Отчет о работе Исполкома рсс за 2014 год
Скачать 1.03 Mb.
|
VI. Почтовая связьВ отчетном периоде деятельность Исполкома РСС и АС РСС была направлена на обеспечение дальнейшего взаимодействия и координации работы участников РСС по развитию почтового сектора Содружества. За отчетный период Исполкомом РСС были подготовлены и проведены: - два совместных заседания Комиссии РСС по почтовой связи и Совета операторов почтовой связи РСС (№37/26–е 15 мая, г. Ташкент, Республика Узбекистан; №38/27-е 20 ноября, Москва, Российская Федерация); - четыре международных семинара для участников АС РСС (13 – 14 мая, г. Ташкент, Республика Узбекистан, 11 – 12 июня, г. Астана, Республика Казахстан, 25 – 27 августа, Юрмала, Латвийская Республика, 18 – 19 ноября, г. Москва, Российская Федерация). Истекший год для почтовой отрасли участников РСС был вторым годом после 25-го Конгресса Всемирного почтового союза (г. Доха, 2012 г.). На совместном заседании 48-го Совета глав АС РСС (далее – Совет РСС) и 19-го Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС (далее – Координационный совет) (решение № 48/19-4 от 18-19.07.13 г., г. Чолпон-Ата) были одобрены внесенные Комиссией РСС по почтовой связи и Советом операторов почтовой связи РСС «Мероприятия по взаимодействию администраций связи в рамках РСС по реализации решений 25-го Конгресса Всемирного почтового союза (г. Доха, 2012 г.) на 2013-2016 гг.» (далее – Мероприятия). Мероприятия основаны на Дохинской почтовой стратегии и содержат четыре основных блока вопросов, которые направлены на совершенствование эксплуатационного взаимодействия международных почтовых сетей; предоставление технических знаний и опыта, относящихся к почтовому сектору; продвижение инновационных продуктов и услуг (развитие трехмерной сети – физической, электронной и финансовой); способствование устойчивому развитию почтового сектора. Вопросы реализации Мероприятий находятся под постоянным контролем рабочих органов РСС по почтовой связи и Исполкома РСС. На совместных заседаниях Комиссии РСС по почтовой связи и Совета операторов почтовой связи РСС регулярно рассматривается ход реализации Мероприятий и принимаются соответствующие решения (решения № 37/26-1 и №38/27-1). Для реализации этих решений при Комиссии РСС по почтовой связи и Совете операторов почтовой связи РСС созданы и активно действуют рабочие группы: «Письменная корреспонденция», «Посылки», «Почтово-финансовые услуги» и Группа действий по почтовой безопасности РСС. Основными направлениями деятельности рабочих групп в 2014 году было совершенствование качества предоставления услуг почтовой связи, развитие и внедрение новых услуг, обеспечение функционирования почтовой сети (решения № 37/26-4 и № 38/27-3). В связи с тем, что в 2014 году заканчивался срок полномочий руководителей рабочих органов РСС, Комиссия РСС по почтовой связи и Совет операторов почтовой связи РСС согласовали кандидатуры на руководящие посты Комиссии и Совета операторов на новый срок, а также кандидатуры на награждение Почетной грамотой РСС (решения № 37/26-5,6). Все кандидатуры были утверждены совместным заседанием 49-го Совета РСС и 20-го Координационного совета (15-16 июля, Астана, Республика Казахстан). Хорошей помощью для дальнейшего развития почтового сектора участников РСС стала реализация Регионального плана почтового развития на 2013 – 2016 гг. «Взаимодействие и консолидация усилий в пользу поддержки почтового развития в странах Европы и Содружества Независимых Государств» (далее – Региональный план, одобрен решением № 48/19-4 от 18-19.07.13 г., г. Чолпон-Ата). Учитывая, что одним из основных направлений деятельности почтовых служб АС РСС является обеспечение качества предоставления почтовых услуг, Комиссия РСС по почтовой связи и Совет операторов почтовой связи считают целесообразным администрациям связи РСС составить планы действий по улучшению качества службы в своих странах, при необходимости, подготовить проекты для реализации через ФУКС; расширить применение стандарта ВПС S42 по адресации и провести сертификацию качества в странах, где она не проводилась (решение № 37/26-8). Для реализации этого направления деятельности почтовых служб участников РСС Исполкомом РСС совместно с Администрацией связи Республики Узбекистан, при поддержке МБ ВПС, был организован и проведен международный семинар для специалистов АС РСС по открытию Стратегического регионального проекта ВПС «Качество службы и совершенствование логистической сети для стран Европы и СНГ» (май, Ташкент, Республика Узбекистан). В ходе семинара была обсуждена информация о работе, проводимой назначенными операторами после реализации проекта по улучшению качества в 2009-2012 гг. Представители Международного бюро ВПС представили проект улучшения качества службы на 2014-2016 гг. в контексте Регионального плана почтового развития. Был сделан обзор положения дел в области качества в странах участников РСС. Участники семинара обсудили проекты национальных планов действий в области улучшения качества службы на 2014-2016 гг. Большой блок вопросов был посвящен представлению логистической сети: основные стандарты и преимущества от применения стандартов в почтовой службе, использование программного обеспечения ВПС в целях улучшения эксплуатации на основе анализа передачи сообщений PREDES/RESDES и других сообщений, соблюдение стандарта адресации S42, внедрение систем физической адресации, внедрение почтовых индексов, почтовые операции с использованием более совершенных систем адресации. Во время семинара были проведены тренинги по составлению национальных планов действий в области улучшения качества службы. Внедрение и развитие новых услуг является все более востребованным в условиях возрастающих требований клиентов. Вопросы развития электронной коммерции в почтовых службах участников РСС были в сфере внимания Комиссии РСС по почтовой связи и Совета операторов почтовой связи РСС в 2014 году. Комиссия и Совет операторов рекомендовали АС РСС (решение № 38/27-10): активизировать деятельность по созданию и развитию услуг в области электронной коммерции для внутреннего, регионального и трансграничного рынков; расширить использование платформы ВПС .post для внедрения и развития услуг в области электронной коммерции для внутреннего, регионального и трансграничного рынков; во взаимодействии с руководящими и государственными структурами уделять особое внимание расширению взаимоотношений и развитию качественных услуг для предприятий микро-, малого и среднего бизнеса (ММСП), обеспечению экспортных процедур через почтовые каналы и возможность подключения ММСП через почтовые веб-порталы; создавать и укреплять на национальном уровне тесное взаимодействие и эффективную работу с таможенными службами, создавать интегрированные сети для обмена электронными данными и проведения предварительной таможенной обработки с целью ускорения процессов доставки; рассмотреть возможность образования под эгидой курирующих почту министерств рабочих комитетов/групп с привлечением партнеров и ассоциаций по электронной торговле для обсуждения и решения проблемных вопросов в области электронной коммерции и взаимодействия с ММСП. Назначенные операторы Азербайджана, Армении, Беларуси и Казахстана вызвались быть пилотными странами для создания проектов по развитию электронной коммерции. Для реализации этого направления Исполкомом РСС совместно с Администрацией связи Российской Федерации и при поддержке МБ ВПС и ПостЕвропы для специалистов АС РСС и стран Юго-Восточной Европы был проведен международный семинар в рамках Стратегического регионального проекта ВПС по развитию электронной коммерции и экспорта – Первый региональный форум по развитию электронной коммерции и делового сотрудничества с предприятиями микро-, малого и среднего бизнеса (ММСП) (ноябрь, Москва, Российская Федерация). На семинаре участники рассмотрели вопросы развития электронной коммерции и экспорта, глобальных тенденций и возможностей для почтовых администраций в настоящее время и в будущем, тенденций и возможностей в области содействия развитию почтовой торговли. Обсудили развитие электронной коммерции в Европе (законодательство, нормативы и т.д.), подходы относительно финансирования ММСП в развивающихся странах. Рассмотрели конкретные примеры и передовой опыт: полный цикл почтовых операций в области электронной коммерции (технологическая цепь), информационные почтовые платформы в области электронной коммерции, локальные ИТ системы, разработка технологических решений и т.д., структуру ИТ продуктов ВПС в области электронной коммерции (инструменты, содействующие развитию электронной коммерции в почте, комплексные решения для платежей и логистики, включая электронную систему таможенного декларирования ВПС). Представители МБ ВПС представили информацию о возможностях использования платформы .post для обеспечения надежности транзакций в области электронной коммерции, испытания интернет-магазина по филателии на основе .post и решение «website-in- a box» в рамках .post. Также была представлена информация о возможностях создании единого центра покупок (создание и эксплуатация национальных и региональных платформ электронных магазинов для ММСП). Обсудили содействие развитию торговли в рамках Европейской Экономической Комиссии ООН (ЕЭК ООН), реализацию в рамках ВТО Соглашения по развитию международной торговли, его основные положения, применение и возможности для частного сектора, расширение партнерских отношений с ММСП и содействие развитию торговли. Представитель Почтового союза Америк, Испании и Португалии (ПУАСП) представил информацию о том, как технология «Exporta Fácil», облегчающая экспорт для ММСП в странах Южной Америки, работает в Бразилии, Перу и Эквадоре (опыт, проблемы, влияние, уроки). Обсудили методологию ВПС по облегчению экспорта (программа, справочник и руководство). Представитель Международного таможенного союза рассказал, каким образом таможенные службы могут оказать содействие развитию торговли через почту. Представитель Международного бюро ВПС представил программу в области электронной коммерции (ECOMPRO) ВПС, включающую новые спецификации касающиеся доставки. Участники семинара рассмотрели возможности создания соединений через интернет-магазины/почтовые платформы для экспорта, руководство ВПС по электронной коммерции, вопросы внедрения эл. коммерции и бизнес-моделей для почтовых операторов. Обсудили перспективы оказания помощи ВПС по внедрению региональных и национальных бизнес моделей для развития электронной коммерции, рекомендации и определение последующих шагов на региональном уровне (проект плана действий). Во время работы семинара состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании между Региональным содружеством в области связи (РСС) и Ассоциацией европейских почтовых операторов государственного сектора (ПостЕвропа). Еще одним важным направлением деятельности почтовых служб участников РСС было дальнейшее развитие почтово-финансовых услуг и совершенствование системы взаиморасчетов. Комиссия РСС по почтовой связи и Совет операторов почтовой связи РСС считают целесообразным администрациям связи РСС участвовать в проектах по развитию и использованию сети электронных почтовых переводов для осуществления: мобильных платежей; срочных почтовых переводов (в том числе с использованием интерфейса между международной финансовой системой ВПС и системой «Форсаж» (Российская Федерация); платежей электронной торговли; обмена платежами с почтовыми операторами других регионов и провайдерами непочтовых финансовых услуг (решение № 38/27-5). Вопросам реализации этих решений были посвящены Региональная конференция по почтово-финансовым услугам в рамках Регионального проекта «Развитие и улучшение электронных платежных услуг в странах Европы и СНГ» (июнь, Астана, Республика Казахстан) и международный семинар по улучшению учета и системы оконечных расходов (август, Юрмала, Латвия). На Региональной конференции, которая была организована и проведена Исполкомом РСС совместно с Администрацией связи Казахстана и при поддержке МБ ВПС, была обсуждена информация по стратегии и многосторонней основе почтово-финансовых услуг ВПС – участие в Соглашении по почтовым платежным услугам. Также были обсуждены проекты ВПС по развитию: стандарты качества, Руководство по почтовым платежным услугам, платежи в IFS/STEFI с использованием мобильных телефонов и связь с почтовыми отделениями с помощью планшетных устройств, хаб/центр коммутации IFS/STEFI, соединение региональных и глобальных баз данных. Был рассмотрен вопрос создания группы пользователей ВПС «Почтовые платежные услуги», утверждения системы расчетов и клиринга ВПС для погашения/урегулирования платежей между почтовыми службами, внедрения услуг «Срочный перевод», перевод наложенного платежа, денежных переводов со счета для выплаты наличными и денежных переводов наличных на счет в странах региона. Была представлена информация о результатах регионального изучения по адаптации к быстрому развитию рынка (предложения по новым тарифам и оплате). Представители Азербайджана, Беларуси, Казахстана и Молдовы рассказали о своем опыте предоставления услуг денежных переводов. Участники конференции провели двусторонние переговоры по возможности открытия коридоров обмена денежными переводами через системы IFS/STEFI. Семинар по улучшению учета и системы оконечных расходов был организован совместно с МБ ВПС и ПостЕвропой и проведен для участников стран СНГ и Юго-Восточной Европы. Были рассмотрены вопросы классификации стран, аспекты перехода к конечной системе, разделение корреспонденции по формату, выборке, связь оконечных расходов с качеством службы, дальнейшее использование Фонда улучшения качества службы, прямой доступ и другие. Также были рассмотрены вопросы Бухгалтерского учета и конкретные примеры расчетов, а также планы улучшения систем учета. Выполняя поручения совместного заседания 49-го Совета РСС и 20-го Координационного совета, Комиссия РСС по почтовой связи и Совет операторов почтовой связи РСС регулярно рассматривали вопросы подготовки АС РСС к празднованию 70-летия со дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг. О  бсуждая вопросы подготовки к празднованию 70-летия со дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг., участники договорились о выпуске маркированной продукции с общим купоном. Был согласован дизайн купона и рекомендовано выпустить почтовые марки, конверты или карточки; почтовую марку в форме листа или сцепки, содержащего общий купон. Дизайн марки, оформление полей, количество марок на листе/сцепке и место размещения купона каждая администрация связи выбирает самостоятельно; специальный конверт первого дня, в оформлении которого решено использовать согласованный дизайн купона. Также было рекомендовано рассмотреть возможность организации специального гашения марок и конвертов первого дня (сроки гашения администрации связи определяют самостоятельно). Было решено подготовить наборы с продукцией, выпущенной администрациями связи РСС к 70-й годовщине Победы в ВОВ, для вручения их главам делегаций администраций связи РСС и почетным гостям во время совместного заседания 50-го Совета глав АС РСС и 21-го Координационного совета (решения № 37/26-4, № 38/27-6). VII. Развитие людских ресурсов Исполкомом РСС проводилась работа, направленная на координацию действий и взаимодействие администраций связи РСС при выработке новых подходов по совершенствованию кадровой политики в соответствии с требованиями современного рынка связи и информационных технологий. Основными задачами в области развития людских ресурсов в 2014 году были: - осуществление тесного сотрудничества в образовательной сфере, Координация взаимодействия АС РСС, высших учебных заведений СНГ при участии и реализации совместных с другими международными и региональными организациями проектов по созданию инновационной модели университетского образования в странах СНГ; - расширение обмена опытом и организация более тесного взаимодействия в области развития людских ресурсов, подготовки и повышения квалификации кадров в области связи и информационных технологий, а также мероприятий, направленных на создание взаимоувязанного образовательного пространства стран СНГ. В этих целях были организованы и проведены: - одно заседание Комиссии РСС по развитию людских ресурсов (3-4 июня, г. Душанбе, Республика Таджикистан); - одно заседание Руководящего комитета «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ (3-4 июня, г. Душанбе, Республика Таджикистан); - семинар на тему: «Международные и региональные приоритеты РСС в области развития телекоммуникаций» (3-4 июня, г. Душанбе, Республика Таджикистан). В работе семинара, организованного Исполкомом РСС, приняли участие 30 представителей администраций связи РСС, мобильных операторов электросвязи и других организаций связи из 6-ти стран: Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также представители Исполкома РСС и Зонального офиса МСЭ для стран СНГ. - 8-я Международная отраслевая научно-техническая конференция «Технологии информационного общества» (20 - 21 февраля, г. Москва, Российская Федерация). Конференция была проведена на базе Московского технического университета связи и информатики. В ней приняли участие более 500 представителей научно-исследовательских, проектно-конструкторских, учебно-образовательных организаций, специализирующихся в области разработки и внедрения современных инфокоммуникационных технологий. В их числе учёные, преподаватели университетов и специалисты из Финляндии, Монголии и стран ближнего зарубежья: Казахстана, Азербайджана, Узбекистана. Целью Конференции явилось объединение усилий научных организаций, ВУЗов, предприятий и операторов связи по развитию перспективных технологий связи и совершенствованию инфокоммуникационной инфраструктуры регионов России и стран СНГ. В ходе пленарных заседаний были представлены 306 докладов руководителей и специалистов ведущих международных и российских компаний, специализирующихся в области разработки информационных технологий и производства телекоммуникационного оборудования; - VII Всероссийский молодежный форум «Информационные технологии в мире коммуникаций» (12-16 мая, г. Москва, Россия). Исполком РСС выступил партнером данного форума, организованного Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Московским техническим университетом связи и информатики, ОАО «Ростелеком». Данный форум был проведен в рамках работы Международной выставки телекоммуникационного оборудования, систем управления, информационных технологий и услуг связи «Связь-Экспокомм-2014». В работе форума приняли участие ведущие российские и зарубежные специалисты в области связи, руководители наиболее крупных и значимых корпораций, работающих в России, и более 200 молодых специалистов, представляющих большинство регионов России и стран СНГ, активно проявляющих себя в сфере информационных и коммуникационных технологий. Вопросы деятельности «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ в 2014 году и перспективы на ближайшие годы, были обсуждены на 11-ом заседании Руководящего комитета (июнь 2014, г. Душанбе). В заседании Руководящего комитета приняли участие члены Руководящего комитета из Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также члены Руководящего комитета от Исполкома РСС, МСЭ и приглашенные лица (всего 30 представителей). В ходе заседания участники были проинформированы о результатах встречи с директором Бюро развития электросвязи МСЭ г-ном Брахима Сану, на которой были высказаны замечания и предложения по поводу финансирования Центров мастерства в рамках Новой стратегии деятельности центров профессионального мастерства МСЭ, принятой на ВКРЭ-14, и о выполнении решений/рекомендаций, принятых на предыдущем заседании Руководящего комитета (26-27 июня 2013 года, г. Белгород). На прошедшей шестой Всемирной конференции по развитию электросвязи (ВКРЭ-14, 30.03-10.04. 2014 года, Дубай, ОАЭ) была принята Новая стратегия деятельности Центров профессионального мастерства МСЭ. Одной из задач Дубайского плана действий было определено создание человеческого и институционального потенциала, содействие охвату цифровыми технологиями и предоставление концентрированной помощи странам, находящимся в особо трудном положении. С 2015 года функционирование Центров профессионального мастерства (далее ЦПМ) должно осуществляться в соответствии с документом «Операционные процессы и процедуры: документ по новой стратегии центров профессионального мастерства», подготовленном на основе отчета Департамента поддержки проектов и управления знаниями БРЭ МСЭ «Центры профессионального мастерства: стратегический обзор и рекомендации на будущее» (http://academy.itu.int/news/item/1152). При этом: - действующие в настоящее время ЦПМ утратили свой статус в конце 2014 года; - новая Программа ЦПМ будет действительна в течение последующих четырехгодичных периодов (ближайший - с 2015 по 2018 годы). - согласно новой Программе в регионе СНГ может действовать не более трех ЦПМ; - каждый ЦПМ может выразить намерение развивать деятельность максимум в двух приоритетных областях; - в конце четырехгодичного периода все ЦПМ утрачивают свой статус; - темы программ должны согласовываться на каждой ВКРЭ и иметь первостепенное значение для государств - членов МСЭ и других заинтересованных сторон, с учетом предварительной оценки потребностей, выполненной на глобальном и региональном уровнях в соответствии со Стратегическим планом МСЭ. - работа ЦПМ должна строиться на модели самофинансирования. Участники отметили, что деятельность, реализуемая в рамках «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ, должна представлять интерес для Государств-Членов МСЭ и самого МСЭ, быть существенной и оправдывать значительное использование административных и других ресурсов МСЭ, приносить пользу в будущем. В настоящее время на период 2015-2018 для стран СНГ утверждены три ЦПМ: Кыргызский государственный Технический университет им. И.Раззакова (КГТУ, г. Бишкек, Кыргызская Республика), Московский технический университет связи и информатики (МТУСИ, г. Москва, Российская Федерация), Одесская национальная академия связи им. А.С.Попова (ОНАС, г. Одесса, Украина). Из 11-ти утвержденных тем для ЦПМ региона СНГ, указанными ЦПМ, охвачены следующие:
На заседании Руководящего комитета ЦПМ также был рассмотрен вопрос «Об использовании действующей системы видеоконференцсвязи, созданной на базе Зонального отделения МСЭ для стран СНГ». Сеть проведения электронных собраний (видеоконференций) на базе Зонального отделения МСЭ для стран СНГ была создана согласно Хайдарабадскому плану действий, принятому на ВКРЭ-10, в целях обеспечения максимального участия представителей стран СНГ в мероприятиях, проводимых в рамках деятельности МСЭ. Планировалось использовать систему видеоконференцсвязи при проведении официальных собраний в рамках МСЭ и РСС с целью значительного повышения активности и численности участников собраний, а также снижения финансовой нагрузки на администрации связи стран участников РСС и Членов Секторов МСЭ. При этом планировалось задействовать 12 стран участников РСС. На сегодняшний день к системе видеоконференцсвязи подключены администрации связи Республики Армения, Республики Молдова, Кыргызской Республики и Российской Федерации. Администрациям связи этих стран было поставлено и установлено оборудование для проведения видеоконференций, а также проведена профессиональная подготовка персонала. Позже к этой системе видеоконференцсвязи была подключена Администрация связи Республики Узбекистан. Остальные администрации связи стран СНГ установили системы видеоконференцсвязи за свой счет и принимают участие в мероприятиях МСЭ, проводимых между Зональным отделением МСЭ и администрациями связи СНГ методом видеоконференций. По итогам заседания Руководящего комитета ЦПМ были приняты следующие решения: - предусмотреть возможность финансирования Центров профессионального мастерства МСЭ в момент их становления из бюджета МСЭ, как это было предусмотрено на начальной стадии функционирования проекта Центров мастерства МСЭ; - рекомендовать национальным координаторам «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ более широко использовать действующую систему видеоконференцсвязи, созданную на базе Зонального отделения МСЭ для стран СНГ при проведении мероприятий «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ; - просить МСЭ рассмотреть возможность использования действующей системы видеоконференцсвязи рабочими органами РСС, находящимися не в здании Зонального отделения МСЭ для стран СНГ, и другими удаленными абонентами; - предложить Совету глав АС РСС рассмотреть возможность награждения Почётной грамотой РСС наиболее активных членов Руководящего комитета «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ, внесших значительный вклад в развитие РСС, а также по реализации проекта МСЭ/РСС по созданию и функционированию отделения «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ. В ходе заседания Комиссии РСС по развитию людских ресурсов (3-4 июня, г. Душанбе, Республика Таджикистан) были обсуждены следующие вопросы: - о деятельности «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ; - о проекте «Программы реализации направлений деятельности образовательных институтов стран участников РСС по подготовке специалистов в области связи и информационных технологий»; - o проведении студенческой Олимпиады в честь празднования 150-летия МСЭ среди отраслевых ВУЗов стран СНГ; - o результатах проведения Международной молодежной научно-практической конференции «ИНФОКОМ-2014»; - о результатах проведения Международной отраслевой игры КВН «Связь без границ»; - o предложении Рабочей группы по пересмотру Уставных документов PCC по совершенствованию деятельности Комиссии PCC по развитию людских ресурсов; - o выборах в руководство Комиссии PCC по развитию людских ресурсов и выдвижении кандидатур на награждение Почетной грамотой РСС. При обсуждении вопроса о деятельности «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ был заслушан и принят к сведению доклад Председателя Комиссии РСС по развитию людских ресурсов, ректора Московского технического университета связи и информатики, Председателя Руководящего комитета «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ Аджемова А.С. В целях гармонизации и создания взаимоувязанного образовательного пространства стран СНГ на заседании был рассмотрен и принят проект «Программы реализации Направлений деятельности образовательных институтов стран участников РСС по подготовке специалистов в области связи и информационных технологий». Председателю Комиссии РСС по развитию людских ресурсов было поручено доложить данный вопрос на заседании Совета глав администраций связи РСС. Участниками заседания было поддержано предложение Администрации связи Российской Федерации о проведении в 2015 году студенческой Олимпиады среди отраслевых ВУЗов стран СНГ в честь празднования 150-летия МСЭ. В рамках заседания Комиссии РСС по развитию людских ресурсов были обсуждены и приняты к сведению результаты проведения Международной молодежной научно-практической конференции «ИНФОКОМ-2014» и Международной отраслевой игры КВН «Связь без границ». При этом было отмечено, что проведение данных мероприятий способствует раскрытию творческого потенциала студентов, позволяет узнать больше нового о развитии связи и информационных технологий в странах СНГ и помогает формированию общего образовательного пространства стран СНГ. С целью расширения функций сотрудничества в области проведения кадровой политики и согласованных действий для эффективного продвижения процесса формирования взаимоувязанного образовательного пространства стран СНГ, привлечения к сотрудничеству новых членов, участниками заседания особое внимание было уделено предложению Рабочей группы по пересмотру Уставных документов РСС по реформированию Комиссии РСС по развитию людских ресурсов и созданию на её базе Совета по развитию людских ресурсов. В этой связи Комиссией по развитию людских ресурсов был одобрен и направлен на рассмотрение Совета глав администраций связи РСС проект Положения о Совете по развитию людских ресурсов. На совместном заседании 49-го Совета глав администраций связи РСС и 20-го Координационного Совета по информатизации при РСС были утверждены Положение о Совете по развитию людских ресурсов (Решение №49/20-18 от 15-16 июля 2014 г., г. Астана) и его руководящий состав (Решение №49/20-21 от 15-16 июля 2014 г., г. Астана). Председателем Совета по развитию людских ресурсов был утвержден ректор Московского Технического Университета Связи и Информатики – Аджемов А.С. Также данным Решением были утверждены три его заместителя от администраций связи: Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан. VIII. Экономика инфокоммуникаций Учитывая стремительное внедрение ИКТ в странах участников РСС, Исполком РСС совместно с руководством Комиссии по экономике связи, руководствуясь поручениями Совета глав АС РСС, внесли свой вклад в совершенствование деятельности Рабочих органов РСС. В 2014 году по инициативе Исполкома РСС Комиссия РСС по экономике связи была преобразована в Комиссию РСС по экономике инфокоммуникаций. В связи с этим были определены новые задачи и функции на ближайший трехлетний период и внесены изменения в нормативные документы РСС. За отчетный период Исполкомом РСС были подготовлены и проведены два заседания Комиссии РСС по экономике связи/инфокоммуникаций (28-29 мая 2014 г., г. Астана, Республика Казахстан; 22-24 сентября 2014 г., г. Ташкент, Республика Узбекистан). 33-е заседание Комиссии РСС по экономике связи (май 2014, Астана) проводилось совместно с 33/29-м заседанием Комиссии РСС по электросвязи и Совета операторов электросвязи РСС. 34-е заседание Комиссии РСС по экономике инфокоммуникаций (сентябрь, Ташкент) проводилось совместно с 31-м заседанием Комиссии РСС по информатизации. Участники заседаний Комиссии в отчетном году рассмотрели следующие актуальные вопросы экономики инфокоммуникаций и развития ИКТ: - регулирование цен присоединения и пропуска трафика между операторами связи в странах участников РСС; - внедрение переносимости номера в сетях сотовой и фиксированной связи в странах участников РСС; - конкуренция на рынке услуг электросвязи; - проблемы использования инфраструктуры сетей проводного вещания как технической основы построения системы гарантированного адресного оповещения о чрезвычайных ситуациях; - содействие инновационному развитию сотрудничества участников РСС с использованием принципов инвестиционной деятельности, включая государственно-частное партнерство. На совместном заседании Комиссии и СО ЭСИ РСС состоялся активный обмен мнениями участников заседания в виде круглого стола по вопросам: - создания в странах участников РСС сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и включаемых в него видов экономической деятельности в соответствии с национальным законодательством; - правил определения тарифов по применению электронной подписи; - порядка разработки государственных услуг, оказываемых регуляторами в области связи; - основных аспектов перехода рынка услуг электросвязи из состояния естественных монополий в состояние конкурентного рынка (пилотный проект в Российской Федерации). Во исполнение поручений рабочих органов РСС Исполком РСС планирует включить указанные вопросы в повестки дня очередных заседаний Комиссии РСС по экономике инфокоммуникаций, Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС и Комиссии РСС по инфокомуникациям для дальнейшего изучения и принятия по ним конструктивных решений. Исполком РСС совместно с руководством Комиссии продолжил работу по совершенствованию структуры Статистического сборника о деятельности администраций связи РСС и уточнению Методики по расчету статистических показателей АС РСС. Исполком РСС активизировал работу Инициативной группы экспертов при Комиссии РСС по экономике инфокоммуникаций. Во исполнение поручений Совета глав АС РСС Инициативной группой была усовершенствована Методика заполнения Перечня статистических показателей, которую целесообразно переименовать в Рекомендации по заполнению статистических показателей АС РСС. Поступившие замечания от Администрации связи Российской Федерации учтены в ней в полном объеме. Результатом этой работы стал выпуск Статистического сборника о деятельности АС РСС в области связи и информатизации за 2013 в новом формате. Совершенствование системы показателей и структуры Статистического сборника о деятельности Администраций связи РСС проводилось для гармонизации статистической отчетности по региональным и международным показателям развития связи и ИКТ и повышения эффективности информационно-аналитического обеспечения Регионального мониторинга инфокоммуникационного развития стран участников РСС процессам информатизации и построения мирового информационного общества. Основные отличия нового Статистического сборника состоят в следующем: - Скорректированы названия большинства показателей Статсборника РСС в соответствии с методикой МСЭ по системе показателей всемирной электросвязи/ИКТ; - В систему показателей Статистического сборника РСС включены дополнительные показатели, соответствующие компонентам подындексов Индекса развития ИКТ (IDI) в целях обеспечения международного сопоставления с результатами МСЭ; - Заменен ряд показателей ИКР и их компонентов в рамках РМИКР в соответствии с эволюцией формирования информационного общества; - Приведенное сопоставление основных рубрик – блоков нового Статистического сборника о деятельности Администраций связи в области связи и ИКТ указывает на эволюцию регионального статистического сборника в направлении перехода от оценки состояния сети и технических средств связи к оценке развития инфокоммуникационной инфраструктуры, масштабов применения ИКТ и гармонизации мониторинговых оценок инфокоммуникационного развития, осуществляемых РСС и МСЭ. В предлагаемой структуре значительно сокращен перечень показателей, направленных на измерение процессов продвижения стран участников РСС к информационному обществу, есть совместимость регионального мониторинга ИКР с международным мониторингом развития ИКТ МСЭ и есть возможность проверки всех относительных показателей на основе абсолютных данных. Сравнение системы показателей по основным блокам действующего и предлагаемого Статистического сборника РСС указывает на значительное сокращение объемов анализируемых показателей и статистических работ по сбору и систематизации статистических данных за счет уменьшения числа показателей по почтовой связи, по наличию технических средств связи, качеству работы и услуг связи, а также исключения Справочного приложения «Показатели, характеризующие бизнес-климат, человеческий капитал, государственное регулирование в сфере ИКТ стран участников РСС», заполнение которого сопряжено с трудностями существующего национального статистического учета по ряду показателей. В предлагаемом Статистическом сборнике сохранены основные рубрики: «Общие сведения о государстве», «Сведения о состоянии инфраструктуры связи и инфокоммуникационных технологий» и «Общие экономические показатели» в целях получения информации о социально-экономическом положении и развитии инфокоммуникационной инфраструктуры стран участников РСС. В целях получения полной информации о масштабах внедрения ИКТ, гармонизированной с международными показателями, введены два блока: «Доступ домашних хозяйств и организаций к инфокоммуникационной инфраструктуре», «Масштабы и сферы применения инфокоммуникационных технологий (ИКТ)». Для сопоставления инфокоммуникационного развития по методике МСЭ и РСС введены два блока: «Показатели регионального мониторинга инфокоммуникационного развития» и «Параметры индекса развития инфокоммуникационных технологий IDI (МСЭ)». Руководствуясь поручением Совета глав АС РСС, Исполком РСС совместно с Комиссией РСС по экономике инфокоммуникаций ежегодно рассматривает на заседаниях результаты проведения Регионального мониторинга инфокоммуникационного развития в странах участников РСС на основе статистической отчетности администраций связи РСС. Всемерное проникновение ИКТ в производство товаров и услуг диктует необходимость не только систематического пересмотра нормативно-законодательных документов, технических регламентов и стандартов в области инфокоммуникационных технологий, но и методического аппарата оценки происходящих изменений в сфере инфокоммуникаций, а также актуализации статистических показателей для сопоставления уровня и динамики развития инфокоммуникаций и информационного общества в региональном и мировом масштабах. Работа Исполкома РСС будет продолжена по тщательному анализу итогов проведения РМИКР с целью его актуализации для обеспечения гармонизации, сопоставимости и идентичности показателей РСС с системой показателей, рекомендуемых международными организациями. Исполком РСС совместно с Комиссией РСС по экономике инфокоммуникаций отслеживает общий прогресс показателей ИКТ стран участников РСС в сравнении со среднемировыми и европейскими значениями с последующим обобщением и анализом результатов. В международных рейтингах регион СНГ занимает группу MEDIUM, со средним уровнем Индекса Развития ИКТ и Индекса сетевой готовности, а также Индекса развития электронного правительства. Значения композитных индексов стран СНГ увеличиваются из года в год, близки к среднемировым, при этом мы значительно отстаем от европейских стран по большинству исследованных показателей. Динамическая оценка уровня развития сектора ИКТ стран участников РСС свидетельствует о стабильном развитии этого сектора: наши страны имеют высокий потенциал в области развития инфраструктуры электронных коммуникаций, все масштабнее становится широкополосный Интернет. На региональном пространстве обеспечивается достаточно устойчивое внедрение ИКТ во все сферы национальных экономик и системы государственного управления. На заседаниях за отчетный период были рассмотрены вопросы совершенствования структуры, деятельности и нормативных документов РСС, изменений, вносимых в Методику расчетов размеров членских взносов участников, осуществляющих финансирование расходов РСС. Выполняя поручения Совета глав АС РСС, с целью актуализации вопросов повестки дня и оптимизации затрат, работа Комиссии РСС по экономике инфокоммуникаций будет продолжена в формате совместных заседаний с другими профильными органами РСС. |
Похожие:
 | Рсс (Совета глав ас рсс), Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при рсс (Координационный совет), решений... |  | Исполкома фнпр от 13 октября 2014 г. №5-17 «О внесении изменений и дополнений в Положение о технической инспекции труда, утвержденное... |
| Обеспечить выполнение координационного плана и программ по воспитательной работе на год | | В соответствии с Уставом Калевальского городского поселения на обсуждение и оценку общественности представляется отчет о работе Главы... |
| Отчет по работе музея за 3 квартал 2016 год составлен в соответствии с муниципальной программой «Культура» на 2014-2016 годы и муниципальным... | | В 2014 году для Пензенской областной библиотеки для детей и юношества были определены следующие приоритеты: Год культуры, 200-летие... |
| Российской Федерации, Уставом и локальными нормативными актами Регионального содружества в области связи (далее – рсс) | | Намечая план работы на 2014 год, коллектив отдела опирался на основные, приоритетные задачи |
| Утвердить годовой отчет ОАО «Мобильные гтэс» за 2014 год, годовую бухгалтерскую отчетность Общества за 2014 год, в том числе отчет... | | Татарстанской республиканской организации Общероссийского профессионального союза работников госучреждений и общественного обслуживания... |