Интервью с управляющим
Скачать 0.81 Mb.
|
Незаслуженный отдых чиновников Государство хочет освободить себя от выплаты досрочных пенсий («Новые известия» 03.06.2013) Юлия Забавина Россияне, работающие на вредных производствах, вскоре могут оказаться без пенсий, выплачиваемых государством. С такой инициативой выступил на конференции «Пути реализации в России программы достойного труда и достойного социального обеспечения» замминистра труда и социального развития Сергей Вельмяйкин. В Минтруда считают, что досрочные пенсии работникам строек, малярных и стекольных цехов, шахт и других опасных для здоровья мест должен обеспечивать работодатель или Фонд социального страхования. Государство же будет подключаться при достижении стандартного возраста выхода на пенсию. Предлагаемая реформа может затронуть сотни профессий и миллионы человек. Напомним, что сегодня компенсации работникам, которые трудятся на опасных производствах, регулируются утвержденными еще в 1974 году «Списками производства, цехов, профессий, должностей с вредными условиями труда». Согласно этим документам, работники вредных производств имеют право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день и досрочную пенсию. Кроме того, в 1991 году списки производств были дополнены двумя перечнями профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Эти списки включают в себя несколько сотен профессий, обладатели которых могут выйти на пенсию на 3–15 лет раньше, чем все остальные граждане России. В Минтруда решили положить конец этой системе, которая, по мнению Сергея Вельмяйкина, является неэффективной. Чиновник, в частности, заявил, что условия труда, которые обеспечивают работодатели сотрудникам вредных производств, – весьма разные, а потому существование так называемого списочного подхода – плохой критерий для экономически справедливой дифференциации затрат как работодателя, так и государства. Кроме того, списочный подход, утверждает г-н Вельмяйкин, не дает работодателю стимула для улучшения условий труда работникам: за них все равно платит государство. Чиновники предлагают фактически переложить пенсионное обеспечение работников вредных производств на работодателей. Главный пункт представленной ими реформы – разработать классы и подклассы опасности производства и привязать к ним размер дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР. Такой подход, утверждает Сергей Вельмяйкин, вынудит работодателя вкладывать деньги в улучшение условий труда, модернизацию производства, смену технологий. Ведь в этом случае вред его производства уменьшится вместе с суммой взносов в ПФР. Оценка условий труда, согласно плану Минтруда, будет проводиться раз в пять лет. Профсоюзы при этом должны быть наделены правом требовать проведения внеочередной аттестации. Такое же право будет и у работодателя, если он заменил оборудование или обновил технологии. Что касается сотрудников, то размер их пенсий будет зависеть от количества дней, проработанных на вредном производстве, от индивидуальных условий труда и состояния здоровья. Для тех, кто отработал во вредных условиях больше половины срока, необходимого для выхода на досрочную пенсию, ничего не изменится. Работникам, которые до конца переходного периода (предполагается, что он окончится 1 января 2015 года) проработали хотя бы один день во вредных условиях, но не дотянули до половины профессионального стажа, работодатели должны будут за свой счет предложить участие в корпоративной пенсионной системе. При согласии сотрудника компания будет платить по дополнительному тарифу, причем не как сейчас – в ПФР, а в корпоративную пенсионную систему, из которой и будут затем выплачиваться пенсии. Для работников, которые придут на вредные и опасные рабочие места после 1 января 2015 года, предусмотрено два варианта: либо формирование прав на досрочную пенсию в рамках профессиональных пенсионных систем, либо за счет средств Фонда социального страхования (ФСС). Если признаки профессионального заболевания, не позволяющие дальше трудиться, будут замечены у сотрудника раньше наступления возраста досрочного выхода на пенсию, ему будет полагаться компенсация за счет ФСС, который назначит ему страховое обеспечение в размере, адекватном получению досрочной пенсии. Расширения списка вредных профессий инициатива Минтруда не предполагает. Если выяснится, что на каком-то рабочем месте, не предусмотренном списками №1 и №2, существуют вредные условия труда, работодателя лишь обяжут повысить сотруднику зарплату, предоставить дополнительный отпуск или сократить рабочий день. Права на досрочный выход на пенсию у сотрудника не появится. Сергей Вельмяйкин признал, что озвученные им предложения вряд ли найдут поддержку в народе. «У нас в стране 40 миллионов пенсионеров, из которых примерно треть – досрочники, – заявил замминистра. – Даже если из них вычесть «северян», педагогов и медиков, все равно это будет несколько миллионов человек, которые работали на вредных производствах. По линии ФСС пособия в связи с профзаболеваниями и травмами выплачиваются сейчас 155 тысячам человек. Речь фактически идет о достаточно серьезном пересмотре подходов к данному виду страхования, и понимаем, что здесь будет определенное социальное недовольство». Эксперты подтверждают предположение чиновника. «Это будет большая нагрузка на работодателей в плане издержек, – прокомментировал инициативу Минтруда экономист, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. – И если крупные предприятия с высокой рентабельностью этого почти не заметят, то предприятия с устаревшим производством окажутся в непростом положении. С другой стороны, это хороший способ заставить работодателя вкладывать в модернизацию условий труда». Директор департамента стратегического анализа аудиторско-консалтинговой компании ФБК Игорь Николаев в свою очередь отмечает, что время для нововведений выбрано крайне неудачное. «Экономика погружается во вторую волну кризиса, просто недопустимо сейчас предприятия заставлять делать еще какие-то дополнительные отчисления куда бы то ни было, – уверен собеседник «НИ». – У нас же треть промышленности – это вредное производство!». Результат возможных преобразований, по мнению экспертов, вполне предсказуем. «Эта реформа позволит построить на освободившиеся средства еще больше роскошных зданий ПФР в разных городах России, – говорит Михаил Делягин. – Ведь контроля за этим ведомством почти никакого нет». ПРОФСОЮЗЫ Конфедерация труда Санкт-Петербурга и Ленинградской области («Конфедерация труда России» 31.05.2013) 30 мая 2013 года прошла конференция Конфедерации труда Санкт-Петербурга и Ленинградской области (КТ СПб и ЛО). Конференция была необходима, чтобы привести документы в соответствие с уставными документами Конфедерации труда России, а также обновить КТ СПб и ЛО в связи с меняющимися условиями. Санкт-Петербург и Ленинградская область фактически стали центром профсоюзного движения России и основной базой КТР. Все это требует от КТ СПб и ЛО оформления в качестве территориального отделения КТР и более активной деятельности. В работе конференции приняли участие представители Российского профсоюза докеров, профсоюза наземных служб аэропорта «Пулково», «Новых профсоюзов», МПРА, профсоюза «Защита», Межрегионального профсоюза лоцманов. На конференции было принято новое положение КТ СПб и ЛО, а также избраны руководящие органы. Председателем стал Василий Козаренко, профсоюз докеров. Председателем Совета был избран Игорь Павлов (Российский профсоюз моряков). В Совет вошли Анзор Ломтадзе (профсоюз докеров), Алексей Этманов (МПРА), Леонид Родин («Новые профсоюзы»), Владимир Макаров (профсоюз наземных служб «Пулково»), Владимир Кабанов (профсоюз лоцманов) и Степан Маленцов («Защита»). Ревизором избрали Вячеслава Жуйко (профсоюз наземных служб «Пулково»). Заместителем председателя КТ СПб и ЛО избраны Родин, Ломтадзе и Этманов. Кроме того, конференция приняла решение о присоединении к трехсторонним соглашениям по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и направила в трехсторонние комиссии представителей. В Санкт-Петербурге КТ СПб и ЛО будет представлять Козаренко, в области – Этманов. В ближайшее время должно пройти заседание Совета КТ СПб и ЛО, на котором будет составлен план работы территориального отделения. Равнение на Краснодарский край («Солидарность» 01.06.2013) Юлия Рыженкова Самый низкий процент членства в Краснодарской краевой организации профсоюза работников образования и науки составляет 90,6% (средний – 96,2%), а зарплата работников образования за год выросла на 32%. Именно поэтому расширенное заседание Исполкома профсоюза проходил с 27 по 31 мая в Краснодарском крае. Всего в крае 3106 образовательных учреждений, 1 млн учащихся. В своем выступлении замминистра образования края Николай Байрачный рассказал, что средняя зарплата в отрасли за прошедший год составила в среднем 16655 рублей. У учителей она равняется 24258 рублей, у воспитателей детских садов – 19223 рубля. В ближайшие шесть лет планируется направить на развитие образования в крае 83 млрд рублей, доведя таким образом уже к сентябрю уровень зарплат воспитателей до 20 тыс., а учителей – до 27 тыс. рублей в месяц. По словам председателя Краснодарской краевой организации профсоюза Людмилы Цей, по уровню зарплат в образовании Краснодарский край занимает первое место по Южному федеральному округу и четвертое – по России. С ноября 2012 года власти выплачивают надбавку в размере 3 тыс. рублей каждому работнику образования. Кроме того, все получают бесплатное питание. В последние годы край неоднократно подвергался стихийным бедствиям. Большая трагедия случилась в прошлом году в Крымске, когда люди пострадали от наводнения. Финансовая помощь была оказана всем пострадавшим членам профсоюза. На эти цели направили 9,4 млн рублей, в том числе Центральный совет совместно с региональными организациями профсоюза – 4,7 млн рублей. В заседании Исполкома приняли участие более ста человек - председателей региональных организаций профсоюза со всей России, членов Исполкома, представителей ФНПР. Многие рассказывали о достижениях и трудностях в своих регионах. Участники не только слушали отчетные доклады, но и своими глазами посмотрели на итоги работы первичных профсоюзных организаций края. Так, делегации посетили Геленджикскую, Новороссийскую, Крымскую, Темрюкскую и Славянскую городские профсоюзные организации, заезжали в школы и детские сады, общались с председателями первичек. Подробнее об итогах заседания Исполкома и репортаж из Крымска – в ближайшем номере «Солидарности». Дети работников Московского НПЗ отдохнут на условиях профсоюзов («Солидарность» 01.06.2013) Павел Осипов Московская федерация профсоюзов отметила День защиты детей, торжественно проводив юных отдыхающих в подмосковный лагерь «Ленинские искры». Более двухсот детей работников Московского нефтеперерабатывающего завода отправились туда на целых три недели. Вместе с родителями их провожали глава МФП Сергей Чернов и его заместитель Александр Мазунов. Многих родителей каждое лето не без основания волнует проблема клещей, и отправка детей на отдых без собственного присмотра, конечно, это волнение только усугубляет. Но работники МНПЗ могут быть спокойны: как рассказал «Солидарности» Александр Мазунов, «Ленинские искры» регулярно проходят проверки санитарно-эпидемиологических и иных служб, а территория лагеря обрабатывается специальными препаратами. Начальник лагеря Ольга Захарова, между тем, напоминает родителям об общих правилах, которых необходимо придерживаться, собирая ребенка в «детский отпуск». А правила просты. Во-первых, у ребенка обязательно должен быть головной убор, во-вторых – легкая верхняя одежда на случай летнего дождика или вечерней прохлады. Ну, и в–третьих, ваше чадо не должно забыть дома хорошее настроение и готовность найти новых друзей. Главное – не заболеть, а хорошее питание, уютное жилье и интересное времяпрепровождение обеспечит принимающая сторона. Что, в общем-то, касается любого хорошего детского лагеря. Работники МПЗ, стоит заметить, оплачивают только 10% стоимости путевки для своего ребенка. В данном случае эта сумма немногим более 2 тысяч рублей. Остальные 90% стоимости (всего путевка в «Ленинские искры» стоит 23,5 тысячи рублей) оплачиваются дотациями МФП, правительства Москвы и предприятий, членами первичных профорганизаций которых являются родители. Все это специально прописано в Московском Трехстороннем соглашении. Нынешняя летняя кампания отражает и последние достижения профсоюзов столицы в переговорах с соцпартнерами: теперь скидки распространяются и на жителей Подмосковья, работающих на предприятиях Москвы. - Это давно стало хорошей традицией – то, что профсоюзы Москвы, предприятия города и его правительство объединяют свои силы и средства для того, чтобы нашим детям каждое лето запомнилось как нечто удивительное, - говорит Сергей Чернов. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ Врачебная ошибка согласно тарифу («Деньги» № 21/13) Елена Григорьева, Екатерина Аликина Минздрав подготовил проект закона "Об обязательном страховании пациентов при оказании медицинской помощи". Страховщики рады новому многомиллиардному рынку, но уже критикуют проект. Он готовился без участия отраслевого лобби, поэтому роль компаний в нем скромнее их ожиданий — у страховщика, например, нет права принимать решение о страховом случае. Защита от лечения Проект закона "Об обязательном страховании пациентов при оказании медицинской помощи" Минздрав готовил последние два года. Наконец 15 апреля документ официально был вынесен на публичное обсуждение. Проект вводит понятие врачебной ошибки: действие либо бездействие медиков, "повлекшее причинение вреда жизни и здоровью пациента при оказании ему медицинской помощи". ЛПУ запрещается работать, не заключив договора страхования. Законопроект устанавливает значительные страховые суммы: 2 млн руб. в случае смерти застрахованного, 1,5 млн руб.— при установлении инвалидности I группы, 1 млн — при II группе и 0,5 млн руб.— при III группе. Сомнения относительно такой шкалы уже выражают защитники клиентов страховщиков. "Непонятно, почему за вред, причиненный пациенту и не повлекший установления инвалидности или смерти пациента, никакой выплаты не предусмотрено,— говорит президент Ассоциации защиты страхователей (АЗС) Николай Тюрников.— А это и есть большинство имеющих место в практике случаев. Мы считаем необходимым предусмотреть выплаты в пределах 500 тыс. руб. даже в тех случаях, когда врачебная ошибка не повлекла смерти или установления инвалидности, но потребовала долечивания, приобретения дополнительных препаратов или реабилитации". Любопытно, что страховщики, приветствующие любую обязательную продажу полисов, тоже примкнули к критикам проекта. Опрошенные "Деньгами" представители страховых компаний недоумевают, почему чиновники Минздрава не посоветовались с ними. "К сожалению, нет информации об участии представителей страховых компаний в разработке данного законопроекта,— говорит глава СГ "Уралсиб" Сирма Готовац.— В результате в нем отсутствует даже право страховщика принимать решения о страховом случае. По сути, урегулирование берет на себя "общественная организация"". Дело в том, что проект предусматривает создание комиссии по установлению причинно-следственной связи между врачебной ошибкой и причинением вреда жизни и здоровью пациента. Собранные по страховому случаю документы передаются страховщиком для изучения и принятия решения о производстве выплаты в уполномоченные территориальные органы Минздрава, которые совместно с этой комиссией принимают решение о выплате. В комиссию, наряду с профессиональными медработниками, входят пострадавший пациент (его представитель) и представитель страховщика. "Таким образом, решение о страховой выплате принимается страховщиком не самостоятельно, он может лишь участвовать в установленных законопроектом процедурах, что должно приводить к принятию объективного решения",— комментирует старший партнер коллегии адвокатов Lex Collegium Роман Щербинин. Если специалисты, вошедшие в комиссию, не могут договориться между собой о конечном решении, они вправе назначить независимую экспертизу. Максимальная стоимость экспертизы не может превышать 20 тыс. руб., однако в документе не сказано, за чей счет она проводится. По мнению компаний, проект не учитывает всех рисков пострадавшего пациента. По словам главы управления развития страхования ответственности, финрисков и общей методологии страховщика "Транснефть" Светланы Сухининой, по проекту возмещение вреда, предусмотренное общими нормами законодательства (гл. 59 ГК РФ), не производится. "Риски расходов пациента, связанные с восстановлением его здоровья, утратой им заработка на период лечения, возмещению не подлежат, а ведь их размер может быть весьма значительным",— говорит она. Юристы указывают на расплывчатую трактовку сроков обращения застрахованного за выплатой — он вправе предъявить требование о возмещении вреда "при первой возможности". "Подобного рода формулировки способны на практике привести к многочисленным спорам пациентов и страховщиков, поэтому их стоит конкретизировать",— считает Роман Щербинин. Однако одним из самых весомых минусов проекта для пациента юристы называют исключение из страхового покрытия компенсации морального вреда и возмещения упущенной выгоды. Пострадавший сможет взыскать эти затраты с виновного медика только в судебном порядке. В настоящее время практика взыскания компенсации морального вреда в российских судах не очень развита. Тем не менее при рассмотрении "медицинских дел" суды намного щедрее в удовлетворении компенсаций морального ущерба. Николай Тюрников приводит в пример случай в Ростове-на-Дону: с медучреждения была взыскана компенсация морального вреда в размере 200 тыс. руб., а в кассационной инстанции этот размер был увеличен до 600 тыс. руб. "13-летний ребенок стал инвалидом и потерял способность нормально сидеть и передвигаться в результате врачебной ошибки — из-за невнимательности и небрежности врачей, которые не сделали элементарные исследования на ранней стадии воспаления позвонка, воспаление переросло в разрушение позвонков и повреждение костного мозга",— вспоминает детали Тюрников. Цена непрофессионализма Согласно законопроекту, страховые тарифы для каждой медорганизации будут разными — в зависимости от видов, формы и условий медицинской помощи и количества пациентов. Коэффициенты, входящие в состав страховых тарифов, будут зависеть от ряда критериев: специальных методов и медицинских технологий, медицинских изделий, уровня профессиональной квалификации медицинских работников и проч. |
Похожие:
 | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Ответ: Да, есть. Учитель начальных классов. Это мое первое образование. Сейчас я совмещаю эти две работы |
| Представьте на минуту, что завтра на вас выйдут "охотники за головами", а когда вы придете на интервью, с вами будут обращаться так,... | | |
| Все интервью, записанные в год 60-летия Победы, неизбежно вырастали вокруг этой даты и связанных с ней сюжетов, хотя первоначально... |  | Перечень учебников и учебных пособий, реализующих программу среднего общего образования 16 |
| Для целей настоящих Условий следующие слова и выражения будут иметь значения, определяемые ниже, если специально не будет установлено... | |