Раздел VII «Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд»
Под резервированием земель понимается реализуемая в определенном (административном) порядке процедура, при которой происходит ограничение прав на землю и оборотоспособности земельных участков на определенный срок в целях решения государственных или местных задач.
Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории. Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.
Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определен в Положении о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд».
Решение о резервировании земель для федеральных нужд принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг и управление федеральным имуществом, в установленной сфере деятельности которого планируется осуществить резервирование.
Решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
3. Решение о резервировании земель принимается на основании следующих документов:
а) документация по планировке территории;
б) документы территориального планирования в случаях создания особо охраняемых природных территорий, размещения объектов обороны и безопасности;
в) государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, утвержденные в установленном порядке.
Резервирование земель допускается в установленных документацией по планировке территории зонах планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, в пределах территории, указанной в заявке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на создание особой экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий.
Решение о резервировании земель является основанием для принятия решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений:
1) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения);
2) уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
3) органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.
Размещение документов об изъятии земельных участков и резервировании земель для государственных и муниципальных нужд в ИСОГД осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «ж» п. 1 ч. 4 ст. 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации раздел VII «Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд» ИСОГД содержит сведения о резервировании земель и изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В рамках раздела VII «Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд» должны быть созданы:
Книга регистрации документов раздела;
Книга хранения документов раздела: Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
Книга хранения документов раздела: Резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд».
В книгах хранения документов раздела VII «Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд» размещаются соответственно копии документов об изъятии и о резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Для получения оперативной и полной информации об изъятии земельных участков и о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд рекомендуется в ИСОГД МО вести реестр изъятия земельных участков и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, содержащий информацию о резервированных, планируемых к резервированию землях и изъятых земельных участках, графическое отображение информации на схеме изъятия земельных участков и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Примерный список документов, размещаемых в разделе VII «Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд» приведен в Приложении В к Методике МО.
Структура раздела VII «Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд» ИСОГД показана на рисунке 16.
Рисунок – Структура раздела VII ИСОГД
|
