ПРЕСС-РЕЛИЗ
3-го Форума председателей общественных наблюдательных комиссий
В текущем году исполняется пять лет со дня принятия Федерального закона №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и вступления его в законную силу.
Общественные наблюдательные комиссии на сегодня созданы и функционируют в 80-ти субъектах федерации кроме Магаданской области, Ненецкого и Чукотского автономных округов. Общая численность их членов - 695 человек. Ежегодно они осуществляют более 5 тысяч посещений мест принудительного содержания, осуществляют прием по личным вопросам от 15 до 20 тысяч граждан. Только в течение 2012 года в наблюдательные комиссии поступило 6 тысяч 200 жалоб и заявлений, из которых каждая пятая нашла свое подтверждение.
Участники Форума обсудят проблемы, с которыми сталкиваются общественные наблюдатели при отстаивании прав граждан, находящихся во временной изоляции от общества, обменяются мнениями о реагировании правоохранительных органов на вскрытые членами комиссий нарушения, оценят практику работы своих коллег при осуществлении своих полномочий, выскажут предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство. Осенью текущего года у 45 общественных наблюдательных комиссий состоится очередная ротация их состава. Верхний предел их численности может составлять теперь 40 человек
На Форум приглашены и подтвердили свое участи депутаты Государственной Думы, члены Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, представители Генеральной прокуратуры и Аппарата Уполномоченного в Российской Федерации, а также федеральных министерств и служб, в ведении которых имеются места принудительного содержания.
Впервые ход работы Форума будет транслироваться в режиме реального времени на сайте Общественной палаты РФ. Кроме того в первой половине дня 6 июня 2013 года будет работать телефон горячей линии.
Форум состоится 6 июня 2013 года в большом конференц-зале Общественной палаты Российской Федерации (г.Москва, Миусская площадь, дом 7, стр. 1). Регистрация участников и приглашенных будет осуществляться в фойе 1-го этажа здания Общественной палаты РФ с 9.30.
Ответственный за организацию 3-го Форума председателей общественных наблюдательных комиссий Каннабих Мария Валерьевна – член Общественной палаты Российской Федерации, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.
Приветствие заместителя секретаря Общественной
палаты Российской Федерации В.В. Гриба
Добрый день, уважаемый коллеги. Спасибо всем, кто нашел время и возможность быть на нашем мероприятии. У нас сегодня и Дальний Восток, и Сибирь – все наши общественные наблюдательные комиссии сегодня здесь. И наша главная задача – подвести итоги и отметить 5-летие общественных наблюдательных комиссий. В России год за два это целая эпоха. То, что сделано мы сегодня обсудим. И в той системе, где мы взаимодействует, осуществляется наша работа. И работа у нас начиналась практически с чистого листа. А сегодня у нас активно работает общественная инфраструктура.
Существует десятки общественных правозащитных организаций, журналы, сайты. Проводятся ежегодные форумы и мероприятия, конференции. У вас в материалах есть и сборники информационные и совместная практика различных соглашений. То есть много что наработано и естественно, что сегодня все обсудим и самое главное, что есть у вас партнеры и Общественная палата РФ очень благодарна нашим коллегам и партнерам. Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Лукину Владимиру Петровичу. Федотову Михаилу Александровичу и Совету при Президенте Российской Федерации по правам человека. И нашим региональным общественным палатам десяткам межрегиональных общественных организаций. Без них мы много не сделаем. Может быть и работа не состоялась бы.
Я благодарю Комитету Государственной Думы Российской Федерации за поддержку наших правовых инициатив. Мы будем все это обсуждать, и много будет дискуссий. Если есть ряд проблемы, их нужно решать, но надо построить систему в финансовом, ресурсном правовом отношениях. Мы бы хотели, чтобы данное мероприятие было из серии мероприятий по итогам которого будет издан сборник материалов. И дискуссии будут в интернете. И мы подготовим серию мероприятий осенью этого года.
Приветствие председателя Совета при Президенте
Российской Федерации по развитию гражданского
общества и правам человека М.А. Федотова
Уважаемые коллеги, я вас приветствую.
Позвольте зачитать телеграмму, которая поступила от Сергея Борисовича Иванова от руководителя Администрации Президента Российской Федерации.
Участникам 3-го форума председателей общественных наблюдательных комиссий, приуроченного к пятой годовщине со дня подписания Президентом России закона об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
Приветствую участников и организаторов третьего форума председателя общественных наблюдательных комиссий. Принятие Федерального закона об общественном контроле за обеспечения прав человека в местах предварительного содержания стало важной вехой в развитии институтов гражданского общества, сыграло значимую роль в укреплении гарантий прав граждан. Представители комиссий получили возможность посещать закрытые учреждения реально оценивать условия содержания, участвовать в работе по профилактике преступности среди освобождающихся граждан. Оказывать им правовую, информационную поддержку и содействие в решении насущных социальных проблем. Такая востребованная деятельность заслуживает самого глубокого признания. Рассчитываю, что в ходе форума состоится конструктивный обмен мнениями. Желаю вам успеха. Руководитель администрации Президента Российской Федерации, Сергей Борисович Иванов.
И от себя я хотел бы сказать несколько слов. Хочу заметить, что закон об общественном контроле за соблюдением прав граждан в местах содержания стал пунктом в развитии нашего гражданского общества. Мы впервые получили закон, который обеспечивает реальный общественный контроль. Мы впервые на опыте можем убедиться в том, как он работает. Мы видим, что у него есть проблемы. Мы видим, что он нуждается в совершенствовании. Ничто не совершенно в этом мире. И есть прекрасный образец и должен сказать, что здесь в этом зале мы неоднократно обсуждали проект закона об общественном контроле. Его основу составляет тот самый закон о контроле за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, о котором мы сегодня будем говорить. Я надеюсь, что тот опыт, который был приобретен благодаря принятию и реализации данного закона, будет использован в максимальной степени. Потому что этот опыт может быть применен во многих сферах нашей жизни. Успехов вам.
Приветствие Уполномоченного по правам
человека в Российской Федерации В.П. Лукина.
Добрый день, уважаемые коллеги!
Я хотел бы немножко подольше, если мне позволят наши уважаемые организаторы, рассказать о некоторых аспектах. Это важная тема. И это в какой-то мере поворотный пункт. И воспринималось как поворотный пункт, потому что закон готовился лет 10. И много времени прошло с тех пор. И сопротивление оказывалось не малое. Но наконец, он был принят и он уже работает. Что можно сказать? Система работы, несмотря на все объективные трудности, приняла стабильный систематический характер. В основном найдены эффективные формы и методы, накоплен ценный опыт работы, восстановлены взаимодействия не только с территориальными органами исполнительной власти, но и с уполномоченными по правам человека. С Общественной палатой РФ, с другими органами. Организован активный обмен опытом с зарубежными правозащитными организациями. Например, мы активно сотрудничаем с Советом Европы по обмену опытом. Существенно увеличилось присутствие в интернете информации в области прав человека и страниц на сайтах общественных организаций, что ускоряет процесс получения обращения и реакций на них.
Посещение мест принудительного содержания позволило членам ОНК несмотря на непонимание, выявить не только большое количество фактов нарушения прав человека, но и углубить свое понимание, почему это происходит. И соответственно вырабатывает предложение по оказанию помощи. Принципиальная позиция многих членов, позволяет изменить характер взаимодействия комиссий с администраций мест заключения.
Всего за время существования комиссии по нашим данным более 56 раз ОНК выигрывали в судах дела, возбужденные в связи с нарушением прав осужденных лиц содержащихся под стражей. Думаю, что это неплохое начало. В этой сфере большую активность проявляет и добивается положительных результатов представители ОНК целого ряда регионов. В том числе Ростовский регион, Свердловская область, Республика Коми. Это свидетельство того, что работа приносит результаты.
Кроме того общественные организации, представители которых вошли в ОНК, оказывают помощь лицам освобождающимся из мест принудительного содержания. Получение документов при устройстве на работу, получение жилья. Эти проблемы еще не решены, но начинают решаться. Члены ОНК сохраняют социальные связи заключенных. Оказывают моральную и материальную помощь несовершеннолетних, родители которых содержатся в местах принудительного заключения.
Практика показывает, что это, несмотря на трудности, во многих регионах стало одним из важнейших факторов обеспечение прав человека и оказывает существенное воздействие на места .принудительного содержания. При этом в виду большой скромности вы не всегда информируете Общественную палату РФ и общественность регионов о своей работе. Отчет за 2013 год прислали нам только 35 комиссий из 80.
Если говорить в целом, то я бы сказал, что в нашей уголовно-исполнительной системе, в которой пребывает 700 тысяч человек, конечно положение в целом вызывает серьезную озабоченность, несмотря на принятие Концепции её развития до 2020 года.
Мероприятия Концепции не были подкреплены необходимыми материальными ресурсами, что и привело к созданию системы поборов. Это ярко проявилось в ряде событий, которые мы все хорошо знаем. Такое знаковое событие как в ИК-6 Челябинской области в ноябре прошлого года.
Похожая ситуация на днях произошла в Свердловской области в ИК-46. Там тоже имели место протестные акции осужденных, которые были вызваны поборами, произволом, так называемого актива, который существует. Грошовыми заработками на производстве учреждения. От 5-20 рублей в месяц люди получали в Челябинске. Но я как все представители правозащитного сообщества, неоднократно высказывал озабоченность о ситуации, сложившейся в этом плане. Информировал руководство. Потому что в Концепции поставлены невыполнимые задачи. К счастью голос правозащитного сообщества был услышан. И принято решение о доработке Концепции. Но если вещи называть своими именами фактически речь должна идти не о доработке, а о серьезной коренной переработке.
Руководство ФСИН пока что еще не видит ясных путей обеспечения конституционного права осужденных, которое является одной из основных целей наказания. От 25 до 30 % людей работает там. Не более того. А 2/3 не работают. В связи с этим я на днях обратился к председателю Верхней Палата Совета Федерации В.И. Матвиенко, воспользовавшись тем, что я представлял свой доклад в Совете Федераций. Я предложил провести парламентские слушания по вопросам трудовой адаптации осужденных. Надеюсь, что этот ответ будет положительным. Но, думаю, что для нахождения решения этой проблемы была важна помощь общественных наблюдательных комиссий, члены которых видят реальную ситуацию в исправительных учреждениях и будучи мыслящими конкретно имеют свои взгляды. Нам надо встречаться и обмениваться своими взглядами не формально, а по существу. В целом я всех поздравляю, потому что это один из хороших законов. Лучше закон обсуждать 5 лет и принять хороший закон, чем одну или две недели и принять закон, за который будет стыдно. Так что поздравляю вас и желаю всего наилучшего в работе.
Приветствие председателя Комитета
Государственной Думы по делам общественных
объединений и религиозных организаций Я.Е. Нилова
Добрый день всем. Я поздравляю с такой замечательной датой, как 5-летие действия этого закона. Это действительно действенный механизм гражданского контроля и он рождался в недрах того комитета, который я сегодня возглавляю. Поэтому я вас приветствую от имени комитета и также приветствую от имени фракции ЛДПР, членом которой я являюсь.
Всех присутствующих здесь объединяет вопрос, связанный с защитой прав человека. И я думаю, что каждый согласится с моим тезисом, что чем более осторожнее и гуманней мы будем относиться к людям, которые волею судьбы оказались по ту сторону свободы, тем меньше вероятность того, что выйдя на свободу они туда вернуться. А статистика сегодня показывает иное. Более чем в 50 % случаев происходит возврат и рецидив. И мы должны понимать, что никто из нас здесь сидящий, наши близкие, друзья и т.д., не застрахованы от того, что человек, который доведен до отчаяния в местах принудительного содержания, когда из него сделали зверенка с человеческим лицом, что мы не станем его случайной жертвой. Потому что это выплеск отрицательных энергий и эмоций, которые накопились. И она в обязательном порядке в силу разных обстоятельств может вылиться.
Сегодня страну захлестнул криминал. И огромное количество нелегальных мигрантов, наркопатоки. Палочная система никуда не исчезла, требуется раскрываемость, посадки. Совершается большое количество бытовых преступлений. В результате поток людей в места принудительного содержания как был, так и будет. И наша общая задача делать все то, ради чего создавались ОНК на местах, и принимался этот закон. К сожалению, отголоски карательной системы ГУЛАГа, которая была порождена в советское время, слышны и сегодня. И наша задача как можно больше стараться при встрече с сотрудниками и администрациями различных учреждений, объяснять именно психологическую подоплеку проблемы. Мы понимаем, что много недостатков и применение физической силы тоже бывает.
Мы должны иметь в виду насколько тяжело сотрудникам системы ФСИН России работать в таких тяжелых условиях. Психологически тяжело. Постоянный негатив, отрицательные энергии. Постоянные жалобы, проверки и сами понимаете какой контингент. Вы постоянно находитесь в непосредственном контакте с самими задержанными и осужденными, так и с представителями администрации соответствующих учреждений. Поэтому роль ОНК очень велика на сегодня. И проблемы, несмотря на то, что действительно это действенный правозащитный механизм, конечно есть, и выявляются они именно в ходе реализации этого закона, в ходе повседневной работы. Как с одной стороны встречаются недоработки, так и с другой.
Когда наблюдательные комиссии созданы и занимаются покрыванием и очковтирательством, то, в данном случае, теряется смысл создания ОНК. И где-то это просто медвежья услуга, потому что все равно со временем все раскрывается и выплескивается наружу. И потом на Западе критикуют нашу страну за нарушения прав человека, за несоблюдение прав человека и т.д. и здесь какое-либо покрывательство недопустимо. Губится самое главное – цель, ради чего все это создавалось. И чем лучше и справедливее и честнее будут работать члены ОНК на местах, тем быстрее будет наведен порядок в этой сфере.
В Саратовской области, да и во многих других субъектах проблемы фактически выходят наружу, получают пристальное внимание и за собой тянут целый шлейф негативных моментов, которые ОНК порою покрываются. Это не допустимо. В Комитете Государственной Думы по общественным объединениям создан Совет по развитию общественного контроля, в рамках которого постоянно действует комиссия по соблюдению прав человека в местах принудительного содержания.
Это инициатива правозащитных организаций, правозащитников и некая инициатива снизу. Они сами собираются, обсуждают, с разных регионов приезжают. И в ходе таких дискуссий ожидаются различные предложения, которые потом опять же обсуждаются. Впоследствии они могут стать поправками к этому закону. Член Общественной палаты РФ Каннабих Мария Валерьевна также является членом экспертного совета при нашем комитете. Поэтому у нас диалог налажен, и я всех призываю из регионов не стесняться и обращаться к нам. Пишите, звоните. У нас самый открытый комитет в Государственной Думе, у нас нет никакого барства, никакого чиновничьего чванства. Нет бюрократии. Если надо, то я готов с каждым встретиться, если приезжаете в Москву, заходите в Государственную Думу, звоните всегда, со всеми мы готовы переговорить, и оказать любую поддержку, которая в наших силах.
Сегодня в рамках Совета родились некоторые поправки. Пока они обсуждаются. Это не подготовлено к внесению, но я хотел бы о них вас проинформировать. Первое, как я уже говорил, работа ваша очень сложная, очень опасная, порой идет в разрез с интересами местной власти, с интересами администрации. Соответственно статус члена ОНК должен быть защищен, причем так, чтобы вы понимали, что на вашей стороне строгость закона и на вашей стороне отсутствие возможности каким-либо образом намерено преследовать вас, в том числе и уголовно. Поэтому ряд поправок сейчас обсуждается и правка о том, чтобы привлекать членов ОНК на местах можно было только с согласия прокурора субъекта.
Дальше, мы считаем, что необходимо прописать четкий механизм и дать больше прав в случае обжалования. Лишение мандата члена ОНК. Потому что есть случаи, когда просто сводят счеты с очень активными членами ОНК, которые пытаются добиться правды. Мы считаем, что места, которые могут быть подвергнуты проверкам, должны быть расширены. Тоже поправки готовим.
Надо подумать на счет квотирования. Есть случаи, когда засилье бывших силовиков или бывших заключенных сводится к профанации, а не к работе в полноценном смысле этого слова в общественной наблюдательной комиссии. Надо подумать имеет смысл вводить квоты или нет. Лично моя позиция стоит вводить, чтобы не было перекосов ни в одну, ни в другую сторону. И председателем такой комиссии не может быть человек, бывший силовик или заключенный. Для того, чтобы был баланс и правозащитная идея во главе угла.
Мы считаем, что необходимо законодательно закрепить возможность проносить членам ОНК фото и видео приборы. Потому как просто в письменном виде жалоба порою получает продолжение в виде отписки. Но когда есть фото или видео фиксация правонарушения, здесь уже сложнее. И мы на своей депутатской практике с этим сталкиваемся ежедневно. Когда видеоматериал имеется и прикладывается к депутатскому запросу, то чиновникам уже сложнее написать тот бред, который они с удовольствием пишут просто отвечая на депутатский запрос. То же самое измерительная техника. Сегодня это все идет на усмотрение администрации. С одной стороны администрация может пойти на уступки, а может запретить и она имеет на это право. Но как вы можете измерять температуру, влажность без специальных приборов? Про это в законе четко не сказано. Мы считаем, что это нужно прописать.
Далее рассматривается предложение, если у вас будут мнения, я с удовольствием выслушаю. Так что просьба откликнуться на эти предложения. Обсуждается идея введения такого института, как аккредитованные эксперты. Например, в вопросах пожарной безопасности, медицинского обслуживания, нужен узкоспециализированный специалист. И члены ОНК не всегда могут оценить ту или иную проблему. А именно с привлечением таких специалистов, которые заранее получили бы аккредитацию, и были бы в едином реестре в управлении вместе с членами ОНК, могли бы посещать такие учреждения. И от этого могла бы быть польза. Давайте думать.
Дальше было предложение, которое родилось в недрах правозащитных организаций. В тех случаях, когда члены ОНК на местах не имеют возможности дальнейшей правозащитной работы в отдельных случаях, когда идет жесткое противодействие со стороны силовых структур, со стороны местной власти. Предложили рассмотреть возможность создания так называемых членов федеральной общественной наблюдательной комиссии. Это некий правозащитный политический спецназ, который бы выезжал в субъекты в случае возникновения ситуации, и уже вместе с местными членами ОНК занимался правозащитной деятельностью. И в этом случае формирование можно было бы сделать по принципу квотирования от Общественной палаты РФ, от Совета при Президенте по правам человека, по правам ребенка, может быть уполномоченного по защите прав предпринимателей. Здесь нужно подумать. Но в любом случае, больше будет механизмов, которые защищали бы членов ОНК на местах. Мы знаем насколько это трудно. И иногда приходится сталкиваться с местной властью, с местным криминалом и силовиками, когда на вас могут в любой момент возбудить уголовное дело и наша задача максимально защитить членов общественной наблюдательной комиссии.
Уже в Государственную Думу внесен проект закона, который в ближайшее время будет принят. Создаются попечительские советы при всех исправительных колониях. Значит, мы поддерживаем данное нововведение, которое внесло Правительство. Поддерживает насколько я знаю и правозащитные организации. Посещая места принудительного содержания, я неоднократно слушал такие высказывания, что мы готовы покупать телевизоры, делать ремонт, родственники готовы оказывать материальную помощь, только не бейте наших родственников, которые находятся в местах принудительного содержания. И мы считаем, что такие советы как раз способны развитию диалога между администрацией и между представителями гражданского общества. Также в Государственной Думе находится проект закона, которым предполагается давать право политическим партиями имеющим стаж деятельности не менее 5 лет, и религиозным организациям предлагать Общественной палате РФ своих кандидатов для включения в те или иные общественные наблюдательные комиссии.
Сегодня проблема нехватки кадров существует. Мария Валерьевна подтвердит это. В некоторых субъектах не существует ОНК. И мы считаем, что партия, религиозная организация, в случае направления предложений, могли бы частично этот вопрос решить.
Плюс возникает и моральная сторона вопроса, потому что партия несет ответственность за работу своего представителя, если он будет включен в комиссии. Например, мы в ЛДПР голову оторвем, если человек начнет заниматься противоправной деятельностью, дестабилизировать ситуацию по каким-то желаниям, или начнет заниматься покрывательством. В ЛДПР все годы последовательно отстаивает права людей, находящихся в местах принудительного содержания. Именно ЛДПР в 1993 году внесло проект амнистии, которая была принята. Мы подготовили еще одну амнистию по случаю 30-летия Конституции. В декабре будет такая дата и мы считаем, что тоже необходимо принимать амнистию. Постоянно вопросы, связанные с защитой прав и законных интересов наших граждан, годе бы не находились они, всегда они под пристальным вниманием. Завершая, я призываю вас всех к контакту, диалогу. Наши двери открыты, обращайтесь, и желаю всем честной, справедливой и добросовестной работы.
Ведущий, заместитель секретарь Общественной
палаты Российской Федерации В.В. Гриб
Уважаемые участники форума, председатели ОНК!
Не могу не отреагировать на ряд предложений Ярослава Евгеньевича. Почти все Общественная палата РФ поддерживает за исключением двух. Это по поводу жесткого квотирования. Здесь могут быть обращения в кассационный суд. Мы решим этот вопрос по-другому в качестве рекомендаций. Главное для нас правозащитная деятельность. Мы эти вопросы будем снимать. Мы против создания Федеральной наблюдательной комиссии, потому что мы все-таки хотели бы, чтобы каждая региональная ОНК была независима в своей деятельности. Потому что лучше вас никто не разберется в той ситуации, которая есть у вас в комиссиях. И скажу, что у вас много защитников. Это не только Общественная палата РФ. Это не только Уполномоченный по правам РФ, или уполномоченные по правам человека в регионах, но и региональные общественные палаты. Поэтому эта новая общественная бюрократия, федеральная комиссия не поддерживается нами. Хочу сказать, что один из вопросов, который тоже надо подумать как решить и на каком правовом уровне - это ресурсная поддержка деятельности общественных наблюдательных комиссий. Меня это волнует больше всего.
У нас есть Москва, где очень удобно проехал на метро. А есть Красноярский край. Мы с большим трудом занимаемся формированием наблюдательной комиссии в Магаданской области. Там тысячи километров. Сколько стоит бензин в Магадане, все догадываетесь. Это один из вопросов, который должен иметь финансовую поддержку. Сохранить независимость от наших федеральных властей. Здесь надо подумать, как создать Фонд общественный или государственный. Вот это вопрос № 1. И тоже мы его должны сегодня обсудить и дать рекомендации.
Приветствие референта управления Администрации
Президента Российской Федерации С.А. Мельникова
Дорогие коллеги, я хочу искренне вас поздравить. Присоединяюсь к поздравлению руководителя Администрации Президента РФ. Пятилетний срок действия закона это очень масштабное время в условиях современной России. Но при этом я хотел бы сказать по поводу того, что закон уже устоялся и я считаю, что поправки надо вносить очень осторожно. А учитывать их надо. Здесь важно избежать каких-то революционных изменений. Главное в этой системе, это не надстройка, а безусловное постоянное финансирование. Здесь несколько вариантов есть.
Я хочу напомнить, что на протяжении ряда лет президентский гранд выделяется на организации, которая возглавляет Мария Валерьевна Каннабих. И это один из основных источников общественной активности и жизни системы ОНК. В этом году, как вы знаете, Президент выступил с инициативой увеличения финансирования до 3 млрд. рублей. Из них более 2 миллиардов 400 миллионов рублей будет выделено на программу президентских грандов и конкурс уже сейчас объявлен. Мы рассчитываем, что на уровне субъектов РФ, на уровне операторов деятельность ОНК будет востребована и поддержана. Кроме того еще 600 млн. руб. из этих 3 млрд. руб. были выделены на поддержку некоммерческих организаций в субъектах федерации. И я как член координационного совета в Министерстве экономического развития по распределению этих грандов могу сказать, что порядка 40 субъектов определены в качестве победителей этого конкурса. А следующий этап это был уже на протяжении 3 лет. ОНК уровне субъектов РФ через общественных организации должны тоже участвовать в этих конкурсах. И я рассчитываю, что такая поддержка будет оказана, потому что государство четко осознает всю значимость системы общественных наблюдательных комиссий.
Еще один вопрос я хочу затронуть как ответственный секретарь Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ. Потому что в деятельности есть аспекты. Первый – это правовой, материальный. Второй – это аспект, связанный с духовностью, волонтерством, доброй волей и с тем, что мы прекрасно знаем, что ОНК не получает никакого финансирования и зарплат. А на нашем Совете по взаимодействия с религиозными организациями при Президенте РФ обсуждался вопрос о допуске священнослужителей в систему исполнения наказаний. И этот вопрос сейчас уже находится в стадии решения. Потому что правительство внесло в законопроект Государственной Думы, который позволяет этот вопрос решить. В результате применения этого закона это будет поставлено на правовую основу. Еще раз я хочу вас искренне поблагодарить, потому что эта волонтерская деятельность очень востребована государством. Она реализует те замыслы, о которых говорил Президент, когда формулировал некий вектор развития правозащитного движения. На мой взгляд, можно полностью согласиться с тем, что у граждан гораздо более востребована повседневная социально-правозащитная деятельность, чем реагирование на некоторые резонансные случаи, которые тоже важны, потому что они являются неким элементом фокусировки того, что происходит. Но вот эта повседневная деятельность очень важна и она искренне нужна. И хотел бы за нее поблагодарить. Спасибо за внимание.
Приветствие участникам С.А. Попова, председателя
Комитета Государственной Думы по регламенту |
