Книга «Электронный город и горожане»

обеспечения эффективного использования органами власти информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности управления внедрением информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти;

• 
  повышения эффективности систем информационно-аналитического обеспечения государственного управления, обеспечения оперативности и полноты контроля деятельности органов государственной власти.
  

Конечными результатами реализации программы должны быть следующие:

• 
  создание инфраструктуры «электронного правительства», обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугам органов государственной власти в электронном виде, межведомственное электронное взаимодействие и единый государственный контроль результативности деятельности органов государственной власти, что позволит снизить уровень административной нагрузки на организации и граждан, и даст ежегодную экономию до 10 млрд. рублей;
  
• 
  повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти на 10%;
  
• 
  снижение затрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне на 25%;
  
• 
  уменьшение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с представлением в органы государственной власти необходимой информации, снижение количества вынужденных обращений в органы государственной власти для получения государственных услуг и сокращение времени ожидания получения услуг на 10%;
  
• 
  обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов государственной власти, повышение уровня доверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами своих конституционных прав и обязанностей;
  
• 
  повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов в органах государственной власти;
  
• 
  повышение спроса на информационные и телекоммуникационные технологии со стороны органов государственной власти. Как следствие -рост объема их предложения со стороны российских производителей до 10% в год за счет повышения готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию в своей деятельности современных информационных и телекоммуникационных технологий, а также за счет содействия разработке программ и проектов ведомственной информатизации; ■ обеспечение единого информационного пространства страны за счет развития национальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и подключения к ней органов государственной власти на всей территории России. Как и любая другая федеральная целевая программа, «Электронная Россия» предусматривает систему программных мероприятий, направленных на достижение целей, задач и ожидаемых результатов программы с соответствующими объемами финансирования из федерального бюджета и других источников.
  

Что такое «электронное правительство» России?

Создание уже упомянутого «электронного правительства» в России рассматривается в Концепции формирования в Российской Федерации «электронного правительства» до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от б мая 2008 года № 632-р.

Под «электронным правительством» понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов.

Целями формирования в России «электронного правительства» названы:

• 
  повышение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением государственных услуг, а также внедрение единых стандартов обслуживания граждан;
  
• 
  повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти и расширение возможности доступа к ней и непосредственного участия организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;
  
• 
  повышение качества административно-управленческих процессов;
  
• 
  совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за
  

результативностью деятельности органов государственной власти и обеспечение требуемого уровня информационной безопасности «электронного правительства» при его функционировании. Для достижения указанных целей необходимо обеспечить:

1. 
   развитие и широкое применение в деятельности органов государственной власти средств обеспечения удаленного доступа организаций и граждан к информации о деятельности органов государственной власти, основанных на использовании современных информационно-коммуникационных технологий;
   
2. 
   предоставление государственных услуг с использованием многофункциональных центров и сети Интернет на основе создания единой инфраструктуры обеспечения межведомственного автоматизированного информационного взаимодействия и взаимодействия органов государственной власти с организациями и гражданами;
   
3. 
   создание защищенной системы межведомственного электронного документооборота;
   
4. 
   внедрение ведомственных информационных систем планирования и управленческой отчетности в рамках создания единой государственной системы контроля результативности деятельности органов государственной власти по обеспечению социально-экономического развития Российской Федерации;
   
5. 
   формирование нормативной правовой базы, регламентирующей порядок и процедуры сбора, хранения и предоставления сведений, содержащихся в государственных информационных системах, обмена информацией в электронной форме между государственными органами, организациями и гражданами, а также контроль за использованием государственных информационных систем.
   

Создание «электронных правительств» на региональном уровне предусматривалось Концепцией региональной информатизации до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 1 7 июля 2006 года № 1024-р и измененной в дальнейшем распоряжением Правительства РФ от 10 марта 2009 года № 21 9. В этой Концепции под «электронным правительством» региона понимался комплекс государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры региона.

Для достижения каждой из указанных в Концепции формирования в Российской Федерации «электронного правительства» целей предусматривается решение целого ряда задач и реализация различных мероприятий. Поскольку эти задачи и мероприятия во многом общие и для федеральных властей, и для региональных, и для муниципальных, некоторые из них стоит назвать.

Так, для расширения возможностей удаленного доступа граждан к информации о деятельности власти предлагается обеспечить прежде всего развитие Интернет-сайтов органов власти, на которых должна своевременно размещаться необходимая информация. Такие сайты должны обеспечить оперативное размещение информации о деятельности ведомств, оперативный доступ к открытым информационным системам, опубликование сведений о предоставляемых государственных и муниципальных услугах, организацию интерактивного взаимодействия с гражданами в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечение обратной связи и обработку обращений граждан.

Особое значение имеет также формирование инфраструктуры общественного доступа к размещаемой в сети Интернет информации о деятельности органов власти и предоставляемых гражданам и организациям государственных и муниципальных услугах. Такие центры общественного доступа могут создаваться на базе отделений федеральной почтовой связи, региональных и муниципальных библиотек, пунктов коллективного доступа, организуемых в рамках оказания универсальных услуг связи. Кроме того, центры общественного доступа или информационные терминалы могут устанавливаться непосредственно в органах власти, оказывающих государственные и муниципальные услуги организациям и гражданам.

Для повышения удобства, при очном взаимодействии организаций и граждан с государственными и муниципальными органами власти, предполагается создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Многофункциональные центры должны создаваться для обеспечения предоставления комплекса взаимосвязанных между собой государственных услуг федеральными, региональными и муниципальными органами власти по принципу «одного окна». При этом межведомственное взаимодействие, необходимое для оказания государственной услуги (включая необходимые согласования, получение выписок, справок и др.), происходит без участия заявителя.

Иначе говоря, обращаясь в многофункциональные центры, организации и граждане должны иметь возможность получать одновременно несколько взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг, предоставлять меньше документов для получения услуг, меньше взаимодействовать с должностными лицами, благодаря межведомственному информационному и документационному взаимодействию.

Более того, взаимодействие органов государственной и муниципальной власти с получателями государственных и муниципальных услуг должно производиться не только лично, но и по телефону, с помощью электронной почты, а также посредством сети Интернет (в том числе через Интернет-портал государственных услуг) и через информационные киоски (инфоматы), расположенные в многофункциональном центре.

Ф Что сделано для доступа к информации

о деятельности органов местного самоуправления?

В части доступа к информации о деятельности государственных и муниципальных властей указанными выше документами федеральная нормативно-правовая база не ограничивается. С 1 января 2010 года вступил в силу федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Действие закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

При этом под информацией о деятельности государственных и муниципальных властей имеется в виду информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. Пользователь информацией - это гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности властей разных уровней. Пользователями информацией являются также государственные и муниципальные органы власти, осуществляющие поиск указанной информации.

Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются:

1. 
   открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
   
2. 
   достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;
   
3. 
   свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом;
   
4. 
   соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
   

Доступ к информации о деятельности государственных и муниципальных властей может обеспечиваться разными способами, в том числе путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет и путем предоставления пользователям информации по их запросу. Запрос - это обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган власти либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа.

При создании официальных Интернет-сайтов органов государственной и муниципальной власти на них должны указываться адреса электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.

В рассматриваемом законе формулируются и иные требования, предъявляемые к Интернет-сайтам государственных и муниципальных органов власти (для органов местного самоуправления они указаны во вставке / приложении).

Размещение информации о деятельности государственных и муниципальных властей в сети Интернет, а также в других отведенных для размещения информации местах, для пользователей информации является бесплатным. Бесплатным является и предоставление информации в

устной форме, а также информации, затрагивающей права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией. Если запрашиваемая и полученная пользователем информация превышает определенные Правительством РФ объемы бесплатной информации, то пользователь оплачивает расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

В рассматриваемом федеральном законе оговаривается также защита права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В частности, если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности государственных и муниципальных властей, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации, пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

^ Что означает «предоставление

государственных и муниципальных услуг в электронном виде»?

Одной из форм предоставления государственных и муниципальных услуг может являться их предоставление в электронном виде. Для организаций и граждан это дает возможность экономить личное время, своевременно оформлять необходимые документы, своевременно получать информацию, государственную и муниципальную поддержку. Для самих органов власти предоставление услуг в электронном виде дает возможность повысить эффективность управления, сократить затраты на внутренние коммуникации и межведомственное взаимодействие, а также на бумажные носители, сэкономить время за счет стандартизации типовых функций и документов.

Предоставление услуг в электронном виде регламентируется прежде всего Постановлением Правительства РФ от 1 5 июня 2009 года № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет». Этим постановлением: ■ одобрена Концепция единой системы информационно-справочной

поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

• 
  утверждены Правила размещения в федеральных государственных информационных системах - «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях),
  
• 
  органам государственной власти и местного самоуправления рекомендовано создать региональные и муниципальные реестры и порталы государственных и муниципальных услуг (функций), а также принять ряд других мер, с этим связанных.
  

Указанная в названии постановления «Единая система» содержит в своем составе государственные информационные системы:

• 
  «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
  
• 
  «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
  
• 
  региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций) и реестры государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
  

В свою очередь, Сводный реестр - это федеральная государственная информационная система, содержащая сведения о предоставляемых федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услугах и исполняемых этими органами государственных и муниципальных функциях, предназначенные для предоставления в установленном порядке по запросам заинтересованных лиц. Сводный реестр состоит из федерального реестра государственных услуг (функций); реестра государственных услуг (функций) субъектов Российской Федерации; реестра муниципальных услуг (функций); раздела справочной информации. Единый портал - это федеральная государственная информационная система, которая обеспечивает доступ граждан и организаций к части сведений об услугах (функциях), размещенных в Сводном реестре, предназначенных для распространения.

В развитие рассмотренного постановления 17 декабря 2009 года было подписано распоряжение Правительства РФ №1993-р, которым был утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправле-

ния в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями. Этим же распоряжением были утверждены этапы перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде.

1. 
   этап - это размещение информации об услуге (функции) в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
   
2. 
   этап - размещение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
   
3. 
   этап - обеспечение возможности для заявителей, в целях получения услуги, представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
   
4. 
   этап - обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода предоставления услуги (исполнения функции).
   

\/этап - обеспечение возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом.

Перечень первоочередных муниципальных услуг представлен во вставке / приложении. Всего в сводном перечне 58 видов услуг, из них муниципалитетов касаются 43 вида.

Что такое электронная цифровая подпись?

С точки зрения формирования «электронного правительства» нельзя не упомянуть еще один федеральный закон - от 10 января 2002 года № 1 -ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Суть вопроса в том, что для замены бумажных документов электронными необходимо обеспечить их юридическую силу, соответственно целью названного закона является обеспечение правовых условий использования электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе.

В соответствии с законом, электронный документ - это документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме. Электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе. Закрытый ключ электронной цифровой подписи - уникальная последовательность символов, известная владельцу сертификата ключа подписи и предназначенная для создания в электронных документах электронной цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подписи.

Для обеспечения реального внедрения электронной цифровой подписи в жизнь необходимо создание удостоверяющих центров (юридических лиц, обладающих необходимыми материальными и финансовыми возможностями, позволяющими им нести гражданскую ответственность перед пользователями сертификатов ключей подписей за убытки, которые могут быть понесены ими вследствие недостоверности сведений, содержащихся в сертификатах ключей подписей). В функции удостоверяющих центров входит изготовление сертификатов ключей подписей, создание ключей электронных цифровых подписей, подтверждение подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе в отношении выданных центром сертификатов ключей подписей и др.

Расширяют ли возможности «электронного города» региональные и муниципальные нормативно-правовые акты?

За прошедшие годы в регионах и муниципалитетах сформировалась своя нормативно-правовая база в сфере информатизации. Региональные и местные правовые акты принимались в основном в развитие федеральных инициатив, были направлены на их реализацию в конкретных региональных и местных условиях. Вместе с тем региональная и местная правовая база информатизации имеет свою специфику, отражающую полномочия региональных и муниципальных властей, проявление их собственных инициатив (например, в некоторых регионах реализуется проект «электронный гражданин», аналог которого на федеральном уровне нам неизвестен).

В каждом регионе и муниципалитете сложился свой «набор» правовых актов в сфере информатизации, в этом случае невозможно говорить о каких-то унифицированных подходах. Но можно назвать типичные региональные и муниципальные решения.

Так, в отдельных субъектах Федерации есть свои региональные законы по общим вопросам информатизации. Например, закон Воронежской области от 12 марта 2008 года № 13-03 «О регулировании отдельных отношений в сфере информатизации в Воронежской области», закон Орловской области от 1 3 мая 2008 года № 774-03 «Об информатизации и информационных ресурсах Орловской области».

В ряде регионов и муниципалитетов были разработаны концепции развития информатизации (например, в Самаре была реализована «Концепция информатизации городского округа Самара до 2010 года»).

Также типичным для регионов и муниципалитетов явлением стала разработка аналогов федеральной целевой программы «Электронная Россия». Такие программы так и называются: «Электронный регион» (например, «Электронная Москва», «Электронное Ставрополье») и «Электронный муниципалитет» («Электронная Казань», «Электронный Новосибирск» и целый ряд других). В Москве, отличающейся особым порядком организации местного самоуправления в городе федерального значения, есть программы «Электронный округ». Другое название таких программ - это программы развития информатизации.

Такие документы общего характера есть в целом ряде регионов и муниципалитетов, но отнюдь не во всех регионах и далеко не во всех муниципалитетах. Зато правовые акты более частного характера, посвященные отдельным вопросам информатизации, приняты в гораздо большем числе муниципальных образований, хотя и в этом случае далеко не повсеместно. Региональные и муниципальные правовые акты частного характера посвящены различным вопросам, среди которых:

• 
  создание органа власти или структурного подразделения, отвечающего за вопросы информатизации,
  
• 
  обеспечение доступа к информации о деятельности региональных и муниципальных органов власти, включая планы мероприятий по реализации федерального законодательства,
  
• 
  создание «электронного правительства» региона или муниципалитета,
  
• 
  создание официального Интернет-сайта органов власти субъекта Федерации или местного самоуправления,
  
• 
  информационные системы и ресурсы региона или муниципалитета,
  
• 
  информатизация, информационные ресурсы и системы в отдельных отраслях экономики и социальной сферы регионов и муниципалитетов,
  
• 
  электронный документооборот,
  
• 
  меры по защите информации.
  

Содержание этих правовых актов будет фактически раскрыто в следующих разделах при рассмотрении сложившейся в городах практики.

■■► Что должны содержать Интернет-сайты органов местного самоуправления?

В соответствии с федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая ими в сети Интернет, содержит:

1. 
   общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе:
   

1. 
   наименование и структуру органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органа местного самоуправления;
   
2. 
   сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях его структурных подразделений, а также перечень правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
   

4. 
   перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;
   
5. 
   сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
   
6. 
   перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;
   
7. 
   сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии);
   

2. 
   информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
   

1. 
   муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
   
2. 
   тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
   
3. 
   информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с
   

законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

4. 
   административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
   
5. 
   установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с муниципальными правовыми актами;
   
6. 
   порядок обжалования муниципальных правовых актов;
   

3. 
   информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления;
   
4. 
   информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
   
5. 
   информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
   
6. 
   тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;
   
7. 
   статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:
   

1. 
   статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;
   
2. 
   сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
   
3. 
   сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
   

3. 
   информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:
   

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

2. 
   сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;
   
3. 
   квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
   
4. 
   условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
   
5. 
   номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;
   
6. 
   перечень образовательных учреждений, подведомственных органов местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;
   

9) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

1. 
   порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
   
2. 
   фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
   
3. 
   обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
   

Органы местного самоуправления помимо указанной информации, относящейся к их деятельности, могут размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований федерального закона.

Перечень первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениями

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 1 7 декабря 2009 года №1 993-р в этот перечень включены более сорока позиций. А. Услуги в сфере образования и науки

1. 
   Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).
   
2. 
   Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
   
3. 
   Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования.
   
4. 
   Зачисление в образовательное учреждение.
   
5. 
   Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение.
   
6. 
   Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение «электронного дневника» и «электронного журнала» успеваемости.
   
7. 
   Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках.
   

Б. Услуги в сфере здравоохранения

8. 
   Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях.
   
9. 
   Прием заявок (запись) на прием к врачу.
   
10. 
    Заполнение и направление в аптеки электронных рецептов.
    

В. Услуги в сфере социальной защиты населения

11. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

1 2. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

1 3. Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.

1 4. Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными).

1 5. Социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1 941-1 945 годов.

1 б. Социальная поддержка семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей).

1 7. Социальная поддержка жертв политических репрессий.

18. Социальная поддержка отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами субъекта Российской Федерации.

1 9. Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком.

20. 
    Социальная поддержка малоимущих граждан.
    
21. 
    Назначение и выплата пособия на оплату проезда на общественном транспорте.
    
22. 
    Прием заявлений и предоставление льгот по оплате услуг связи.
    
23. 
    Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
    
24. 
    Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
    
25. 
    Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
    
26. 
    Прием заявлений и выплата материальной и иной помощи для погребения.
    

Г. Услуги в сфере содействия занятости населения и записи актов гражданского состояния

20. 
    Прием и выдача документов о государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, смерти, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени.
    

Д. Услуги в сфере культуры

28. Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории субъекта Российской Федерации и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

29. 
    Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий.
    
30. 
    Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
    
31. 
    Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.
    

Е. Услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства

29. 
    Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
    
30. 
    Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
    
31. 
    Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.
    
32. 
    Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов).
    
33. 
    Предоставление документов (технического паспорта здания (строения) или выписки из него, поэтажного плана, плана земельного участка, экспликации к поэтажному плану, справки об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости и иных документов).
    

Ж. Услуги в сфере имущественно-земельных отношений, строительства и регулирования предпринимательской деятельности

29. 
    Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
    
30. 
    Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков.
    
31. 
    Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.
    

40. 
    Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
    
41. 
    Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
    
42. 
    Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию.
    
43. 
    Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно или вновь установленных рекламных конструкций.