Предоставление сведений ИСОГД
Согласно п. 12 Положения об информационном обеспечении градостроительной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363, сведения, содержащиеся в ИСОГД, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами к категории ограниченного доступа.
Органы местного самоуправления городских округов обязаны предоставлять сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц. Предоставление сведений ИСОГД осуществляется бесплатно или за плату.
Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов бесплатно осуществляют предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам:
органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
физических и юридических лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
По межведомственным запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления сведения, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, предоставляются не позднее пяти рабочих дней со дня получения органом местного самоуправления городского округа или муниципального района соответствующего межведомственного запроса. Запросы, полученные в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия (через СМЭВ), подлежат регистрации в ИСОГД в общем порядке. Это необходимо и для общей отчетности, и для контроля.
Схематично процесс предоставления сведений можно представить в виде схемы, показанной на рисунке 22.
Рисунок – Схема процесса предоставления сведений ИСОГД
Сведения, содержащиеся в информационной системе, выдаются (направляются) заинтересованному лицу в срок, не превышающий 14 дней с даты представления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений.
Поступающие заявки на получение сведений ИСОГД о разработанных документах градостроительной деятельности в отношении территории муниципального образования регистрируются в Книге учета заявок. Книга учета заявок предназначена для обеспечения организации процесса предоставления сведений ИСОГД, контроля сроков исполнения запросов, подготовки статистических отчетов о предоставлении сведений ИСОГД, проверки достоверности выданных сведений, а также для оценки уровня предоставления услуг в сфере градостроительной деятельности.
Книга учета заявок в службе ИСОГД ведется в единственном экземпляре.
Факт предоставления в соответствии с заявкой сведений ИСОГД учитывается в Книге предоставления сведений. Книга предоставления сведений предназначена для учета факта подготовки и передачи сведений ИСОГД, контроля сроков исполнения заявок, подготовки статистических отчетов по предоставлению услуг. Книга предоставления сведений в службе ИСОГД ведется в единственном экземпляре.
Рисунок – Ведение книг учета заявок и предоставления сведений ИСОГД
Основные положения бумажного ведения ИСОГД
При ведении ИСОГД в бумажном варианте необходимо руководствоваться процедурами, указанными в Положении о системе классификации и кодирования, используемой при ведении книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, утверждённым Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 № 85 (далее — Положение о системе классификации и кодирования, используемой при ведении книг, входящих в состав ИСОГД).
Для учета всех книг информационного фонда ИСОГД ведется Реестр книг ИСОГД. Реестр книг ИСОГД ведется в единственном экземпляре и состоит из последовательно заполняемых томов. В случае ведения ИСОГД в бумажном варианте каждый том состоит из титульного листа и набора разграфленных и пронумерованных страниц. Все листы книги прошиваются, прошивка опечатывается.
При создании нового тома Реестра книг ИСОГД (при переполнении предыдущего тома в бумажном варианте ведения ИСОГД) необходимо заполнить карточку объекта «Реестр книг ИСОГД». При этом, проставляется автоматически дата открытия реестра, номер тома по порядку, реестр книг, для которого данный том является продолжением. При открытии очередного тома книги создается запись о вновь созданной книге в «Реестре книг ИСОГД». По мере наполнения «Реестра книг ИСОГД» необходимо заполнять поля «Номер первой книги» (после регистрации первой по порядку книги в данном Реестре книг ИСОГД) и «Номер последней книги» (после закрытия тома Реестра книг ИСОГД) в карточке объекта «Реестр книг ИСОГД».
После сохранения нового тома «Реестра книг ИСОГД» необходимо сформировать и распечатать титульный лист (Рисунок 24). Номера первой и последней книги заполняются исходя из зарегистрированных книг в данном «Реестре книг ИСОГД».
Рисунок – Формирование титульного листа Реестра книг ИСОГД
Поля карточки объекта «Реестр книг ИСОГД», которые необходимы при заполнении титульного листа автоматически подставятся в печатную форму документа.
Рисунок – Пример сформированного документа
Так же необходимо сформировать отчет с содержимым Реестра книг ИСОГД (Рисунок 26, Рисунок 27).
Рисунок – Формирование содержимого «Реестра книг ИСОГД»
Рисунок – Пример сформированного документа
Если том «Реестра книг ИСОГД» был создан ошибочно, то необходимо установить флаг в поле «Удалено».
Если необходимо создать новый том «Реестра книг ИСОГД», то необходимо заполнить поля «Продолжение для» – информацией о предыдущем томе книги; «Номер тома» — указать следующий номер тома Реестра книг ИСОГД. При этом необходимо заполнить поле «Дата закрытия» в предыдущем томе.
Записи в книгах ИСОГД осуществляются ручным или автоматизированным способом. Записи, за исключением оговоренных случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами, за исключением случаев, когда в записях воспроизводятся оригинальные обозначения из исходных документов. Неоговоренные исправления не допускаются.
При ручном способе ведения Реестра книг ИСОГД все записи выполняются чернилами или пастой синего, или черного цвета разборчиво.
При исправлении технических ошибок неверно выполненные записи перечеркиваются одной линией красного цвета. Исправление подтверждается надписью: «Исправлено» на свободном месте листа и заверяется подписью должностного лица с указанием даты.
Поступающие для размещения в ИСОГД документы и иные материалы учитываются в Книге учета сведений ИСОГД. Учет поступивших документов осуществляется путем формирования в указанной Книге записи, поля которой заполняются в соответствии с формой. При создании Книги учета сведений ИСОГД необходимо сформировать титульный лист книги и по мере поступления документов формировать «Содержимое книги» (Рисунок 28).
Рисунок – Формирование содержимого «Книги учета сведений ИСОГД»
Книга регистрации документов раздела содержит перечень документов, размещенных в ИСОГД. Для регистрации документов каждого раздела ИСОГД ведется отдельная книга, которая формируется путем добавления карточек регистрации документов, заполняемых при размещении документов. Карточки регистрации группируются в Книгах регистрации документов разделов в соответствии с порядковым номером (снизу-вверх).
Рекомендуется карточку регистрации документов размещать в прозрачном файле. Книга регистрации документов формируется из отдельных карточек регистрации в файловой папке.
Книга регистрации документов раздела, исходя из количества регистрируемых документов, может состоять из нескольких томов, заполняемых последовательно. Для каждого тома книги регистрации раздела формируется титульный лист (Рисунок 29).
Рисунок – Формирование титульного листа книги регистрации документов раздела
Единицей хранения информационного фонда является книга/том хранения. Книги хранения при размещении в хранилище группируются по разделам. Рекомендуемые типы книг хранения приведены в справочнике 1.D Положения о системе классификации и кодирования, используемой при ведении книг, входящих в состав ИСОГД. Размещение полученной документации производится в Книгах хранения документов раздела, которые предназначены для хранения копий документов, размещаемых в ИСОГД. Книга/том хранения может быть представлена в двух формах:
папка, в которую помещается документ, в случае, когда он сброшюрован, имеет твердый переплет и его долгосрочное хранение должно быть обеспечено в том виде, в котором он поступил для размещения в ИСОГД;
файловая папка, в которой документы группируются в соответствии с классификатором документов ИСОГД.
При создании новой Книги хранения документов раздела необходимо сформировать титульный лист. При создании Книги хранения документов раздела в разделе VIII «Застроенные и подлежащие застройке земельные участки» необходимо так же сформировать опись дела о ЗУ (Рисунок 30).
Рисунок – Формирование описи дела о ЗУ
В рамках ведения раздела VIII «Застроенные и подлежащие застройке земельные участки» должна быть сформирована дополнительная книга, которая рассматривается как Реестр дел о ЗУ. Реестр дел о ЗУ формируется из карточек, каждая из которых содержит опись документов, включенных в Дело о ЗУ.
Книга учета заявок в службе ИСОГД ведется в единственном экземпляре и состоит из последовательно заполняемых томов (Рисунок 31). Каждый том состоит из титульного листа и набора разграфленных и пронумерованных страниц. Все листы книги нумеруются и прошиваются, прошивка опечатывается.
Рисунок – Формирование содержимого Книги учета заявок
Факт предоставления в соответствии с заявкой сведений ИСОГД учитывается в Книге учета предоставления сведений. Книга учета предоставления сведений предназначена для учета факта подготовки и передачи сведений ИСОГД, контроля сроков исполнения заявок, подготовки статистических отчетов по предоставлению услуг. Книга учета предоставления сведений в службе ИСОГД ведется в единственном экземпляре и состоит из последовательно заполняемых томов (Рисунок 32). Каждый том состоит из титульного листа и набора разграфленных и пронумерованных страниц. Все листы книги нумеруются и прошиваются, прошивка опечатывается.
Рисунок – Формирование содержимого Книги учета предоставления сведений
Общие правила регистрации документов:
регистрация сведений, размещаемых в ИСОГД, осуществляется путем заполнения Карточек регистрации сведений, каждая из которых является отдельным внутренним документом, формируемым службой ИСОГД;
регистрационная карточка может быть многостраничной. В состав Карточки регистрации сведений могут входить 3 типа страниц;
состав сведений, размещаемых на каждой странице, определяет ее назначение;
страница 1 всегда является первой и присутствует в единственном числе для каждого документа;
страница 2 заводится в случае, когда документ содержит большое количество карт (схем);
страница 3 используется в тех случаях, когда в исходный документ вносится большое число дополнений и изменений.
Сформировать карточку регистрации сведений можно по кнопке «Карточка регистрации» как показано на Рисунок :
Рисунок – Формирование карточки регистрации документа
|
