующих по назначению. 8. Страхование юридической ответственности адвокатов. 9. Совершенствование организационно-штатной структуры и доукомплектование высококвалифицированными специалистами аппарата ФПА РФ. 10. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения адвокатской деятельности, соблюдения гарантий независимости адвокатов. 11. Социальная защита адвокатов (пенсионное обеспечение и социальное страхование адвокатов). 12. Оснащенность адвокатских палат техническими средствами (оргтехника, факсимильная связь, электронная почта). Резолюция № 1 Второго Всероссийского съезда адвокатов 08 апреля 2005 года г. Москва Второй Всероссийский съезд адвокатов, осознавая свою ответственность перед обществом, учитывая исключительную роль и значение Победы российского народа в Великой Отечественной войне, отдавая дань глубочайшего уважения и благодарности участникам Великого Подвига и желая внести свой вклад в поддержку и защиту ветеранов, считает профессиональной обязанностью каждого российского адвоката оказание бесплатной юридической помощи ветеранам Великой Отечественной войны. Отмечая выдающиеся заслуги фронтовиков, ветеранов и инвалидов войны, Второй Всероссийский съезд адвокатов постановляет: Считать необходимым для адвокатских палат субъектов Российской Федерации, адвокатских образований и всех российских адвокатов оказывать квалифицированную юридическую помощь ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей и жителям блокадного Ленинграда по вопросам применения действующего законодательства бесплатно, исключая вопросы, связанные с предпринимательской деятельностью. Второй Всероссийский съезд адвокатов Резолюция № 2 Второго Всероссийского съезда адвокатов 8 апреля 2005 года г. Москва Всероссийский съезд адвокатов, рассмотрев предложения Министерства юстиции Российской Федерации о проведении эксперимента по созданию механизма оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам РФ, руководствуясь статьей 48 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, основываясь на требованиях подпункта 4 пункта 3 статьи 31 Федерального закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», закрепляющего в качестве функциональной обязанности совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации обеспечение доступности юридической помощи на всей территории данного субъекта, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, осознавая свою гражданскую ответственность перед обществом, подтверждая твердую и неизменную приверженность традициям российской присяжной адвокатуры по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам и безусловное выполнение требований Конституции РФ и Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», заявляет : 1. адвокаты РФ всегда оказывали и постоянно оказывают бесплатную юридическую помощь малоимущим гражданам; 2. на основании положения Закона о том, что «порядок компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в порядке, установленном ст. 26 настоящего Федерального закона, определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации» Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации разработан проект модельного закона. В ряде субъектов федерации уже достигнуты реальные результаты - приняты соответствующие законы, заключены соглашения, выделяются денежные средства; в связи с тем, что предложенный Министерством юстиции РФ эксперимент по созданию государственных юридических бюро предполагается осуществлять за счет федерального бюджета, вся вышеуказанная, уже проделанная работа теряет смысл и по понятным причинам будет приостановлена до подведения итогов эксперимента; выражает сожаление в связи с тем, что Министерство юстиции РФ не обратилось своевременно в ФПА РФ с целью совместного обсуждения предложенного эксперимента и условий его проведения, признает необходимость повышения качества оказываемой адвокатами бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам РФ, просит Правительство Российской Федерации приостановить предполагаемый эксперимент до выработки совместной с Федеральной палатой адвокатов РФ позиции, с учетом того, что в силу требований Конституции Российской Федерации и федерального законодательства адвокатура Российской Федерации является единственным ныне существующим институтом, которым оказывалась и оказывается юридическая помощь малоимущим гражданам, в том числе в условиях отсутствия всякого финансирования со стороны государства и субъектов Российской Федерации. Второй Всероссийский съезд адвокатов Резолюция № 3 Второго Всероссийского съезда адвокатов 8 апреля 2005 года г. Москва Второй Всероссийский съезд адвокатов констатирует, что с принятием Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 года «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда» улучшилась ситуация с оплатой труда адвокатов, участвующих в оказании бесплатной юридической помощи гражданам по уголовным делам по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокуроров и судов. Однако, в большинстве регионов Российской Федерации органы предварительного следствия, особенно в МВД РФ, либо вообще не оплачивают труд адвокатов по назначению органов дознания и органов предварительного следствия, либо произвольно занижают установленные суммы такой оплаты (Алтайский край, Приморский край, Хабаровский край, Ростовская, Ульяновская и Читинская области). Трудности оплаты вызваны также тем, что оплата труда адвокатов в порядке ст. 51 УПК РФ производится различными ведомствами (МВД, ФСБ и др.) До сих пор не оплачивается труд адвокатов по оказанию юридической помощи по гражданским делам. Не оплачиваются командировочные расходы адвокатам, выезжающим для оказания бесплатной юридической помощи в другие регионы по назначению. Съезд считает необходимым: 1. Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации при формировании бюджета страны на 2006 год выделить отдельной строкой в бюджете расходы на оплату труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам по уголовным и гражданским делам бесплатно. 2. Просить Правительство РФ выделить средства на оплату труда адвокатов по гражданским делам по назначению судов и на возмещение адвокатам командировочных расходов. 3. Оплату труда адвокатов по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокуроров и судов, а также возмещение командировочных расходов производить через Федеральную палату адвокатов РФ. 4. Просить Министерство юстиции РФ и Министерство финансов РФ повысить размер оплаты труда адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном производстве, включая оказание юридической помощи в выходные и праздничные дни, а также установить такую оплату за участие адвоката в гражданском судопроизводстве и возмещение командировочных расходов адвокатам, связанные с оказанием такой помощи с выездом в другие регионы. Второй Всероссийский съезд адвокатов Резолюция № 4 Второго Всероссийского съезда адвокатов 8 апреля 2005 года г. Москва Всероссийский съезд адвокатов считает необходимым: В ознаменование дня принятия Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" - учредить 31 мая как День Российской Адвокатуры. Второй Всероссийский съезд адвокатов Резолюция № 5 Второго Всероссийского съезда адвокатов 8 апреля 2005 года г. Москва Адвокатура Российской Федерации является законодательно закрепленным институтом гражданского общества призванным обеспечивать одну из важных функций государства – защиту прав и свобод граждан. С принятием Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат провозглашен самостоятельной и независимой стороной в судебном разбирательстве, равноправным участником процессуальных правоотношений. Однако, как показывает адвокатская практика последних лет, правовые нормы, закрепляющие процессуальное положение адвоката на предварительном следствии и в судебном разбирательстве, его права и обязанности при осуществлении профессиональной деятельности, не всегда учитываются соответствующими органами и должностными лицами. Вызывают озабоченность случаи нарушения действующего законодательства, направленного на обеспечение адвокатской тайны и гарантий независимости адвокатов. Органы предварительного следствия зачастую используют такие незаконные действия как вызов и допрос адвокатов в качестве свидетелей об обстоятельствах, ставших им известными в связи с обращением к ним за юридической помощью, с нарушением установленного законом порядка, организуют проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвокатов, в том числе в помещениях, используемых ими для осуществления адвокатской деятельности. Нередки случаи вмешательства в адвокатскую деятельности и прямое воспрепятствование ей, попытки незаконного привлечения адвокатов к уголовной ответственности, в том числе с целью противодействия их законной профессиональной деятельности. С другой стороны, не принимаются меры по защите адвокатов от посягательств на жизнь и здоровье, о чем свидетельствуют участившиеся случаи убийств адвокатов. В то же время, расследование уголовных дел по данным фактам проводится пассивно, виновные в совершении этих преступлений лица не выявляются и к установленной законом ответственности не привлекаются. Съезд считает необходимым: Обратить внимание Генерального прокурора Российской Федерации, Министра внутренних дел Российской Федерации и Директора Федеральной службы безопасности на грубые нарушения законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации и конституционных прав граждан Российской Федерации со стороны органов предварительного следствия и дознания, возглавляемых ими ведомств и предложить принять незамедлительные меры по их действенному устранению и недопущению впредь. Второй Всероссийский съезд адвокатов «Документы Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации» Утверждены Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 10 декабря 2004 г. (протокол № 4) РЕКОМЕНДАЦИИ о порядке изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам 1. ИЗГОТОВЛЕНИЕ БЛАНКОВ ОРДЕРОВ 1.1. Ордером является документ, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, который адвокат должен иметь на исполнение отдельных поручений в случаях, предусмотренных федеральным законом. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. 1.2. Форма ордера утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 8 августа 2002 г. № 217 «Об утверждении формы ордера» (приложение к настоящим Методическим рекомендациям). 1.3. Бланки ордеров формата А-5 изготавливаются типографским способом или с использованием множительной техники, нумеруются и брошюруются в ордерные книжки, прошиваются, а концы прошивочных нитей заклеиваются бумагой и на ней указываются номера ордеров в ордерной книжке, после чего скрепляются подписью руководителя адвокатского образования или уполномоченного им лица и печатью соответствующего адвокатского образования. 1.4. Чистые бланки ордеров последовательно нумеруются сквозной нумерацией арабскими цифрами начиная с цифры «1». Ордер и корешок к нему должны иметь одинаковые номера и другие реквизиты. 1.5. Нумерация и заполнение других реквизитов ордеров и корешков к ним могут производиться от руки чернильной или шариковой ручками красителями фиолетового, синего или черного цветов. Помарки, подчистки и не оговоренные исправления в ордерах и корешках к ним не допускаются. 1.6. Порядок и способ изготовления бланков ордеров, нумерации и заполнения ордеров и корешков к ним, а также порядок обеспечения адвокатских образований бланками ордеров устанавливаются адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации. 1.7. Пронумерованные бланки ордеров являются документами строгой отчетности и подлежат учету. 2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ОРДЕРОВ 2.1. Основаниями для выдачи ордера адвокату являются: соглашение адвоката с доверителем или поручение в порядке назначения на оказание юридической помощи, подлежащие регистрации в документации адвокатского образования. Строки: «поручается» и «Основание выдачи ордера» заполняются только после заключения адвокатом соглашения с доверителем или получения поручения в порядке назначения на оказание юридической помощи. 2.2. Ордера адвокатам выдаются руководителями адвокатских образований или руководителями филиалов и иных обособленных структурных подразделений адвокатских образований. 2.3. Адвокат не вправе использовать не полностью заполненный ордер. 2.4. В отдельных случаях руководитель адвокатского образования вправе установить особый порядок выдачи ордеров адвокатам и отчетности по ним. 3. ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ ОРДЕРОВ 3.1. Ордера (ордерные книжки) в адвокатском образовании должны храниться в условиях, исключающих их бесконтрольное использование или хищение. 3.2. Ответственность за организацию хранения бланков ордеров, правильное заполнение ордеров и корешков к ним, а также за выдачу ордеров и ведение журнала учета ордеров несет руководитель адвокатского образования, руководитель филиала или иного структурного подразделения, которые могут быть наделены правом выдачи ордеров адвокатам. 3.3. Неиспользованные и испорченные ордера подлежат сдаче выдавшему их лицу, перечеркиваются и хранятся вместе с корешками. 3.4. Корешки ордеров, неиспользованные и испорченные ордера хранятся в адвокатских образованиях, их филиалах или иных структурных подразделениях не менее трех лет, после чего могут быть уничтожены по акту. Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации |
Похожие:
 | В мае этого года исполняется пять лет с момента принятия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской... | | При создании Адвокатских палат субъектов федерации законодатель не предусмотрел обязанность адвокатов и руководителей адвокатских... |
| Совет Адвокатской палаты Иркутской области направляет вам для использования в своей деятельности первый номер «Вестника Адвокатской... | | Совет Адвокатской палаты Иркутской области направляет вам для использования в своей деятельности первый номер «Вестника Адвокатской... |
| Обращение к читателям Президента Адвокатской палаты Иркутской области Середы Г. В | | Президент Адвокатской палаты Приморского края, Мельников Владимир Станиславович – вице-президент Адвокатской палаты Приморского края,... |
| И. С. Викторов (руководитель авторского коллектива), кандидат юридических наук; Т. В. Ашиткова, кандидат юридических наук; Е. В.... | | Вступительная статья президента Адвокатской палаты Иркутской области Середы Г. В |
| Обращение к читателям Президента Адвокатской палаты Иркутской области Середы Г. В | | В своей деятельности квалификационная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской... |