Отчет о работе Исполкома рсс за 2014 год
Скачать 1.03 Mb.
|
П. Сотрудничество с международными и региональными организациями В отчетном 2014 году Исполкомом РСС проводились работы, направленные на организацию взаимодействия АС РСС по выполнению решений Совета РСС, касающихся вопросов международного сотрудничества, участия РСС в мероприятиях МСЭ и ВПС. Приоритетными задачами в прошедшем году были подготовка к Всемирной конференции по развитию электросвязи (ВКРЭ-14), Полномочной конференции (ПК-14), а также к Всемирной конференции радиосвязи (ВКР) и Ассамблее радиосвязи (АР) 2015 года. Подробная информация по подготовке к ВКР-15 и АР-15 представлена в разделе V. Радиосвязь. Для проработки вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета РСС, Исполкомом РСС были организованы и проведены заседания рабочих органов: - два заседания Комиссии РСС по координации международного сотрудничества (6 июня, по переписке, 26 августа, г. Баку, Азербайджанская Республика); - два заседания Рабочей группы по работе с МСЭ (РГ МСЭ) при Комиссии РСС по координации международного сотрудничества (28-29 января, г. Москва, Российская Федерация, 24-26 августа, г. Баку, Азербайджанская Республика). Основными вопросами, стоящими перед Комиссией РСС по координации международного сотрудничества, являлась подготовка администраций связи РСС к крупным международным форумам Международного союза электросвязи (МСЭ): Всемирной конференции по развитию электросвязи (ВКРЭ-14) и Полномочной конференции (ПК-14). На заседаниях Рабочей группы по работе с МСЭ и Комиссии РСС по координации международного сотрудничества при содействии Исполкома РСС были рассмотрены предложения и вклады АС РСС по работе ВКРЭ-14 и ПК-14, обсуждены и доработаны: - проект Общих предложений РСС к ВКРЭ-14, состоящий из 19 предложений, включая проекты 5 региональных инициатив; - проект Общих предложений АС РСС к ПК-14, состоящий из 19 предложений. Всемирная конференция по развитию электросвязи МСЭ (ВКРЭ-14) состоялась в период с 30 марта по 10 апреля 2014 г. в городе Дубай, ОАЭ. Конференция рассмотрела основные документы по вопросам развития информационно-коммуникационной инфраструктуры и технологий, кибербезопасности, приложений на базе ИКТ, Интернета, электросвязи в чрезвычайных ситуациях и изменения климата, по вопросам финансирования деятельности МСЭ. В работе Конференции приняли участие делегации администраций связи Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, а также Исполкома РСС. Подготовительная работа АС РСС проводилась в соответствии с Планом подготовки администраций связи РСС к ВКРЭ-14, утвержденным Решением Совета РСС № 45/2.1 от 7 декабря 2011 года. АС РСС были разработаны и представлены МСЭ 19 Общих предложений РСС, включая 5 Региональных инициатив, по организации работы Сектора развития электросвязи МСЭ (МСЭ-D) и по вопросам будущей работы Бюро развития электросвязи. Традиционно на руководящие посты Конференции были выдвинуты представители РСС. Так, одним из заместителей Председателя Конференции был избран Председатель Комиссии РСС по координации международного сотрудничества Исмаилов Р.Р. (АС России). Представители РСС были также избраны вице-председателями: - Комитета по бюджетному контролю - Ярахмедов С.А. (АС Азербайджана), - Комитета по задачам - Тиленбаев А.К. (АС Кыргызстана), - Комитета по методам работы Сектора развития - Каптур В.А. (АС Украины), - Редакционного комитета - Минкин В.М. (АС России), - Рабочей группы по плану и декларации - Туяков Д.Ш. (АС Казахстана). В результате слаженной и консолидированной работы делегаций АС РСС в ходе подготовки и проведения Конференции пять региональных инициатив РСС вошли в Дубайский план действий. На основе этих региональных инициатив в следующий четырехлетний период будут реализовываться проекты по темам: 1. «Создание центра по защите детей в сети интернет для региона СНГ». Обеспечение Государств – Членов МСЭ в регионе СНГ централизованной консультационной и технической помощью по различным аспектам защиты детей в сети интернет. 2. «Обеспечение возможности доступа к услугам электросвязи/ИКТ для лиц с ограниченными возможностями». Оказание помощи Государствам – Членам МСЭ в регионе СНГ при разработке нормативных документов и технических решений, а также при внедрении специализированных учебных программ, направленных на обеспечение доступности и удобства использования ИКТ лицами с ограниченными возможностями. 3. «Внедрение технологий и методов образования с применением электросвязи/ИКТ для развития человеческого потенциала». Оказание помощи Государствам – Членам МСЭ в регионе СНГ в создании и развитии национальных программ по внедрению электросвязи/ИКТ в образование с целью развития человеческого потенциала. 4. «Развитие широкополосного доступа в странах СНГ». Предоставление помощи заинтересованным Государствам-Членам в развитии широкополосного доступа с использованием энергоэффективных технологий, включая широкополосный доступ в сельских и удаленных районах. 5. «Укрепление доверия и безопасности при использовании ИКТ в странах СНГ». Обеспечение развития потенциала государств-участников СНГ в сфере укрепления доверия и безопасности при использовании ИКТ в рамках концепции информационной экологии для обеспечения устойчивого развития и предотвращения негативных возможных последствий воздействия информационной среды. На Конференции состоялись выборы председателей и их заместителей в Консультативную группу по развитию электросвязи (КГРЭ) и Исследовательские комиссии (ИК) МСЭ-D. На очередной четырехлетний период Председателем КГРЭ стал представитель АС России (Минкин В.М.), заместителями председателя КГРЭ были избраны представители АС Азербайджана (Тагизаде Р.А.) и АС Кыргызстана (Болжобекова Н.Т.). На посты заместителей председателей ИК 1 «Благоприятная среда, кибербезопасность, приложения ИКТ и связанные с Интернетом вопросы» избран Каптур В.А. (АС Украина), ИК 2 «Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и технологий, электросвязь в чрезвычайных ситуациях и адаптация к изменению климата» – Бондаренко Е.Б. (АС России). Кроме того, дополнительно были одобрены, представленные от нашего региона на посты Вице-Председателя Исследовательской комиссии 1 и 2 Сектора развития электросвязи МСЭ, кандидатуры Тиленбаева А.К. (Кыргызская Республика) и Осиповича Г.Н. (Республика Беларусь). Важнейшими итогами ВКРЭ-14 стали принятие Декларации, Стратегического плана и Дубайского плана действий, определяющие основные направления, по которым будет идти развитие ИКТ во всех регионах мира в течение следующих четырех лет. Важнейшим мероприятием в области связи на международном уровне стала Полномочная конференция МСЭ 2014 года (ПК-14), которая прошла в период с 20 октября по 7 ноября 2014 года в Пусане (Республика Корея). Подготовительная работа к ПК-14 осуществлялась Комиссией РСС по координации международного сотрудничества совместно с Исполкомом РСС в соответствии с Планом подготовки администраций связи РСС к ПК-14, утвержденном Решением Совета РСС № 45/2.1 от 7 декабря 2011 года. В завершении проделанной работы были подготовлены и направлены в МСЭ 19 Общих предложений РСС для работы Конференции. Общие предложения касались внесения изменений в Устав и Конвенцию МСЭ, подготовки к Всемирной конференции по международной электросвязи, пересмотра Регламента международной электросвязи, финансовых вопросов - шкалы взносов МСЭ, взносов членов секторов, предложений по стратегическому и финансовому плану на 2016-2019 гг., свободного доступа к основополагающим документам МСЭ, вопросов международной государственной политики в отношении Интернет и др. В работе Конференции приняли участие администрации связи полноправных членов: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины и наблюдателей: Республики Болгария, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Словения, МОКС «Интерспутник» и МО «Евтелсат» и представители Исполкома РСС. Представители АС РСС традиционно принимали участие в руководящем составе Конференции. Так, одним из шести вице-председателей Конференции был избран Председатель Совета глав АС РСС, Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Никифоров Н.А. Представитель от АС Казахстана Ким Т.Г. был избран Председателем Комитета по проверке полномочий. Представители РСС были также избраны вице-председателями: - Редакционного комитета – Минкин В.М. (АС России); - Комитета по вопросам администрации и управления – Исхакова Л.Ф. (АС Узбекистана); - Комитета по вопросам политики и правовым вопросам – Кононов А.А. (АС Беларуси); - Рабочей группы Пленарного заседания – Тагизаде Р.А. (АС Азербайджана). Успешная организационная и техническая работа, проведенная АС РСС по подготовке к ПК-14, позволила обеспечить защиту как национальных, так и региональных интересов участников РСС. В целях координации взаимодействия делегаций АС РСС во время работы ПК-14 проводились регулярные совещания, на которых делегации сверяли позиции, проводили совместные консультации по возникающим вопросам и оказывали друг другу помощь и поддержку в защите взаимных интересов, включая продвижение кандидатов в выборные органы МСЭ. Для оперативного обмена информацией делегаты координировали свои действия при помощи электронных средств общения. Общие предложения стран РСС, представленные на Полномочной конференции, нашли отражение в итоговых документах Конференции. Конференция согласовала Стратегический план МСЭ на 2016 -2019 годы и приняла Финансовый план на этот же период. Оба эти плана помогут Союзу выполнять решения Конференции в течение следующих четырех лет до Полномочной конференции 2018 года. Были принята резолюция «Соединим к 2020 году», в которой излагается четкая концепция и общие цели для будущего сектора ИКТ посредством поддающихся измерению новых статистических целевых показателей. Пересмотрены ключевые резолюции по вопросам, касающимся интернета, которые усиливают взаимодействие МСЭ со всеми заинтересованными сторонами. Важным изменением в предыдущих методах работы стало предоставление полномочий этой Полномочной конференцией Рабочей группе Совета по вопросам международной государственной политики, касающимся интернета, на проведение очных и онлайновых консультаций, позволив ей использовать точки зрения заинтересованных сторон из всех стран. Конференция сосредоточила внимание на необходимости обеспечения приемлемых в ценовом отношении международных интернет-соединений для людей всего мира, а также важность создания действительно многоязычного интернета. Решено открыть Рабочую группу по защите ребенка в онлайновой среде для всех заинтересованных сторон, подчеркивая глобальное обязательство Членов МСЭ обеспечить безопасность и доверие при работе в онлайновой среде. По итогам ПК-14 был принят также и ряд других Резолюций, таких как: – инициативы по выделению глобального спектра для содействия слежению за рейсами; – использование потенциала ИКТ для борьбы с Эболой; – первая резолюция МСЭ по вопросу о молодежи и ИКТ; – усиление Резолюции 70, касающейся ИКТ и гендерного равенства; – борьба с контрафактными устройствами ИКТ; – меры, направленные на развитие сетей с программируемыми параметрами; – продолжающаяся работа над технологиями оказания поддержки «Интернету вещей»; – создание Группы экспертов по Регламенту международной электросвязи (РМЭ). Впервые после 1992 года Конференция не внесла поправок в Устав и Конвенцию МСЭ, международный договор, регулирующий работу МСЭ. На Полномочной конференции были проведены выборы руководящего состава МСЭ. По результатам выборов Хоулинь Чжао (Китай) был избран на четырехлетний срок Генеральным секретарем МСЭ, а г-н Малкольм Джонсон (Великобритания) – заместителем Генерального секретаря. На посты Директоров Бюро избраны: Бюро радиосвязи – Франсуа Ранси (Франция); Бюро развития электросвязи – Брахима Сану (Буркина Фасо); Бюро стандартизации электросвязи – Чаесуб Ли (Корея). Большим успехом для стран участников РСС является избрание Азербайджана и России в состав Совета МСЭ, избрание представителей Российской Федерации Стрельца В.А. и Украины Хаирова Е.В. в Радиорегламентарный комитет МСЭ. Координация позиций РСС с региональными организациями в области электросвязи в ходе подготовки и во время работы ПК-14 способствовала достижению положительных результатов в принимаемых решениях Конференции. Участники заседаний Комиссии РСС по координации международного сотрудничества также рассмотрели вопросы подготовки администраций связи РСС к Всемирной ассамблее по стандартизации 2016 года (ВАСЭ-16). Работа по подготовке проекта Общих предложений АС РСС к ВАСЭ-16 будет продолжена в 2015 году. В 2012-2013 годах была реализована региональная инициатива «Обработка вопросов создания и проведения электронных собраний», в результате которой была создана сеть видеоконференц-связи (ВКС) между Зональным отделением МСЭ для стран СНГ и администрациями связи Республики Армения, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации и Республики Узбекистан, позволяющая проводить мероприятия в режиме видеоконференций. Администрации связи других стран СНГ имеют возможность подключиться к сети с помощью собственных систем ВКС. В 2015 году планируется подключение к сети наиболее активных членов Сектора развития электросвязи. В 2011-2012 годах в сотрудничестве с ОАО «Гипросвязь» (Республика Беларусь) была реализована региональная инициатива «Оказание содействия в переходе от аналогового к цифровому вещанию». Результатом реализации стало создание Методологического центра в г. Минске по оказанию помощи странам СНГ в переходе к цифровому вещанию. В настоящий момент в завещающей стадии находится реализация, в сотрудничестве с Государственным комитетом связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан и АК «Узбектелеком», инициативы «Устойчивое снабжение электроэнергией объектов электросвязи/ИКТ в сельских и отдаленных районах». В отчетном периоде продолжалось активное взаимодействие РСС с региональными организациями в области связи. В настоящее время заключены меморандумы о сотрудничестве между РСС и девятью региональными организациями: Азиатско-Тихоокеанским телесообществом (APT), Африканским союзом электросвязи (ATU), Европейской конференцией администраций почты и электросвязи (CEPT), Межамериканской комиссией в области связи (CITEL), Лигой арабских государств (LAS), Панафриканским почтовым союзом (PAPU), Почтовым союзом Америк, Испании и Португалии (PUASP), Азиатско-Тихоокеанским почтовым союзом (APPU), Ассоциацией европейских почтовых операторов (PostEurop). В рамках подготовки региональных организаций к международным мероприятиям МСЭ представители АС РСС принимали участие в региональных подготовительных собраниях, APT, ATU, CEPT, CITEL и LAS. Проекты предложений АС РСС по подготовке к ВКР-15 были направлены в региональные организации для рассмотрения на заседаниях. Комиссией РСС по координации международного сотрудничества и Исполкомом РСС были подготовлены Программы сотрудничества в области электросвязи и информационно-коммуникационных технологий во исполнение Меморандумов о сотрудничестве между РСС и ATU, РСС и CEPT на 2015-2018 гг. Подписание данных Программ состоялись во время собраний РСС в 2014 г., в г. Пусане, Республика Корея, во время работы Полномочной конференции МСЭ 2014. Программами определены области сотрудничества между организациями, такие как: развитие ИКТ, взаимодействие союзов при подготовке и участии в крупнейших международных конференциях и ассамблеях по вопросам электрической связи и информатизации, проводимых МСЭ. Исполкомом РСС совместно с МСЭ и ВПС и администрациями связи РСС была обеспечена организация и проведение в 2014 году четырнадцати региональных международных семинаров по вопросам электросвязи и четырех по почтовой связи. В этих семинарах приняло участие более 1000 специалистов администраций связи и операторов РСС. Темами семинаров были: сети мобильной связи LTE: технологии и практика; стратегические и политические аспекты гуманного использования электросвязи/ИКТ; рекомендации по переходу с IPv4 на IPv6 в странах СНГ; совместное использование инфраструктуры как инструмент содействия развитию широкополосных сетей»; улучшение качества службы почтовой связи; развитие электронной торговли; развитие системы почтово-финансовых услуг и электронных денежных переводов; улучшение учета и системы оконечных расходов назначенных почтовых операторов и др. Выполняя решения Совета глав АС РСС сотрудники Исполкома РСС участвовали в работе постоянных органов ВПС Административного совета и Совета почтовой эксплуатации, а также собраниях Региональных союзов. Обсуждалась работа по реализации решений 25-го Конгресса ВПС. Одним из основных вопросов для Исполкома РСС был вопрос о продолжении реализации Регионального плана почтового развития для стран Европы и СНГ на 2013 – 2016 годы. Более подробная информация по взаимодействию с ВПС изложена в разделе VI. Почтовая связь. Исполкомом РСС осуществлялось активное взаимодействие с секретариатом Межпарламентской Ассамблеи СНГ, а также в формате СНГ. Подробная информация об этом сотрудничестве изложена в разделе I.Общие вопросы деятельности Исполкома РСС. III. Информатизация В отчетном периоде деятельность Исполкома РСС и АС РСС, в части информатизации, была направлена на обеспечение дальнейшего взаимодействия участников РСС по вопросам, связанным с развитием ИКТ и построением информационного общества в государствах участников РСС, а также выполнение решений Совета глав АС РСС, Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС, Комиссий РСС по информатизации и информационной безопасности. В 2014 году Исполкомом РСС совместно с АС РСС и рабочими органами РСС в сфере информатизации было подготовлено и проведено: - 3-е заседание Рабочей группы по развитию межгосударственной сети информационно – маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг государств – участников СНГ на национальные рынки (10 июня, г. Санкт-Петербург, Российская Федерация); - совместное 30-е заседание Комиссии РСС по информатизации и 17-е заседание Комиссии РСС по информационной безопасности (11 июня, г. Санкт-Петербург, Российская Федерация); - совместное 31-е заседание Комиссии РСС по информатизации и 34-е заседание Комиссии РСС по экономике инфокоммуникаций (22-24 сентября, г. Ташкент, Республика Узбекистан); - совместное 34/30-е заседание Комиссии РСС по инфокоммуникациям, Совета операторов РСС электросвязи и инфокоммуникаций и 18-е заседание Комиссии РСС по информационной безопасности (8-9 октября, г. Хельсинки, Финляндия). В течение года на заседаниях Комиссии РСС по информатизации и Комиссии РСС по информационной безопасности при содействии Исполкома РСС был рассмотрен достаточно широкий круг вопросов: - о ходе выполнения Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества (Стратегия -2015) и Плана действий по ее реализации на период до 2015 года (План действий- 2015); - о формировании в сети Интернет трансграничного пространства доверия государств – участников СНГ; - об основных направлениях сотрудничества в целях развития интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли; - о развитии законодательства в области электронного правительства и информационной безопасности; - о работе базовых организаций СНГ в области информационной безопасности и ИКТ; - о выполнении в странах участников РСС решений ВВУИО, подготовке к ВВУИО+10 и задачах на период после 2015 года; - о взаимодействии и стратегическом партнерстве между Фондом развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Фонд «Сколково») и Региональным содружеством в области связи; - о выполнении плана мероприятий по совместным мерам продвижения позиции по интернационализации управления использования сети Интернет на международных форумах; - об опыте работы государств – участников СНГ по созданию и использованию сети информационно-маркетинговых центров и взаимодействию с заинтересованными государствами – участниками СНГ; - о развитии и управлении ИКТ – инфраструктурой в рамках РСС; - о предложениях по внедрению технологий и осуществлению трансграничного информационного обмена, связанных с контролем над импортом и экспортом ИКТ – продуктов, содержащих криптографические функции и средства защиты информации в государствах – участниках СНГ и т.д. В течение 2014 года продолжилось регулярное рассмотрение хода выполнения Стратегических документов РСС в вопросах построения и развития информационного общества (Стратегии-2015 и Плана действий-2015), а также представления информации в установленном порядке Совету глав правительств СНГ. В этой связи в РСС организована и выполняется НИР на тему «Проведение анализа состояния выполнения национальных программ информатизации, проектов построения информационного общества и развития ИКТ, включая вопросы обеспечения информационной безопасности» (исполнитель НИР РСС - ФГУП ВНИИИПВТИ, Российская Федерация). По результатам выполнения I этапа НИР РСС «Анализ» на рассмотрение совместного заседания Совета глав АС РСС и Координационного совета (15-16 июля 2014 г., г. Астана, Республика Казахстан) были представлены: - проект доклада Совету глав правительств СНГ о выполненных мероприятиях Стратегии-2015 и Плана действий-2015 с предложениями по совершенствованию сотрудничества государств-участников СНГ в области ИКТ; - аналитическая справка о состоянии выполнения национальных программ информатизации, проектов построения информационного общества и развития ИКТ в государствах-участниках СНГ с предложениями по исключению дублирования решаемых проблем в рамках национальных программ. Также в рамках НИР разрабатываются проекты Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года (Стратегия-2025) и План действий по ее реализации на период до 2025 года (План действий-2025). Проекты Стратегии-2025 и Плана действий - 2025 были рассмотрены на заседаниях рабочих органов РСС: - совместном 31/34-м заседании Комиссии РСС по информатизации и Комиссии РСС по экономике инфокоммуникаций (22-24 сентября 2014, г. Ташкент, Республика Узбекистан); - совместном 34/30/18-м заседании Комиссии РСС по инфокоммуникациям, Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС и Комиссии РСС по информационной безопасности (8 – 9 октября 2014 г., г. Хельсинки, Финляндия); - совместном 38/27-м заседании Комиссии РСС по почтовой связи и Совета операторов почтовой связи РСС (20 ноября 2014 г., г. Москва, Российская Федерация); - 6-м заседании Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит (4-5 декабря 2014 года в г. Астана, Республика Казахстан). В соответствии с замечаниями и предложениями членов Рабочих органов РСС проекты Стратегии - 2025 и Плана действий -2025 были доработаны исполнителем НИР РСС и направлены в АС РСС. По результатам выполнения II этапа НИР РСС «Анализ» исполнителем подготовлены и представлены в Исполком РСС: - проект аналитического доклада Совету глав правительств СНГ о текущем состоянии, проблемах и первоочередных задачах обеспечения информационной безопасности в СНГ; - предложения о взаимодействии систем мониторинга ресурсов национальных сегментов Интернета государств – участников СНГ в целях своевременного выявления проблем и угроз, а также поиска оптимальных средств их решения и нейтрализации; - предложения о создании инфраструктуры аудита безопасности межгосударственных информационных систем и электронных информационных ресурсов; - предложения по развитию информационного наполнения сайтов органов государственной власти государств – участников СНГ, осуществляющих руководство и координацию работ в области связи и ИКТ; - предложения об использовании ИКТ-изделий, содержащих криптографические функции, и регулировании их импорта/экспорта. В целях содействия развитию двух- и многостороннего сотрудничества между государствами – участниками СНГ в области ИКТ и информационной безопасности, проведения анализа текущего состояния реализации Стратегии-2015 и Плана действий-2015, содействия их выполнению в установленном порядке созданы базовые организации государств – участников СНГ в области ИКТ и информационной безопасности. В отчетном году Исполкомом РСС был подготовлен «Регламент взаимодействия Регионального содружества в области связи с Базовой организацией государств – участников СНГ по методическому и организационно-техническому обеспечению работ в области информационной безопасности и подготовке специалистов в этой сфере и Базовой организацией государств – участников СНГ, осуществляющей методическое и организационно-техническое обеспечение работ в области информационно-коммуникационных технологий» (Регламент). В дальнейшем планируется внести Регламент на утверждение высшими органами РСС. В рамках РСС была продолжена работа по выработке взаимоприемлемых подходов для построения трансграничного пространства доверия на основе сети Интернет государств – участников СНГ. Задача по созданию трансграничного пространства доверия на основе сети Интернет в государствах - участниках СНГ (ПД-Т) поставлена в Стратегии-2015 и Плане действий -2015. В настоящее время данная задача решается Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией при создании интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (ИИСВВТ), в рамках которой планируется выбор в пользу многодоменного принципа построения ПД-Т, при котором каждый домен представляет собой национальное пространство доверия. В целях практической реализации ПД-Т на пространстве СНГ специалистами Российской Федерации совместно с Комиссиями РСС по информатизации и информационной безопасности и Исполкомом РСС подготовлены: - Модель формирования и функционирования в сети Интернет трансграничного пространства доверия государств - участников СНГ (далее Модель ПД-Т). В Модели ПД-Т даны определения понятийного аппарата, осуществлено структурирование входящих блоков и составных частей ПД-Т, как системы, а также установлены взаимосвязи между ними. В Модели ПД-Т определены этапы работ по формированию трансграничного пространства доверия; - Методология формирования и функционирования в сети Интернет трансграничного пространства доверия (далее Методология ПД-Т). В Методологии ПД-Т описан типовой учетно-информационный процесс в рамках трансграничного пространства доверия, дано подробное описание сервисов доверия, приведены примеры применения сервисов общей инфраструктуры в различных предметных областях; - Концепция разработки и принятия проектов документов для координации и аудита участников трансграничного пространства доверия (далее Концепция ПД-Т). В Концепции ПД-Т рассматриваются вопросы правового обеспечения международного доверия, излагаются подходы к деятельности международных и национальных регуляторов общей инфраструктуры доверия, анализируются различные системы международного аудита, предназначенного для обеспечения юридически значимого международного информационного обмена, приводится номенклатура типовых документов общей инфраструктуры доверия и даются рекомендации по их содержанию. Создание трансграничного пространства доверия является предметом исследования в рамках выполнения НИОКР РСС на тему: «О создании пилотного проекта системы защищенного трансграничного юридически значимого информационного обмена в рамках СНГ» (шифр «РСС-ИБ-13»). В рамках НИОКР «РСС-ИБ-13» в 2014 году подготовлены: - предложения о создании инфраструктуры аудита безопасности межгосударственных информационных систем и электронных информационных ресурсов; - проект документа «Требования к служебным носителям для защиты персональных данных». В соответствии с решением совместного заседания Совета РСС и КСИ №48/19-7 от 18-19 июля 2013 г. Модель ПД-Т, Методология-ПД-Т и Концепция ПД-Т внесены Исполкомом РСС (исх.№228 от 26 июля 2013 г) в Исполком СНГ для рассмотрения их в установленном порядке высшими органами СНГ. Решением совместного заседания 49-го Совета РСС и 20-го КСИ (15-16 июля 2014 г., г. Астана, Республика Казахстан) приняты к сведению «Основные подходы создания международного частно-государственного партнерства для формирования в сети Интернет трансграничного пространства доверия в государствах-участниках СНГ и решения других задач, реализуемых на основе юридически значимого электронного документооборота». Также поручено доработать вышеуказанные документы в соответствии с подписанным Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерации Договором о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и представить на очередное заседание Советов. 2 декабря 2014 г. в Исполкоме СНГ (г. Москва) состоялось заседание экспертной группы по согласованию проекта «Основных подходов к формированию в сети Интернет трансграничного пространства доверия государств – участников СНГ» под председательством заместителя Генерального директора Исполкома РСС Зоря Н.Е. В заседании приняли участие представители Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, Исполкома РСС и Исполкома СНГ. В ходе заседания в проект документа внесены изменения, в том числе редакционного характера, которые были согласованы. Экспертной группой поручено Исполкому РСС совместно с рабочими органами РСС актуализировать проект документа в соответствии с решениями, принятыми на совместном заседании 49-го Совета АС РСС и 20-го Координационного совета (15-16 июля 2014 г., г. Астана, Республика Казахстан) и представить в Исполком СНГ в марте 2015 года. Затем указанный документ будет направлен на рассмотрение в Правительства государств-участников СНГ. Принимая во внимание необходимость дальнейшего развития нормативно – правового и нормативно – технического обеспечения работ ПД-Т и международные подходы в вопросах формирования общего информационного пространства, выработанные Европейской экономической комиссией ООН, Европейским союзом (ЕС), Азиатско-тихоокеанским экономическим содружеством (АТЭС), Евразийской экономической комиссией, с учетом формирования Евразийского экономического союза (ЕАЭС), особо важным является создание единых унифицированных политик, стандартов, регламентов, методик, и рекомендаций. В этой связи в 2014 году особо активно развивалось сотрудничество РСС с Центром по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям Комитета по торговле Европейской экономической комиссии (СЕФАКТ ООН) в части обеспечения доверия при информационном взаимодействии. В настоящее время сформирована рабочая группа экспертов СЕФАКТ ООН из 8 стран и ряда международных организаций, в том числе Евразийской экономической комиссии и представителя Комиссии РСС по информационной безопасности. Была организована разработка проекта Рекомендации по обеспечению юридически значимого доверенного трансграничного электронного взаимодействия (новая Рекомендация). Позиция Комиссии РСС по информационной безопасности заключается в том, чтобы в новой Рекомендации подходы РСС по формированию ПД-Т были максимально отражены. При этом новую Рекомендацию предлагается позиционировать в качестве системообразующего документа для прочих рекомендаций и стандартов ЕЭК ООН, посвященных трансграничному электронному взаимодействию. Вклад РСС по направлению трансграничного пространства доверия нашел свое отражение в документе ЕЭК ООН (Комитета по внутреннему транспорту Рабочей группы по таможенным вопросам, связанным с транспортом) «Обеспечение взаимного признания электронных подписей» № GE.1 (2014) №. 7 (от 17 сентября 2014 года). Сейчас страны участников РСС принимают участие в разработке новой Рекомендации в рамках СЕФАКТ ООН. Целью дальнейшего взаимодействия с СЕФАКТ ООН является отстаивание вышеизложенных позиций РСС по рекомендациям и дальнейшая разработка рекомендаций в максимально допустимом соответствии с подходами РСС, изложенными в Модели и Методологии ПД-Т, Концепции ПД-Т. Дополнительно предлагается организовать регулярный обмен информацией с Департаментом таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕАЭС, который участвует в проводимой рабочей группой по упрощению процедур торговли ITPD (International trade procedures domain) СЕФАКТ ООН работе по созданию проекта Рекомендации № 36 «Обеспечение общей совместимости «единых окон», тематика которой затрагивает организационные и правовые вопросы, связанные с обменом информацией в ходе трансграничного взаимодействия. Одновременно Решением № 34/30/18-5 совместного заседания Комиссии РСС по инфокоммуникациям, Совета операторов РСС электросвязи и инфокоммуникаций, Комиссии РСС по информационной безопасности (8-9 октября 2014 года, г. Хельсинки, Финляндия) члену Комиссии РСС по информационной безопасности Сазонову А.В. поручено принимать дальнейшее участие в заседаниях СЕФАКТ ООН с целью продвижения в ЕЭК ООН позиций РСС по трансграничному взаимодействию. Учитывая актуальность дальнейшего развития нормативно-правового и нормативно-технического обеспечения работ по формированию трансграничного пространства доверия в сети Интернет Исполкомом РСС предварительно прорабатывается вопрос вступления РСС в СЕФАКТ ООН с целью упрощения процедуры привлечения экспертов РСС к работе над проектами СЕФАКТ ООН. В течение года, в соответствии с Планом действий - 2015, проводилась активная работа по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки (Соглашение). На 3-м заседании (10-11 июня 2014 г., г. Санкт-Петербург, Российская Федерация) Рабочей группы по развитию Межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг государств - участников СНГ на национальные рынки (РГ по ИМЦ) были заслушана информация о ходе реализации Соглашения, а также об опыте стран СНГ по созданию и использованию сети информационно-маркетинговых центров. В ходе заседания членами РГ по ИМЦ были рассмотрены и одобрены «Основные подходы создания международного частно-государственного партнерства для формирования в сети Интернет трансграничного пространства доверия в государствах-участниках СНГ и решения других задач, реализуемых на основе юридически значимого электронного документооборота» (Концепция партнерства). В целях решения инновационных задач экономической интеграции, способствующей функционированию и развитию системы межгосударственной электронной торговли, РГ по ИМЦ инициировано создание в рамках СНГ Межгосударственного информационно-маркетингового центра (МИМЦ) на основании Концепции партнерства. В этой связи членами РГ по ИМЦ подготовлен проект Положения о МИМЦ. Поручено РГ по ИМЦ создать из представителей национальных ИМЦ инициативную группу с целью подготовки дорожной карты по созданию и развитию МИМЦ. Вопрос «О ходе реализации Соглашения и результатах деятельности РГ по ИМЦ» был рассмотрен на очередном совместном заседании 49-го Совета глав АС РСС и 20-го Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС (15-16 июля 2014 года г. Астана, Республика Казахстан). В соответствии с Решением №49/20-8 совместного заседания Совета глав АС РСС и Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС рассмотрен и принят к сведению проект Положения о МИМЦ. РГ по ИМЦ совместно с инициативной группой поручено подготовить бизнес-план создания и развития МИМЦ и доработанный вариант проекта Положения МИМЦ. Одновременно указанным Решением принято «считать целесообразным до принятия окончательного решения Советом глав правительств СНГ по статусу МИМЦ, поддержать предложение РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» Министерства иностранных дел Республики Беларусь о временном выполнении им функций МИМЦ». В 2014 году вопрос «О ходе реализации Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых рынков для продвижения товаров и услуг на национальные рынки» был рассмотрен на Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ (10 сентября 2014 г. докладывал Председатель РГ по ИМЦ Смолкин Б.Я. – директор РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» Министерства иностранных дел Республики Беларусь) и Экономическом совете СНГ (12 декабря 2014 г. докладывал Генеральный директор Исполкома РСС Мухитдинов Н.Н.). Информация о ходе реализации Соглашения была подготовлена РГ по ИМЦ совместно с Исполкомом РСС и Исполкомом СНГ в соответствии с материалами, представленными государствами – участниками Соглашения. Также в отчетном году, в рамках выполнения функций МИМЦ, между РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» Министерства иностранных дел Республики Беларусь и Китайским международным центром электронной торговли (CIECC) было подписано Соглашение о сотрудничестве. |
Похожие:
 | Рсс (Совета глав ас рсс), Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при рсс (Координационный совет), решений... |  | Исполкома фнпр от 13 октября 2014 г. №5-17 «О внесении изменений и дополнений в Положение о технической инспекции труда, утвержденное... |
| Обеспечить выполнение координационного плана и программ по воспитательной работе на год | | В соответствии с Уставом Калевальского городского поселения на обсуждение и оценку общественности представляется отчет о работе Главы... |
| Отчет по работе музея за 3 квартал 2016 год составлен в соответствии с муниципальной программой «Культура» на 2014-2016 годы и муниципальным... | | В 2014 году для Пензенской областной библиотеки для детей и юношества были определены следующие приоритеты: Год культуры, 200-летие... |
| Российской Федерации, Уставом и локальными нормативными актами Регионального содружества в области связи (далее – рсс) | | Намечая план работы на 2014 год, коллектив отдела опирался на основные, приоритетные задачи |
| Утвердить годовой отчет ОАО «Мобильные гтэс» за 2014 год, годовую бухгалтерскую отчетность Общества за 2014 год, в том числе отчет... | | Татарстанской республиканской организации Общероссийского профессионального союза работников госучреждений и общественного обслуживания... |