На практике фактический объем вывоза ТБО может определяться предприятиями исходя из количества рейсов, вместимости транспортных средств и грузоподъемности. При этом в данном случае применяются допущения, что машины едут полностью груженные, а в расчетах, как правило, учитываются средние коэффициенты уплотнения. Данный подход может привести к погрешностям измерений в пределах 10 - 20%.
Порядок и методы определения норм накопления в городском округе "Город Йошкар-Ола" отсутствуют.
Рекомендуемые нормы накопления ТБО приведены в Рекомендациях по определению норм накопления твердых бытовых отходов для городов РСФСР, утвержденных Министерством коммунального хозяйства РСФСР 9 марта 1982 г. и сборнике удельных показателей образования отходов производства и потребления, М., 1999 г.
С учетом объективных факторов (повышения степени благоустройства жилищного фонда, роста объема упаковок и т.д.) норма накопления ТБО по массе может возрастать в пределах 0,3 - 0,5% в год, а по объему - 1,5 - 2,5% в год <2> (меньшее значение относится к неблагоустроенному жилью, большее - к благоустроенному).
--------------------------------
<2> Санитарная очистка и уборка населенных мест. Справочник. Авторы Мирный А.Н., Абрамов Н.Ф., Никогосов Х.Н. и др. Москва, 2005 г.
С учетом времени выхода "Рекомендаций..." рекомендуемые нормы накопления ТБО за период 1982 - 2012 гг. могли возрасти на следующие величины:
- по массе - 9 - 15%;
- по объему - 45 - 75%.
В таблице 14 приведены значения норм накопления ТБО с учетом среднего уровня ежегодного роста - 1,5% по объему и 0,3% по массе для неблагоустроенного жилья и 2,5% по объему и 0,5% по массе для благоустроенного жилья. Плотность отходов за период 1982 - 2012 гг. в соответствии с расчетами могла уменьшиться на 34% и 32,5% соответственно для благоустроенного и неблагоустроенного жилья.
Таблица 14
Нормы накопления ТБО
в соответствии с "Рекомендациями..." 1982 г.
N п/п
|
Категории жилищного фонда
|
Нормы накопления отходов на человека в год при численности населения свыше 250 до 500 тыс. чел.
|
на момент выхода Рекомендаций
|
в 2012 году с учетом ежегодного роста объема накопления ТБО
|
г. Чебоксары (2008 г.)
|
1.
|
Благоустроенный жилищный фонд
|
|
|
|
1.1.
|
Норма накопления, куб. м
|
1,07
|
1,87
|
1,70
|
1.2.
|
Масса накопления, кг
|
225
|
258,8
|
187,0
|
1.3.
|
Плотность отходов, кг/куб. м
|
210
|
138
|
110,0
|
1.4.
|
Норма накопления КГМ, куб. м
|
0,05
|
0,09
|
0,21
|
2.
|
Неблагоустроенный (частный) жилищный фонд
|
|
|
|
2.1.
|
Норма накопления, куб. м
|
2,00
|
2,90
|
1,83
|
2.2.
|
Масса накопления, кг
|
700
|
763
|
201,3
|
2.3.
|
Плотность отходов, кг/куб. м
|
350
|
263
|
110
|
2.4.
|
Норма накопления КГМ, куб. м
|
0,10
|
0,17
|
-
|
На наш взгляд, экстраполированное значение нормы образования ТБО в неблагоустроенном жилом фонде (2,90 м3/чел.*год) завышено, т.к. в городах Поволжья эта норма колеблется в интервале 1,73 - 2,10 м3/чел.*год (среднее значение 1,92 м3/чел.*год):
- Волгоград - 2,00 м3/чел.*год
- Киров - 1,732 м3/чел.*год
- Чебоксары - 1,83 м3/чел.*год
- Йошкар-Ола - 2,10 м3/чел.*год (по данным ЗАО "ГАРАНТ-аудит").
Сравнительный анализ существующих норм накопления для населения городского округа "Город Йошкар-Ола" в сравнении с расчетными ГОСТ Р 51617-2000 и СНиП 2.07.01-89 <*> показал, что применяемые нормы накопления ТБО ниже экстраполированных значений и составляют для благоустроенного жилья 64%, для неблагоустроенного жилья - только 41% (62,5% от среднего значения нормы по Поволжью).
На стадии разработки Генеральной схемы санитарной очистки был проведен анализ фактической нормы накопления отходов по данным ОАО "ЖЭУК "Дубки", ОАО "ЖЭУК "Заводская", ОАО "ЖЭУК "Заречная", ОАО "ЖЭУК "Центральная", ОАО "ЖЭУК "Южная", управляющих компаний, осуществляющих вывоз - (сбор) отходов. Расчет фактической нормы накопления приведен в таблице 15.
Таблица 15
Сводная таблица
для расчета фактического накопления ТБО
в городском округе "Город Йошкар-Ола"
Организация-перевозчик
|
Район обслуживания
|
Количество жителей, чел.
|
Количество ТБО, м3
|
Фактическое накопление от населения, м3/чел.*год
|
Фактическое накопление от населения с арендаторами и ЮЛ, м3/чел.*год
|
МУП "Город"
|
ОАО "ЖЭУК "Заречная"
|
107800
|
193900 (за 2011 г.) 262622 с учетом арендаторов
|
1,80
|
2,44 (35,6)
|
ОАО "ЖЭУК "Центральная"
|
ООО "Чистый город плюс"
|
ОАО "ЖЭУК "Дубки"
|
17600
|
2682 (август 2012 г.)
|
1,79
|
2,50
|
2412 (сентябрь 2012 г.)
|
1,67
|
2,34
|
2653,50 (октябрь 2012 г.)
|
1,78
|
2,48
|
Среднее значение:
|
1,75
|
2,44 (39%)
|
ОАО "ЖЭУК "Южная"
|
38994
|
5901 (август 2012 г.)
|
1,78
|
2,55
|
5319,75 (сентябрь 2012 г.)
|
1,66
|
2,39
|
5707,5 (октябрь 2012 г.)
|
1,72
|
2,48
|
Среднее значение:
|
1,72
|
2,47 (44%)
|
ОАО "ЖЭУК "Заводская"
|
43062
|
7551,75 (август 2012 г.)
|
2,06
|
3,10
|
7395,75 (сентябрь 2012 г.)
|
2,08
|
3,09
|
7673,25 (октябрь 2012 г.)
|
2,10
|
3,09
|
Среднее значение:
|
2,08
|
3,09 (48%)
|
Среднее значение за 3 месяца:
|
1,85
|
2,67
|
ОАО "ЖЭУК "Дубки", ОАО "ЖЭУК "Южная", ОАО "ЖЭУК "Заводская"
|
99656
|
238201,5 (за 10 месяцев), в том числе: - жилье: 150918,17
|
1,82
|
2,87 (48%)
|
ПЭК "Регион"
|
ТСЖ
|
4500
|
8665,75
|
1,93
|
|
|
Среднее значение по городскому округу "Город Йошкар-Ола"
|
1,85
|
2,66
|
Сравнивая данные таблиц 14 и 15, приходим к выводу, что фактические нормы накопления для населения городского округа "Город Йошкар-Ола" полностью совпадают с экстраполированными значениями для благоустроенного жилья: 1,85 м3/чел.*год и 1,87 м3/чел.*год.
Весовой контроль ТБО на свалках ТБО и в организациях, осуществляющих вывоз ТБО, отсутствует, определение объема отходов проводится по количеству контейнеров (0,75 м3) и бункеров (8 м3 и 10 м3).
За 2011 г. и три квартала 2012 г. плотность ТБО г. Чебоксары составила 110 кг/м3. Этот показатель принимается для расчета платы за размещение отходов природопользователями, а также Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике, т.к. на санкционированной свалке г. Чебоксары проводится весовой контроль отходов от городов Чебоксары, Новочебоксарск, Мариинский Посад, а также юридических лиц.
Городской округ "Город Йошкар-Ола" по степени благоустройства зданий, виду топлива при местном отоплении, наличию предприятий общественного питания и торговли, климатическим условиям и по уровню жизни может быть приравнен к городам Чебоксары, Новочебоксарск, Мариинский Посад Чувашской Республики. Для дальнейшей оценки фактического количества образующихся отходов принимаем плотность ТБО 110 кг/м3.
Для разработки Генеральной схемы санитарной очистки рекомендуется принять:
норму накопления для благоустроенного жилого сектора - 1,85 м3/чел.*год
норму накопления для неблагоустроенного жилого сектора - 1,92 м3/чел.*год
плотность ТБО для благоустроенного жилого сектора - 110 кг/м3.
3.4.2. Анализ норм накопления твердых бытовых отходов
от объектов городской инфраструктуры городского округа
"Город Йошкар-Ола"
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Нормативы образования отходов разрабатываются хозяйствующими субъектами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 N 703. Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимают территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные органы Росприроднадзора).
Нормативы образования отходов, определенные по Методическим указаниям, являются предельно допустимыми значениями, превышение которых в соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" может привести к ограничению, приостановлению или прекращению деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Большинство объектов городской инфраструктуры (торговые, культурно-бытовые учреждения) относятся, в соответствии с законодательством Российской Федерации, к субъектам малого и среднего предпринимательства и должны представлять в территориальный орган Росприроднадзора отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке в соответствии с порядком, утвержденным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).
Одним из методов определения норм накопления ТБО для объектов общественного назначения, торговых, культурно-бытовых организаций является метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов, который основывается на применении справочных таблиц удельных отраслевых нормативов образования отходов, установленных отраслевыми нормативными документами, согласованными Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Расчеты с юридическими лицами производятся по фактическим объемам, а в случае их отсутствия по нормам накопления.
В городском округе "Город Йошкар-Ола" рекомендуемые нормы накопления ТБО по объектам городской инфраструктуры не утверждены.
На нормы накопления и состав ТБО от учреждений и предприятий общественного назначения влияют такие факторы, как развитие общественного питания, культура торговли, уровень доходов населения, климатические условия.
Удельные отраслевые нормы образования отходов разрабатываются:
- путем усреднения индивидуальных значений нормативов образования отходов для организаций отрасли;
- посредством расчета средних удельных показателей на основе анализа отчетной информации за определенный (базовый) период, выделения важнейших (экспертно-устанавливаемых) нормообразующих факторов и определения их влияния на значение норм на планируемый период.
В 2009 г. ЗАО "Гарант-аудит" была проведена работа "Определение и установление норм накопления ТБО для объектов общественного назначения, торговых, культурно-бытовых объектов и других объектов города Йошкар-Олы". Результаты этой работы приведены в таблице 16 в сравнении с рекомендуемыми нормами "Рекомендаций..." 1982 г. и утвержденными нормами для г. Чебоксары (2008 г.).
Таблица 16
Сравнительная таблица норм накопления ТБО от объектов
санитарной очистки Рекомендаций (1982 г.),
г. Йошкар-Ола (рекомендуемые) и г. Чебоксары (утвержденные)
N п/п
|
Наименование объектов образования отходов
|
Рекомендации, 1982 г.
|
Среднегодовая норма накопления, м3
|
Единица измерения
|
|
г. Йошкар-Ола, 2009 г.
|
г. Чебоксары, 2008 г.
|
1. Жилой фонд
|
1.1.
|
Благоустроенный жилой фонд
|
ТБО
|
на 1 жителя
|
1,07
|
1,29
|
1,7
|
КГМ КГМ
|
на 1 жителя
|
|
0,762
|
0,21
|
ТБО
|
на м2
|
|
|
0,079
|
КГМ
|
на м2
|
|
|
0,019
|
1.2.
|
Частный сектор
|
ТБО
|
на 1 жителя
|
2,00
|
2,10
|
1,83
|
КГМ
|
на 1 жителя
|
|
|
0,009
|
ТБО
|
на м2
|
|
|
0,21
|
КГМ
|
на м2
|
|
|
0,0012
|
2. Предприятия торговли
|
2.1.
|
Продовольственные магазины
|
на 1 м2 торг. пл.
|
0,46
|
1,61
|
1,15
|
2.2.
|
Промтоварные магазины
|
на 1 м2 торг. пл.
|
0,15
|
0,90
|
0,70
|
2.3.
|
Хозяйственные магазины
|
на 1 м2 торг. пл.
|
-
|
-
|
0,61
|
2.4.
|
Универсамы
|
на 1 м2 торг. пл.
|
-
|
-
|
0,85
|
2.5.
|
Складские помещения и базы
|
на 1 м2 торг. пл.
|
-
|
0,07
|
0,38
|
2.6.
|
Рынки продовольственные
|
на 1 м2 торг. пл.
|
0,036
|
0,73
|
0,87
|
2.7.
|
Ярмарки промтоварные
|
на 1 м2 торг. пл.
|
-
|
-
|
0,44
|
2.8.
|
Торговые павильоны
|
на 1 м2 торг. пл.
|
-
|
-
|
0,60
|
2.9.
|
Лотки, автолавки
|
на 1 м2 торг. пл.
|
-
|
-
|
2,05
|
2.10.
|
Киоски, ларьки, палатки
|
на 1 м2 торг. пл.
|
-
|
4,30
|
2,70
|
2.11.
|
Супермаркеты
|
на 1 м2 торг. пл.
|
-
|
-
|
1,80
|
3. Медицинские организации
|
(в ред. решения Собрания депутатов городского округа "Город
Йошкар-Ола" от 26.02.2014 N 717-V)
|
3.1.
|
Больницы
|
на 1 койко-место
|
0,70
|
2,77
|
0,55
|
3.2.
|
Поликлиники
|
на 1 посещение
|
0,04 (сут.)
|
0,0008
|
0,0011
|
3.3.
|
Стоматологические поликлиники
|
на 1 посещение
|
-
|
-
|
0,0015
|
3.4.
|
Санатории, пансионаты
|
на 1 койко-место
|
-
|
-
|
0,51
|
3.5.
|
Аптеки
|
на 1 м2 торг. пл.
|
-
|
0,37
|
0,24
|
4. Административные и научные учреждения
|
4.1.
|
Проектные и научно-исследовательские институты
|
на 1 сотрудника
|
0,12
|
-
|
0,70
|
4.2.
|
Административные учреждения
|
на 1 сотрудника
|
0,25
|
1,20
|
0,92
|
4.3.
|
Банки, офисы
|
на 1 сотрудника
|
-
|
0,70
|
0,98
|
5. Дошкольные и образовательные учреждения
|
5.1.
|
Детские сады, ясли
|
на 1 место
|
0,24
|
0,40
|
0,74
|
5.2.
|
Средние школы, техникумы, лицеи, колледжи, ПТУ, ВУЗы
|
на 1 учащегося
|
0,12
|
0,34 (0,44)
|
0,28
|
5.3.
|
Детские дома, школы-интернаты
|
на 1 учащегося
|
-
|
|
0,91
|
6. Предприятия бытового обслуживания населения
|
6.1.
|
Предприятия общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные и т.п.)
|
на 1 пос. место
|
0,04 (сут.)
|
1,83
|
3,66
|
6.2.
|
Гостиницы
|
на 1 место
|
-
|
2,62
|
1,79
|
6.3.
|
Общежития
|
на 1 место
|
1,00
|
1,28
|
2,15
|
6.4.
|
Химчистки, прачечные
|
на 1 м2 общ. пл.
|
-
|
0,05
|
0,13
|
6.5.
|
Парикмахерские и косметические салоны
|
на 1 пос. место
|
-
|
2,63
|
0,25
|
6.6.
|
Ремонт и пошив одежды
|
на 1 м2 общ. пл.
|
0,25
|
0,30
|
0,09
|
6.7.
|
Бани
|
на 1 посещение
|
-
|
0,48 (1 место)
|
0,0025
|
6.8.
|
Прочие предприятия бытового обслуживания (ремонт бытовой, радио- и оргтехники, телеателье и пр.)
|
на 1 м2 общ. пл.
|
-
|
0,18
|
0,06
|
7. Культурно-спортивные и развлекательные учреждения
|
7.1.
|
Стадионы, спорткомплексы
|
на 1 м2 общ. пл.
|
-
|
0,18
|
0,25
|
7.2.
|
Дома культуры, театры, кинотеатры, библиотеки, выставки
|
на 1 место
|
0,20
|
0,86 (0,40 библ.)
|
0,48
|
8. Транспортные предприятия
|
8.1.
|
Гаражи стационарные
|
на 1 маш. место
|
-
|
0,30
|
0,35
|
8.2.
|
Автостоянки и парковки
|
на 1 маш. место
|
-
|
-
|
0,25
|
8.2.
|
АЗС
|
на 1 запр. автомат
|
-
|
5,79
|
0,43
|
8.3.
|
Автомастерские
|
на 1 м2 общ. пл.
|
-
|
2,95 (1 место)
|
0,44
|
8.4.
|
Железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты
|
на 1 пассажира
|
-
|
-
|
0,50
|
Примечание:
1. Нормы накопления благоустроенного жилищного фонда не учитывают арендаторов из числа различных категорий объектов санитарной очистки (административных и коммерческих предприятий и учреждений и других), расположенных на площадях объектов жилого фонда.
2. Нормы накопления для предприятий и организаций рассчитаны на их основную деятельность, даны без учета арендаторов (субарендаторов) и комплексов из нескольких видов деятельности. По каждому виду деятельности расчет производится отдельно.
Анализ и оценка рекомендуемых норм накопления ТБО по объектам городской инфраструктуры со средними значениями, приведенными в "Рекомендациях..." 1982 г. и данными по г. Чебоксары, показало, что нормы накопления ТБО по ряду объектов явно завышены. Например, больницы, ВУЗы, дома культуры, клубы, развлекательные центры. С другой стороны, по таким объектам, как бани, на наш взгляд, целесообразнее устанавливать нормы не на 1 место, а на 1 посещение, т.к. это легче проконтролировать при фактическом расчете за вывоз ТБО. То же самое можно сказать о норме образования ТБО для автосервисов - целесообразнее устанавливать нормы не на 1 место, а на 1 м2, т.к. практика показала, что перегрузка составляет до 50%, т.е. в автосервисе на 3 места могут находиться 5 - 6 машин.
При прогнозировании объемов образования ТБО по объектам городской инфраструктуры городского округа "Город Йошкар-Ола" были приняты фактические данные за 2011 г.:
- для благоустроенного жилищного сектора 0,81 м3/чел.*год (2,66 - 1,85);
- для частного жилищного сектора 0,74 м3/чел.*год (2,66 - 1,92).
В 2012 г. проведены экспериментальные исследования и аналитические расчеты дифференцированных норм накопления твердых бытовых отходов в городском округе "Город Йошкар-Ола" (приложение 1), которые рекомендуется утвердить совместно с Генеральной схемой санитарной очистки. Утвержденные удельные нормы могут в дальнейшем рекомендоваться органами местного самоуправления руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности как ориентировочные значения при заключении договоров на вывоз твердых бытовых отходов.
3.4.3. Анализ фактических объемов накопления
твердых бытовых отходов
Анализ уровня охвата централизованным сбором и вывозом ТБО на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" определялся по данным ОАО "ЖЭУК "Дубки", ОАО "ЖЭУК "Заводская", ОАО "ЖЭУК "Заречная", ОАО "ЖЭУК "Центральная", ОАО "ЖЭУК "Южная", управляющих компаний, осуществляющих вывоз отходов, и статистических данных.
В городском округе "Город Йошкар-Ола" не полностью налажен учет вывезенных отходов от объектов городской инфраструктуры, например, МУП "Город" не ведет указанный учет. Поэтому для оценки уровня охвата централизованным сбором и вывозом ТБО на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" была проведена предварительная работа по определению фактического накопления отходов от населения с арендаторами и юридическими лицами и сравнению их с рекомендуемыми нормами накопления для городов с населением более 100 тыс. человек.
Фактическое накопление от населения с арендаторами и юридическими лицами составляет 2,66 м3/чел.*год, увеличение фактического накопления отходов на 1 человека от арендаторов составляет от 39% до 48% по данным таблицы 17.
Согласно таблице 3 приложения 7 "Рекомендаций..." (1982 г.), увеличение нормы накопления отходов на 1 человека от арендаторов, расположенных в жилых зданиях, составляет от 20% до 35% (по объему).
Таблица 17
Увеличение нормы накопления отходов на 1 человека
от арендаторов, расположенных в жилых зданиях
Арендаторы
|
Увеличение нормы, %
|
по массе
|
по объему
|
Продовольственные магазины
|
30
|
35
|
Промтоварные магазины
|
25
|
35
|
Ателье пошивочные
|
15
|
20
|
Кинотеатры
|
15
|
30
|
Среднее значение:
|
30
|
Отличие фактических данных увеличения нормы накопления отходов на 1 человека от арендаторов, расположенных в жилых зданиях, от "Рекомендаций..." (1982 г.) обусловлено изменением морфологического и фракционного состава ТБО и, следовательно, плотности отходов.
Таблица 18
Состав твердых бытовых отходов в Российской Федерации
и г. Йошкар-Оле, % (Экология города Йошкар-Олы, 2007 г.)
Ингредиенты
|
Фракционный состав твердых бытовых отходов, %
|
Российская Федерация
|
г. Йошкар-Ола
|
г. Чебоксары
|
Бумага
|
25 - 40
|
31 - 33
|
26
|
Пищевые отходы
|
20 - 30
|
40 - 42
|
40
|
Садовые отходы
|
1 - 3,2
|
|
|
Текстиль
|
4 - 6
|
3,5 - 4,5
|
7
|
Металл (черный, цветной)
|
2 - 4
|
0,5 - 0,6
|
4
|
Стекло
|
5 - 9
|
2,0 - 2,5
|
3
|
Дерево
|
0,5 - 30,5
|
4,6 - 5,0
|
4 (+ садовые отходы)
|
Прочие, в том числе пластик
|
5 - 25
|
0,3 - 20
|
11 (без пластика)
|
Пластик
|
|
|
5
|
Данные по г. Чебоксары приведены по Генеральной схеме санитарной очистки, 2008 г.
Исследования, проведенные в ряде городов РФ, показали, что резко возросло содержание пластмассовых упаковочных материалов, в том числе 0,5 - 2-литровых бутылок из полиэтилентерефталата (ПЭТФ-бутылок). Доля полимеров всех видов с 1995 г. по 2010 г. возросла с 5% в среднем до 12%. Значительно выросло содержание в ТБО картона, снизилось содержание пищевых отходов.
Как было указано выше, в городском округе "Город Йошкар-Ола" весовой контроль ТБО не проводится, для дальнейшей оценки фактического количества образующихся отходов принята плотность ТБО 110 кг/м3.
Фактическое накопление ТБО с учетом арендаторов составляет 292,6 кг/чел.*год (2,66*110).
Ниже представлены ориентировочные среднегодовые нормы накопления твердых бытовых отходов с учетом арендаторов (для городов с населением более 100 тыс. чел.) согласно таблице 4 приложения 7 "Рекомендаций..." (1982 г.).
Таблица 19
Ориентировочные среднегодовые нормы накопления
твердых бытовых отходов с учетом арендаторов
(для городов с населением более 100 тыс. чел.)
Показатель
|
Масса, кг/ (чел.*год)
|
Объем, м3/ (чел.*год)
|
Общая норма по жилым и общественным зданиям (детсады, ясли, школы, ВУЗы, техникумы, столовые, магазины, кинотеатры, спортивные сооружения)
|
280
|
1,4
|
Общая норма учета всех арендаторов
|
300
|
1,5
|
Как видно из представленных данных, наблюдается абсолютная корреляция фактического накопления ТБО (по массе) в городском округе "Город Йошкар-Ола" со среднегодовой нормой накопления твердых бытовых отходов с учетом арендаторов (для городов с населением более 100 тыс. чел.).
Таким образом, для оценки уровня охвата централизованным сбором и вывозом ТБО на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" принята величина фактического накопления отходов от населения с арендаторами и юридическими лицами, которая составляет 2,66 м3/чел.*год.
Таблица 20
Сравнение фактического объема вывоза с оценочными
объемами образования ТБО
Численность населения на 01.01.2012, тыс. человек
|
Фактические объемы, тыс. м3
|
Оценка нормативного объема образования ТБО, тыс. м3
|
Отклонение нормативного объема от факта, %
|
Благоустроенное жилье - 233,606
|
МУП "Город" - 193,900
|
621,392
|
7,1
|
ООО "Чистый город плюс" - 285,842
|
ООО "ПЭК Регион" - 103,748
|
|
Итого: 577,490
|
Частные домовладения - 29,300
|
МУП "Город" - 6,000
|
77,938
|
92,3
|
Итого: 262,906
|
583,490
|
|
|
Таким образом, оценочный уровень охвата вывозом ТБО в городском округе "Город Йошкар-Ола" составляет для благоустроенного жилья 92,9%, для частного сектора - 7,7%.
Отклонение расчетно-нормативного объема от фактического в благоустроенном жилищном секторе можно объяснить двумя причинами:
некоторая часть предприятий городской инфраструктуры вывозят отходы самостоятельно, т.к. на этот вид деятельности в настоящее время не требуется лицензии. Учесть этот объем отходов при расчете не представляется возможным;
|
