Отчет о работе Исполкома рсс за 2014 год
Скачать 1.03 Mb.
|
IV. Электросвязь и инфокоммуникацииРуководствуясь решениями Совета глав АС РСС, Исполком РСС в отчетном году уделял особое внимание вопросам повышения эффективности рабочих органов РСС и оптимизации их деятельности. Деятельность рабочих органов РСС, занимающихся актуальными вопросами развития электросвязи и инфокоммуникаций, проводилась в соответствии с поручениями Совета глав АС РСС, Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС и других рабочих органов РСС. Учитывая, что отрасль инфокоммуникаций стремительно меняется и носит конвергентный характер, Исполком РСС подготовил предложения по совершенствованию деятельности рабочих органов РСС и изменению нормативных документов, в которых были определены новые задачи и функции Комиссии РСС по электросвязи и Совета операторов электросвязи РСС, а также внесены изменения в Стратегические направления деятельности Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС. На совместном заседании Комиссии РСС по электросвязи и Совета операторов электросвязи РСС изменения в нормативные документы рабочих органов РСС были одобрены и затем утверждены на совместном заседании Совета глав АС РСС и КСИ: - Положение о Совете операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС; - Положение о Комиссиях РСС; - Стратегические направления деятельности Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС. Таким образом, за отчетный период: - Комиссия РСС по электросвязи преобразована в Комиссию РСС по инфокоммуникациям, Совет операторов электросвязи РСС в Совет операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС (СО ЭСИ РСС; - создана Рабочая группа по внедрению протокола IPv6 в странах участников РСС при Совете операторов электросвязи и инфокоммуникаций и Комиссии РСС по инфокоммуникациям; - создана Региональная группа РСС в Исследовательской комиссии 3 Сектора стандартизации электросвязи МСЭ «Принципы тарификации и расчетов, включая соответствующие экономические и стратегические вопросы электросвязи»; - активизирована деятельность Рабочей группы по управления сетями связи при Комиссии РСС по инфокоммуникациям. В 2014 году были подготовлены и проведены: - 33/29/33-е совместное заседание Комиссии РСС по электросвязи, Совета операторов электросвязи РСС и Комиссии РСС по экономике связи (28-29 мая в г. Астана, Республика Казахстан); - 34/30/18-е совместное заседание Комиссии РСС по инфокоммуникациям, Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС и Комиссии РСС по информационной безопасности (8-9 октября в г. Хельсинки, Финляндская Республика); - 20-е и 21-е заседания Рабочей группы по информационной безопасности взаимодействующих сетей связи при Совете операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС (24-25 апреля в г. Стамбул, Турция; 3-4 сентября г. Тель-Авив, Израиль); - 3-е заседание Рабочей группы по разработке единых подходов при предоставлении транзитных емкостей при Совете операторов электросвязи РСС (24-25 апреля в г. Стамбул, Турция); - 10-е заседание Рабочей группы по разработке и внедрению новых услуг электросвязи при Совете операторов электросвязи РСС (24-25 апреля в г. Стамбул, Турция); - 1-е заседание Рабочей группы по внедрению протокола IPv6 в странах участников РСС при Совете операторов электросвязи и инфокоммуникаций и Комиссии РСС по инфокоммуникациям (30 сентября в г. Минск, Республика Беларусь); - 21-е заседание Рабочей группы по управлению сетями связи при Комиссии РСС по инфокоммуникациям (30 сентября в г. Минск, Республика Беларусь). В состав Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС в качестве ассоциированных членов было одобрено включение двух операторов: - региональный интернет-регистратор «RIPE NCC»; - международная некоммерческая организация «ICANN». На совместном заседании были рассмотрены вопросы о подготовке и участии участников РСС в международных форумах МСЭ, такие как: - Об итогах проведения Всемирной конференции по развитию электросвязи 2014 МСЭ (ВКРЭ-14) и выполнении её решений; - Участие в реализации решений Всемирной ассамблеи по стандартизации электросвязи 2012 МСЭ (ВАСЭ-12) и подготовка к ВАСЭ-2016 года; - Участие в работе Секторов стандартизации электросвязи и развития электросвязи Международного союза электросвязи (МСЭ); - О работе по выполнению региональной инициативы стран СНГ по системе мобильных платежей. На совместном заседании Комиссии и СО ЭСИ РСС состоялся активный обмен мнениями участников заседания в виде круглого стола по вопросам: - совместного использования инфраструктуры на сетях мобильных операторов; - распространения телерадиопрограмм в цифровом формате: вопросы ценообразования и взаимодействия операторов связи; - конкуренции на рынке услуг электросвязи; - экономической эффективности и актуальности перспективного использования полос радиочастот 694 - 790 МГц в странах участников РСС; - внедрение переносимости номера в сетях сотовой и фиксированной связи в странах участников РСС; - анализ конкуренции на рынке услуг телефонной связи (услуг фиксированной и подвижной радиотелефонной связи) - единый рынок; - решение для телекоммуникационной подсистемы Системы-112; - о ходе выполнения Стратегии сотрудничества государств-участников СНГ в построении и развитии информационного общества и Плане действий по ее реализации на период до 2015 года; - о проекте изменений и дополнений в Стратегию и проекте Плана действий по ее реализации на период до 2025 года. Состоялось также обсуждение вопросов создания трансграничного пространства доверия в сети Интернет государств - участников СНГ и взаимодействия РСС с Фондом «Сколково». По итогам совместных заседаний Комиссии РСС по инфокоммуникациям и СО ЭСИ РСС был подготовлен проект документа «Соглашение о принципах осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах - участников СНГ (в том числе и в роуминге)» и затем одобрен на совместном заседании Совета РСС и КСИ. Руководствуясь решением, Исполком РСС направил в Исполком СНГ указанное Соглашение для рассмотрения в установленном порядке Советом глав Правительств СНГ. Новый виток в отчетный период получило межведомственное взаимодействие. Руководство Исполкома РСС по приглашению Федеральной антимонопольной службы России приняло участие в 10-м заседании Международной рабочей группы по вопросам развития рынков международной связи в роуминге, проходившего в рамках ежегодного Международного мероприятия «Дня конкуренции в России». Особый интерес у участников заседаний вызвали доклады заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы России А.Н. Голомолзина: - об итогах заседания Международной рабочей группы Федеральной антимонопольной службы России по вопросам развития рынков международной связи в роуминге; - основные аспекты перехода рынка услуг электросвязи из состояния естественных монополий в состояние конкурентного рынка (пилотный проект в Российской Федерации). Было отмечено, что наметились положительные тенденции по данным вопросам. За последние 3 года российские операторы связи провели активную работу со своими роуминговыми партнерами в странах СНГ, добиваясь снижения как межоператорских тарифов, так и снижения тарифов для абонентов: тарифы на голосовые соединения снизились в 9 раз, тарифы на СМС снизились в 3 раза, тарифы на передачу данных снизились в 44 раза. Снижение абонентских тарифов в роуминге привело к соответственному росту объемов потребляемых услуг. Рост объемов услуг составил в среднем: по голосовым соединениям – в 2 раза, по СМС – сообщениям – в 1,44 раза, по передаче данных – в 10 раз. Состоялся обмен мнениями по вопросам: международной практики регулирования, по подготовке Дорожной карты, включающей ряд этапов по реализации Принципов справедливого роуминга и др. Впервые в повестку дня совместного заседания Комиссии РСС по инфокоммуникациям и СО ЭСИ РСС был включен вопрос «Инновационные решения в организации подготовки и проведения участниками РСС крупнейших международных мероприятий»: - ХХII Зимние Олимпийские игры Сочи-2014, - I Европейские Олимпийские игры, г. Баку, Азербайджан, 2015 год; - Чемпионат мира по хоккею, г. Минск, Беларусь, 9-25 мая 2014 года». Вопрос вызвал интерес у участников заседания, и он был также рассмотрен на совместном заседании Совета глав АС РСС и КСИ в Астане. Учитывая, что в течение длительного времени развитие Интернета, как глобальной коммуникационной системы, носило, главным образом, экстенсивный характер и впервые за всю историю своего развития, Интернет вступил в период крупномасштабных качественных изменений, связанных с внедрением новой версии протокола IPv6. Участники совместного заседания Комиссии и СО ЭСИ РСС одобрили проекты документов, подготовленные Рабочей группой по внедрению протокола IPv6 в странах участников РСС: - «Рекомендованный план внедрения протокола IPv6 на сети передачи данных операторов электросвязи при предоставлении услуг доступа к сети Интернет»; - «Рекомендации по использованию протокола IPv6 в странах участников РСС». Данный вопрос внесен на рассмотрение очередного совместного заседания Совета глав АС РСС и КСИ (май 2015г., Москва, Российская Федерация). Внедрение IPv6 затрагивает экономические, технические и эксплуатационные аспекты и является долгосрочным проектом. Рабочей группой по информационной безопасности взаимодействующих сетей связи при СО ЭСИ РСС за отчетный период были подготовлены: - проект Меморандума о взаимодействии операторов электросвязи стран участников РСС в сфере обеспечения информационной безопасности; - проект Меморандума о взаимодействии операторов электросвязи стран участников РСС в сфере противодействия мошенничеству на сетях электросвязи; - Положение о Рабочей группе по информационной безопасности взаимодействующих сетей связи при СО ЭСИ РСС. В соответствии с решением совместного заседания Комиссии РСС по инфокоммуникациям и СО ЭСИ РСС проекты меморандумов будут направлены на рассмотрение совместного 50/21 заседания Совета глав АС РСС и КСИ (май 2015 г., Москва, Российская Федерация). Комиссия и Совет операторов согласились с предложениями Рабочей группы по разработке единых подходов при предоставлении транзитных емкостей при СО ЭСИ РСС: - рекомендовать операторам при организации маршрута Европа – Азия по принципу «одного окна» использовать подходы, разработанные Рабочей группой, к стимулированию оператора, заключившего договор с клиентом, - поручить операторам, участвующим в организации маршрута Европа – Азия, проработать возможность максимального спрямления участков сети для достижения наилучшего показателя RTD. Исполком РСС провел подготовительную работу по активизации деятельности Рабочей группы по управлению сетями связи при Комиссии РСС по инфокоммуникациям. На 21-м заседании в г. Минске Рабочей группой по управлению сетями связи были рассмотрены следующие актуальные вопросы: - о проработке с техническими специалистами возможности максимального спрямления участков сети для достижения наилучшего показателя RTD; - о готовности сетей каждого из операторов стран участников РСС к пропуску транзитного трафика с учетом возможностей к их расширению при получении заказа от клиента на большие объемы транзитного трафика; - об оптимизации размещения и распределения информационных ресурсов в сетях связи; - об опыте строительства и эксплуатации дата-центров в странах участников РСС; - определение зон ответственности и имущественной принадлежности первичной сети связи. Комиссия и Совет поручили РГ по управлению сетями проработать и доложить о результатах на очередном совместном заседании Комиссии РСС по инфокоммуникациям и СО ЭСИ РСС вопросы: - об оптимизации размещения и распределения информационных ресурсов в сетях связи стран-участников РСС; - об опыте строительства и эксплуатации дата-центров в странах-участников РСС. В рамках заседаний за прошедший год был принят ряд важных решений, направленных на развитие связи и ИКТ, способствующих улучшению инвестиционной привлекательности, а также внедрению современных инновационных технологий. Исполком РСС совместно с руководителями рабочих органов представил на рассмотрение Комиссии и СО ЭСИ РСС проект Плана работы на период 2015-2017 гг., подготовленный по предложениям участников Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС и Комиссии РСС по инфокоммуникациям, с учетом задач и функций, уставных и регламентирующих документов РСС, стратегических направлений деятельности РСС, а также в соответствии с основными положениями Стратегии сотрудничества государств-участников СНГ в построении и развитии информационного общества и Планом действий по ее реализации на период до 2015 года и перспективных задач до 2025 года. Работа Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС и Комиссии РСС по инфокоммуникациям будет продолжена в соответствии с принятым Планом работы. V. Радиосвязь Взаимодействие стран участников РСС в области радиосвязи, использования радиочастотного спектра, а также в области спутниковой связи и телевидения осуществляется в рамках профильной Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит (Комиссия РСС по РЧС и СО), а также специализированных Рабочих групп совместно с представителями Исполкома РСС. В 2014 году при участии Исполкома РСС в профильных органах проводилась работа по следующим основным направлениям деятельности: - подготовка Общих предложений АС РСС к Всемирной конференции радиосвязи (ВКР-15) и Ассамблее радиосвязи (АР-15) 2015 года; - взаимодействие АС РСС по вопросам развития цифрового вещания; - изучение вопросов эффективности использования радиочастотного ресурса стран участников РСС. За отчетный период Исполкомом РСС было подготовлено и проведено: - два заседания Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит (17-18 апреля, г. Минск, Республика Беларусь, 4 - 5 декабря, г. Астана, Республика Казахстан); - два заседания Рабочей группы по подготовке АС РСС к ВКР-15 и АР-15 (РГ ВКР-15/АР-15) (17-18 апреля, г. Минск, Республика Беларусь, 24-25 ноября по видеоконференцсвязи); - два заседания Рабочей группы по радиовещанию (РГ РВ) (12-13 марта 2014 г. Ташкент, Республика Узбекистан, 2-4 декабря в г. Астана, Республика Казахстан); - два заседания Рабочей группы по управлению радиочастотным спектром (РГ РЧС) (12-13 марта, г. Ташкент, Республика Узбекистан, 2-4 декабря, г. Астана, Республика Казахстан). На заседаниях Рабочих органов был рассмотрен ход подготовки администраций связи РСС к Всемирной конференции радиосвязи и Ассамблее радиосвязи МСЭ 2015 года (ВКР-15/АР-15). Было решено продолжить практику взаимодействия с другими региональными организациями при подготовке к мероприятиям МСЭ. Была рассмотрена и принята к сведению новая версия документа «Предварительная позиция АС РСС по пунктам повестки дня ВКР-15». Комиссия утвердила и рекомендовала к использованию участниками РСС Рекомендацию «Стандартизация параметров приемных установок наземных сетей цифрового телевидения», Концепцию дальнейшего развития цифрового телерадиовещания после 2015 года с учетом интересов стран участников РСС и информационно-справочный материал «Об опыте проведения конверсии РЧС в полосе радиочастот 694 – 862 МГц в странах участников РСС», также были рассмотрены итоги 2-й Координационной встречи представителей Европейской конференции администраций почтовых служб и служб связи (CEPT) и РСС. Участники заседаний Комиссии одобрили документы, разработанные Рабочей группой по управлению радиочастотным спектром: Отчет «Нормативно - правовая база регулирования использования спутниковых VSAT-станций в Ku и Ka диапазонах частот в странах участников РСС», Отчет «Использование диапазонов радиочастот 800 МГц, 2,3 ГГц, 2,5 ГГц, 3,6 ГГц для систем беспроводного доступа в странах участников РСС», «Информационно – справочные материалы о взимании платы за выделение и использование радиочастотного спектра в странах участников РСС», «Информационно-справочные материалы по использованию устройств малого радиуса действия в странах участников РСС». Заслушав информацию о ходе внедрения цифрового телевизионного вещания в странах участников РСС, Комиссия РСС решила просить АС РСС провести предварительные работы по составлению перечня аналоговых станций, которые могут создавать непреднамеренные помехи станциям цифрового вещания в приграничных районах соседних стран после 17 июня 2015 года. Участниками были рассмотрены итоги деятельности рабочей группы экспертов по подготовке процедуры утверждения, формам представления и последующего сопровождения документов, разрабатываемых Комиссией РСС по РЧС и СО, вопросы внесения изменений и дополнений в стратегические направления деятельности РСС, принятых на 45-м Совете глав АС РСС, проекты Стратегии сотрудничества государств-участников СНГ в построении и развитии информационного общества и Плана действий по ее реализации на период до 2025 года, «Порядок взаимодействия РСС с Региональными организациями». Также при непосредственном участии Исполкома РСС были рассмотрены вопросы о внесении изменений и дополнений в нормативные документы РСС. На заседаниях Рабочей группы по подготовке к ВКР-15/АР-15 была заслушана информация о Межрегиональном подготовительном собрании МСЭ (Женева) по подготовке к ВКР-15, о результатах состоявшихся международных мероприятий по подготовке к ВКР-15 (Арабская группа по УИС, АТС и СЕПТ, Международная организация гражданской авиации (ИКАО), а также о планируемых на 2014 год международных мероприятиях по вопросам подготовки к ВКР-15 и АР-15. В ходе заседаний были рассмотрены материалы координаторов РСС по всем пунктам повестки дня Всемирной конференции радиосвязи 2015 года. По результатам обсуждений была актуализирована предварительная позиция администраций связи РСС по вопросам повестки дня Всемирной конференции радиосвязи 2015 года, а также подготовлены проекты Общих предложений РСС к ВКР-15 и АР-15. В рамках РГ ВКР-15/АР-15 прошло заседание Проектной группы по перспективному использованию полосы радиочастот 694-790 МГц в странах участников РСС (ПГ-700). На заседании ПГ-700 были рассмотрены вопросы реализации Плана работы Проектной группы, уточнена позиция АС РСС по п.1.2 повестки дня ВКР-15, а также обсуждены необходимые действия ПГ-700 в связи с обращением стран СЕРТ по вопросу двусторонних координаций ПС (полоса частот) и ВРНС (воздушная радионавигационная служба) в полосе частот 694-790 МГц между заинтересованными странами РСС и СЕРТ. Также в рамках заседаний были рассмотрены предложения по вкладам на вторую сессию Подготовительного собрания к Конференции 2015 г. При участии Исполкома РСС на заседаниях РГ РВ были рассмотрены такие важные вопросы как: - Обмен опытом и планами внедрения наземного цифрового телевизионного вещания стандарта DVB-T/T2/H в странах участников РСС; - Обмен информацией о результатах проведения координации частотных присвоений и обсуждение вопросов координации между странами участников РСС и другими странами; - О проведении работ в странах участников РСС по координации частотных присвоений, ранее используемых в общих синхронных сетях в диапазонах частот 148,5-283,5 кГц, 526,5-1606,5 кГц, для использования их в независимом режиме работы и модификации Плана «Женева-75»; - Рассмотрение материалов по вопросу дальнейшего развития цифрового телерадиовещания после 2015 года с учетом интересов стран участников РСС; - Определение потребностей в РЧС и возможности перепланирования (модификации плана Женева-06) наземной радиовещательной службы в АС РСС; - Разработка предложений для выработки совместно с РГ РЧС предложений по общей позиции АС РСС по использованию наземной радиовещательной службой полос радиочастот 470-694/694-790/790-862 МГц. Также участники Рабочей группы обсудили вопросы проведения работ по стандартизации значений параметров приемных установок НЦТВ (национальное цифровое телерадиовещание) для целей координации и подготовки соответствующей Рекомендации. Были рассмотрены потребности радиовещательной службы для внедрения перспективных технологий широковещательной доставки и телевизионного вещания в полосах частот 694-790 и 790-862 МГц, включая возможность модификации «Плана Женева-06» и предложений по использованию радиовещательной службой АС РСС полос частот 694-790 МГц и 790-862 МГц. Участниками был обсужден ход проведения работ по совместному с РГ РЧС отчету «Разработка долговременного прогноза развития перспективных радиотехнологий и их технических характеристик, а также определение возможных сценариев совместного использования полос частот в диапазоне 470-862 МГц (в части радиовещательной службы)». На заседаниях Рабочей группы по РЧС участники рассматривали такие документы как: рабочий документ к проекту справочника о перспективах внедрения систем когнитивного радио в полосах частот УКВ диапазона РЧС в странах участников РСС, проект отчета (рекомендации) о нормативно - правовой базе регулирования использования спутниковых терминалов VSAT в Ku и Ka диапазонах частот в странах участников РСС и рабочий документ к проекту информационно-справочных материалов об опыте проведения конверсии РЧС в полосе радиочастот 694 -862 МГц в странах участников РСС. Был рассмотрен проект отчета относительно текущего и будущего использования полос радиочастот 800 МГц, 2,3 ГГц, 2,5 ГГц, 3,6 ГГц для систем беспроводного доступа в странах участников РСС, проект информационно-справочных материалов о взимании платы за выделение и использование радиочастотного спектра в странах участников РСС, а также рабочие документы к проектам отчета относительно использования полос частот для устройств малого радиуса действия в странах участников РСС и использования систем мониторинга спутниковых служб и систем геолокации земных станций в странах участников РСС. |
Похожие:
 | Рсс (Совета глав ас рсс), Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при рсс (Координационный совет), решений... |  | Исполкома фнпр от 13 октября 2014 г. №5-17 «О внесении изменений и дополнений в Положение о технической инспекции труда, утвержденное... |
| Обеспечить выполнение координационного плана и программ по воспитательной работе на год | | В соответствии с Уставом Калевальского городского поселения на обсуждение и оценку общественности представляется отчет о работе Главы... |
| Отчет по работе музея за 3 квартал 2016 год составлен в соответствии с муниципальной программой «Культура» на 2014-2016 годы и муниципальным... | | В 2014 году для Пензенской областной библиотеки для детей и юношества были определены следующие приоритеты: Год культуры, 200-летие... |
| Российской Федерации, Уставом и локальными нормативными актами Регионального содружества в области связи (далее – рсс) | | Намечая план работы на 2014 год, коллектив отдела опирался на основные, приоритетные задачи |
| Утвердить годовой отчет ОАО «Мобильные гтэс» за 2014 год, годовую бухгалтерскую отчетность Общества за 2014 год, в том числе отчет... | | Татарстанской республиканской организации Общероссийского профессионального союза работников госучреждений и общественного обслуживания... |