СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-СУХОКУМСК»
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
368890, г.Южно-Сухокумск тел. (87276) 2-10-10
ул. Пионерская, 13 факс (87276) 2-12-15
РЕШЕНИЕ
Об утверждении
Правил содержания домашних животных (собак и кошек)
в городском округе "город Южно-Сухокумск"
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "город Южно-Сухокумск»"
Собрание депутатов городского округа «город Южно-Сухокумск»
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Правила содержания домашних животных (собак и кошек) в городском округе "город Южно-Сухокумск" согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее Решение путем размещения на информационном стенде и официальном сайте администрации в сети интернет.
Председатель Собрания депутатов
городского округа
«город Южно-Сухокумск» М.С.Курбанчиев
Приложение
к решению Собрания депутатов
городского округа «город Южно-Сухокумск»
от 24 сентября 2013г. № 249
Правила
содержания домашних животных (собак и кошек)
в городском округе "город Южно-Сухокумск"
Глава 1. Общие положения
Настоящие Правила содержания домашних животных (собак и кошек) в городском округе "город Южно-Сухокумск" (далее по тексту - Правила) регулируют отношения в сфере содержания животных, обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, психологического и санитарного воздействия домашних животных. Правила определяют компетенцию органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере содержания домашних животных, права и обязанности владельцев домашних животных, объединений владельцев домашних животных, ответственность за правонарушения в сфере содержания домашних животных.
Глава 2. Основные понятия, используемые в правилах
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
Домашние животные - животные, прирученные и разводимые человеком, находящиеся на содержании владельца в его жилом или нежилом помещении, либо в его подворье;
Безнадзорные домашние животные - домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица;
Породы собак, требующие особого внимания владельца - крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород. Принадлежность собак к породе определяется на основе родословных документов, а в спорных случаях - экспертной комиссией при органе регистрации домашних животных;
Отлов безнадзорных домашних животных - деятельность муниципальных и иных организаций, занимающихся деятельностью по поимке, изоляции, отстрелу, усыплению, утилизации или захоронению безнадзорных животных;
Владелец домашнего животного - дееспособное физическое или юридическое лицо, которое имеет в собственности или ином вещном праве домашнее животное;
Регистрация домашних животных - установленный настоящими Правилами и действующим законодательством порядок и условия учета сведений о домашних животных с выдачей регистрационного удостоверения.
Глава 3. Права и обязанности владельцев домашних животных
Домашние животные могут находиться в собственности граждан и юридических лиц. Отношения, возникающие по вопросам собственности на домашних животных, регулируются гражданским законодательством.
Владелец домашнего животного имеет право:
приобретать и отчуждать домашних животных (в том числе путем продажи, дарения, мены) с соблюдением порядка, предусмотренного Правилами;
получать необходимую информацию о порядке содержания, разведения домашних животных в объединениях (обществах) владельцев домашних животных, ветеринарных организациях и сельскохозяйственных учебных заведениях;
обеспложивать принадлежащих ему домашних животных;
помещать домашних животных в приют для временного содержания.
Владелец домашнего животного обязан:
обеспечивать безопасность граждан от физического и морального воздействия домашних животных, а также спокойствие и тишину для окружающих;
содержать домашнее животное в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с ним, не оставлять без корма и воды, не избивать, а в случае заболевания обращаться к услугам ветеринарной службы;
соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных; сообщать в органы ветеринарного надзора обо всех случаях нападения домашних животных на человека, предоставлять домашнее животное, покусавшее человека, в государственное ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и наложения карантина;
выполнять санитарно-гигиенические и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней домашних животных;
выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;
в случае отказа от дальнейшего содержания домашнего животного передать (продать) домашнее животное другому владельцу либо обратиться в ветеринарные учреждения с заявлением об усыплении домашнего животного. Оставлять без попечения домашних животных запрещается;
о приобретении, потере или гибели животного сообщать в регистрационный центр;
выполнять иные требования, установленные законодательством.
Обучение собак осуществляется специалистами по дрессировке собак при наличии именного удостоверения, выданного кинологической организацией, лицензированной на кинологическую образовательную деятельность.
Запрещается использовать при дрессировке животных негуманные и запрещенные методы психического и физического воздействия.
Содержание собак рассматривается как деятельность, связанная с повышенной опасностью. Владельцы домашних животных несут ответственность за их здоровье и содержание, а также за моральный и имущественный ущерб либо за вред здоровью человека, причиненные их домашними животными иным лицам.
В случае социальной опасности (неоднократные покусы, покусы, повлекшие серьезные нарушения здоровья) домашнее животное подлежит конфискации и усыплению в порядке, установленном действующим законодательством. Конфискация опасного животного производится по решению суда. Основанием обращения в суд, является заключение комиссии, состоящей из представителей органов местного самоуправления, управления внутренних дел и ветеринарной службы.
Глава 4. Обязанности жилищно-коммунальных служб
Органы жилищно-коммунальных служб, независимо от ведомственной принадлежности, обязаны:
ознакамливать граждан с правилами содержания домашних животных;
осуществлять контроль за своевременной регистрацией владельцами собак, кошек и других животных;
закрыть доступ в подвалы, на чердаки и другие подсобные помещения, в которых возможно пребывание безнадзорных животных;
обеспечить установку аншлагов, табличек на газонах, детских спортивных площадках, запрещающих выгул собак;
оказывать содействие работникам ветеринарной службы в проведении противоэпизоотических мероприятий;
создавать специальные бригады по отлову безнадзорных животных в городах и населенных пунктах;
в необходимых случаях содействовать созданию приютов для домашних животных;
сообщать организациям, занимающихся отловом, о наличии на территории безнадзорных собак и кошек.
Глава 5. Условия содержания домашних животных
Граждане имеют право на содержание домашних животных в соответствии с их биологическими особенностями при соблюдении требований настоящих Правил, а также законных прав и интересов других лиц. Обязательным условием содержания домашних животных в городе является соблюдение настоящих Правил, санитарно-гигиенических норм и правил, ветеринарного законодательства Российской Федерации, правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории.
Жилые помещения, используемые для постоянного или временного содержания домашних животных, по своей площади должны обеспечивать благоприятные условия для жизни людей и животных.
В комнатах коммунальных квартир содержать домашних животных разрешается только при наличии письменного согласия всех нанимателей и собственников и совершеннолетних членов их семей, проживающих в квартире.
В комнатах общежитий содержать домашних животных разрешается по согласованию с администрацией общежития и при письменном согласии всех лиц, проживающих в конкретной комнате.
Не разрешается содержать домашних животных в местах общего пользования жилых домов (кухни, коридоры и др. места общего пользования коммунальных квартир, лестничные клетки, чердаки, подвалы, переходные лоджии и др.). Загрязнение домашними животными указанных мест немедленно устраняется их владельцами.
Содержание домашних животных на территориях садоводческих, огороднических, дачных кооперативов, домов отдыха, санаториев, туристических баз, спортивных и трудовых лагерей допускается с соблюдением правил и положений вышеперечисленных организаций, в которых должно быть указано разрешение на пребывание в них домашних животных.
Временное пребывание граждан с домашними животными в гостиницах осуществляется по согласованию с ее администрацией при наличии ветеринарных сопроводительных документов на это животное.
Владельцы собак, имеющие в пользовании земельные участки, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или в изолированном помещении. О наличии собак должна быть сделана предупреждающая надпись перед входом на участок.
Клеймение домашних животных производится по желанию их владельца в объединениях (обществах) домашних животных, зарегистрированных согласно действующему законодательству.
Запрещается принудительное изъятие из среды обитания и содержание в домашних условиях диких животных, не приспособленных к проживанию совместно с людьми, за исключением содержания таких животных в служебных целях.
Запрещается самовольно уничтожать домашних животных.
Юридические лица, имеющие на своей территории собак, обязаны содержать их в соответствии с настоящими Правилами (регистрация, вакцинация и т.д.).
Глава 6. Регистрация и перерегистрация домашних животных
Органы жилищно-коммунальных служб, независимо от ведомственной принадлежности, ведут учет, регистрацию и перерегистрацию животных, принадлежащих гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и т.п.
За регистрацию и перерегистрацию животных с владельцев взимается плата в размере стоимости технической работы по обеспечению регистрации. Обязательной регистрации с трехмесячного возраста подлежат собаки, требующие особой ответственности владельца.
Орган регистрации домашних животных вправе затребовать документы, подтверждающие отсутствие противопоказаний для содержания собак, требующих особой ответственности владельца.
При регистрации породистого животного его владелец обязан предъявить документ установленного образца, подтверждающий породность животного.
Владелец вновь приобретенного домашнего животного, обязан зарегистрировать его в течение десяти дней со дня прибытия в муниципальное образование и поставить его на карантин.
При оформлении регистрации владельцу животного выдаются регистрационное удостоверение и регистрационный номер в виде клейма.
Регистрационное удостоверение должно содержать следующую информацию:
порядковый номер удостоверения;
породу домашнего животного, кличку, пол, дату рождения;
номер клейма;
фамилию, имя, отчество владельца домашнего животного, его домашний адрес;
место регистрации (город, район, село);
дату регистрации;
подпись ответственного лица организации, производившей регистрацию, заверенную ее печатью.
При регистрации владелец домашнего животного должен быть ознакомлен с Правилами содержания домашних животных, факт ознакомления удостоверяется личной подписью владельца домашнего животного в Книге регистрации домашних животных.
Владелец домашнего животного может бесплатно получить информацию о нахождении специальных площадок для выгула собак, мест захоронения домашних животных, адреса общественных организаций и объединений владельцев домашних животных, ветеринарных учреждений, а также адреса и телефоны организаций, осуществляющих отлов безнадзорных животных, и приютов для домашних животных.
Данные о регистрации домашних животных заносятся в Книгу регистрации домашних животных, в которой фиксируются следующие сведения:
номер по порядку;
фамилия, имя, отчество владельца домашнего животного (полностью);
домашний адрес владельца домашнего животного с обязательным указанием почтового индекса, адреса, номер домашнего или контактного телефона;
кличка домашнего животного (полностью), пол, окрас, порода, дата рождения;
номер регистрационного удостоверения;
номер клейма;
особые приметы домашнего животного;
количество принадлежащих данному владельцу домашних животных;
личная роспись владельца домашнего животного о факте ознакомления с Правилами содержания домашних
Перерегистрация животных для подтверждения наличия домашнего животного у владельца устанавливается в сроки, установленные органами ветеринарного контроля. Владелец домашнего животного представляет регистрационное удостоверение, выданное при регистрации домашнего животного, в котором регистратор делает отметку о перерегистрации в текущем году.
Без отметки о перерегистрации регистрационное удостоверение домашнего животного недействительно.
В случае гибели домашнего животного его владелец обязан сдать регистрационное удостоверение в организацию, осуществившую регистрацию, о чем делается запись в Книге регистрации домашних животных.
В случае смены владельца животного новому владельцу передаются регистрационное удостоверение для последующей перерегистрации.
В случае утраты регистрационного удостоверения владелец домашнего животного обязан сообщить об этом организации, производящей регистрацию, которая обязана выдать дубликат удостоверения за плату в размере стоимости выдачи дубликата, о чем делается отметка в информационном банке данных о животных, прошедших регистрацию.
Книга регистрации домашних животных после ее заполнения (окончания) сдается для хранения в архив органа местного самоуправления.
Информация о регистрации и перерегистрации домашних животных заносится в учетную базу данных территориальных органов ветеринарной службы.
Работники жилищно-коммунальных служб, независимо от их ведомственной принадлежности, обязаны следить за своевременной регистрацией (перерегистрацией) домашних животных, принадлежащих гражданам, и сообщать в органы милиции, ветеринарного и санитарного надзора о владельцах, нарушающих настоящие Правила регистрации домашних животных.
Глава 7. Вакцинация домашних животных
Владельцы домашних животных обязаны вакцинировать их от бешенства и других заболеваний, опасных для человека, в сроки, установленные органами ветеринарного надзора.
Вакцинация домашних животных производится независимо от породы в государственных и муниципальных ветеринарных учреждениях и (или) частными ветеринарными клиниками.
Ветеринарные учреждения обязаны предоставлять владельцам домашних животных информацию о сроках вакцинации.
Вакцинация домашних животных против бешенства осуществляется в обязательном порядке.
Вакцинация от иных заболеваний домашних животных в органах государственной ветеринарной службы производится в соответствии с действующим законодательством.
Глава 8. Карантин домашних животных
Карантин домашних животных вводится и объявляется органом местного самоуправления по представлению соответствующих территориальных органов Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
Органы ветеринарного надзора обязаны своевременно оповещать население городов и районов, владельцев домашних животных, ветеринарные клиники, клубы и другие структуры, занимающиеся животными, о карантине домашних животных, вправе потребовать изоляции или усыпления домашних животных в случаях особо опасных заболеваний.
Владельцы домашних животных обязаны соблюдать установленные правила карантина домашних животных.
При приобретении домашних животных, их владельцы обязаны соблюдать карантин сроком не менее 30 дней и провести все обязательные ветеринарные мероприятия.
Запрещается выгуливать больных животных и животных, на которых наложен карантин.
Владельцы домашних животных обязаны сообщать в органы ветеринарного надзора о случаях внезапной гибели, массового заболевания или необычного поведения домашних животных.
Глава 10. Выгул собак
Выгул собак разрешается на площадках, пустырях и других территориях, определяемых органами местного самоуправления города. Для этих целей на отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула собак. При отсутствии специализированных площадок место выгула определяет сам владелец собаки при неукоснительном обеспечении безопасности окружающих.
Запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица, поводка и оставлять их без присмотра. Запрещается посещать с домашними животными магазины, организации массового питания, медицинские, культурные и образовательные учреждения. Организации обязаны помещать знаки о запрете посещения их с домашними животными при входе и оборудовать места для их привязи.
Выгул собак без поводка разрешается на хорошо огороженных специальных площадках для выгула собак, в соответствии с установленными в муниципальном образовании правилами. Знаки о разрешении выгула собак устанавливаются при входе.
Разрешается свободный выгул собак на хорошо огороженной территории владельца земельного участка. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
При выгуле собаки владелец обязан гарантировать безопасность окружающих. В жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на поводке. В общественных местах, а также в местах скопления людей владелец собаки обязан взять собаку на короткий поводок, а на крупных или злобных собак дополнительно надеть намордник.
При переходе через улицу или проезжую часть, а также вблизи магистралей владелец домашнего животного обязан взять его на короткий поводок во избежание дорожно-транспортного происшествия.
При содержании собак в свободном выгуле или на привязи в частном секторе и при выгуле собак в жилых микрорайонах с 22.00 до 6.00 часов владельцы домашних животных обязаны обеспечивать тишину.
Владельцы домашних животных не должны допускать загрязнения тротуаров, детских и школьных площадок и других объектов общего пользования при выгуле домашних животных, а в случае загрязнения должны убрать экскременты за своим животным.
Выгул собак, требующих особого внимания владельца, разрешается на коротком поводке. На пустырях и иных территориях, определяемых администрацией города, оборудованных предупреждающими знаками, разрешается выгул собак без короткого поводка, но в наморднике.
Запрещается выгуливать собак, требующих особой ответственности владельца, детям до 14 лет, а также лицам, находящимся в состоянии опьянения.
Глава 10. Перевозка домашних животных в общественном транспорте
Разрешается перевозить домашних животных всеми видами наземного городского и пригородного транспорта. Крупные собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике, мелкие собаки и кошки - в сумке или контейнерах. При перевозке должны соблюдаться требования Правил перевозки домашних животных для данного вида транспорта.
Перевозка собак независимо от породы в общественном транспорте разрешается при следующих условиях:
перевозимая собака должна быть на коротком поводке и в наморднике;
владелец собаки должен иметь при себе регистрационное удостоверение, ветеринарный паспорт с наличием всех необходимых вакцинаций (против бешенства в обязательном порядке), проведенной не менее чем за 30 дней до перевозки.
При транспортировке домашних животных за пределы Республики Дагестан в другие города и регионы Российской Федерации оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца, где указывается дата прививки от бешенства и других опасных для человека заболеваний животных.
Глава 11. Отлов безнадзорных собак и кошек
Животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица (кроме временно оставленных на привязи у мест общественного пользования), подлежат отлову как безнадзорные. Животные при наличии регистрационного номера в виде клейма подлежат установлению (идентификации) с последующим сообщением владельцу, обязанному возместить все затраты по отлову животного и его содержанию и пр. Отлов безнадзорных животных возлагается на органы местного самоуправления.
Условия отлова безнадзорных животных регламентируются договором между администрациями городов и районов и юридическим или физическим лицом, осуществляющим отлов животных.
К работе ловца допускаются лица, не состоявшие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие курс специального обучения, организуемый территориальными органами жилищно-коммунального хозяйства, государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора, дающий право на получение соответствующего удостоверения.
Данное удостоверение предъявляется ловцом и водителем при отлове животных представителю администрации, где производится отлов, или по требованию общественных инспекторов и отдельных граждан.
Ловец и водитель обязаны соблюдать нормы гуманности при отлове и транспортировке животных и доставлять их в пункт передержки в обязательном порядке в день отлова.
Контроль за работой ловца осуществляется коммунальными службами администраций городов и районов, администрациями пунктов передержки отловленных животных и общественными организациями по защите животных республики.
Общества защиты животных и клубы собаководов могут привлекать к данной работе общественных инспекторов.
Отлов безнадзорных животных производится при помощи специальных средств и фармпрепаратов, используемых органами по отлову животных.
Запрещается производить отлов безнадзорных животных в присутствии детей.
Бригадам по отлову бродячих животных запрещается изымать животных из квартир, с приусадебных участков, кроме как по решению суда, снимать с привязи животных, временно оставленных у мест общественного пользования. Отлов безнадзорных собак и кошек на закрытых территориях предприятий, учреждений, организаций производится при наличии письменного разрешения их руководителя.
Запрещается жестокое обращение с отловленными безнадзорными животными при отлове, транспортировке и содержании.
Животные после отлова помещаются в приют (пункт) кратковременного содержания. Приюты (пункты) создают администрации городов и районов. Работа по содержанию животных и оказанию ветеринарной помощи осуществляется общественными организациями по защите животных, клубами собаководов и жилищно-коммунальными службами городов и районов.
Информация обо всех отловленных безнадзорных животных в первый рабочий день после отлова передается в главный муниципальный регистрационный пункт. При наличии у животного регистрационного знака в виде клейма главный муниципальный регистрационный пункт обязан передать информацию владельцу домашнего животного.
Информация об отловленных безнадзорных собаках и кошках является доступной и открытой, для чего в приюте создается специальная телефонная линия. Каждый имеет право обратиться за получением необходимой информации о пропавших домашних животных.
По требованию животное возвращается его владельцу.
При невозможности передачи животного в приют оно может быть подвергнуто эвтаназии и последующей утилизации. Допускается принятие решения об эвтаназии животного в оперативной обстановке квалифицированными специалистами организации, занимающейся отловом, в случаях, когда животное представляет явную угрозу жизни и здоровью граждан, животное опасно больно или серьезно травмировано.
В случае возврата владельцу безнадзорного животного, владельцем возмещаются все расходы организации по отлову, транспортировке, ветеринарному обслуживанию и содержанию в приюте, а также другие необходимые расходы, согласно составляемой в обязательном порядке калькуляции расходов.
Отловленные служебные, охотничьи и другие породистые собаки, а также собаки, имеющие регистрационные знаки в виде клейма, содержатся отдельно от остальных животных в течение трех дней и с разрешения органов ветеринарного надзора возвращаются владельцам этих собак по их просьбе, а при отсутствии таких просьб могут передаваться заинтересованным предприятиям, учреждениям и организациям или продаются в рамках действующего законодательства.
Глава 12. Усыпление, захоронение и утилизация останков домашних животных
Усыпление домашних животных, от которых отказались владельцы, а также безнадзорных животных производится муниципальными учреждениями (ЖКХ) или организацией, с которой заключен договор на выполнение указанных работ.
Захоронение и иная утилизация останков домашних и безнадзорных животных производятся в местах, определенных органами местного самоуправления с соблюдением действующих ветеринарно-санитарных правил по утилизации биологических отходов. Запрещено самостоятельное захоронение останков домашних животных в черте муниципального образования, лесопарковых и рекреационных зонах населенных пунктов, а также вывоз на полигоны хранения бытовых отходов.
Глава 13. Ответственность за правонарушения в сфере содержания домашних животных
За несоблюдение Правил содержания домашних животных, в том числе за нарушение правил регистрации, требований санитарно-гигиенических норм и правил ветеринарного законодательства, владелец домашнего животного несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный их имуществу домашними животными, возмещается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
За нарушение санитарно-эпидемиологических правил и жестокое обращение с животными наступает уголовная ответственность.
Органы местного самоуправления и уполномоченные ими организации обязаны, а общественные организации и граждане вправе предъявить в суд требование об изъятии домашнего животного у владельца в случаях, когда собственник домашнего животного нарушает Правила содержания домашних животных.
За нарушение настоящих правил наступает ответственность, предусмотренная административным законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан. |
