Некоторые методические рекомендации для библиотек
Скачать 143.06 Kb.
|
| Бойкова О. Некоторые методические рекомендации для библиотек / О. Бойкова // Независимый библиотечный адвокат. – 2013. - №5. - С.21-27 НЕКОТОРЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ БИБЛИОТЕК В целях исключения возможности массового распространения экстре мистских материалов и сайтов в Интер нете в библиотеках можно предложить следующие рекомендации. Библиотеки-депозитарии: госу дарственные федеральные, субъектов Российской Федерации, муниципаль ные публичные (центральные район ные или центральные городские), яв ляющиеся хранителями обязательного экземпляра документов, соблюдают особый порядок комплектования, учё та и обработки, расстановки и хране ния в фондах, библиотечного обслужи вания и выдачи пользователям в научных (исследовательских) целях документов, включённых в «Федераль ный список экстремистских материа лов». Вузовские библиотеки также соблю дают особый порядок комплектования, учёта и обработки, расстановки и хра нения, при необходимости выдачи до кументов в научных (исследователь ских) целях. Муниципальные публичные библио теки (городские и сельские, библиоте ки-филиалы, кроме центральных район ных или центральных городских, являющиеся хранителями обязательно го экземпляра документов муниципаль ного образования, отказываются от комплектования, учёта и обработки, расстановки и хранения в фондах, биб лиотечного обслуживания и выдачи пользователям таких документов. При обнаружении документов экстремист ского содержания необходимо их спи сать из фонда библиотеки. При этом главным в деятельности всех библиотек, особенно муниципаль ных публичных, является организация чётко отлаженной работы по выявлению экстремистских документов, включён ных в официально опубликованный «Федеральный список экстремистских материалов», на этапе их комплектова ния, учёта и обработки, а также расста новки и хранения в фонде, выдачи поль зователям. Основная проблема — информиро вание муниципальных публичных биб лиотек о документах и сайтах в Интер нете, включённых в «Федеральный список экстремистских материалов», о всех изменениях и дополнениях, вне сённых в него. Директор библиотеки несёт персо нальную административную и граж данско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за ненадлежащий контроль по организации комплектования, учёта и обработки, расстановки и хранения, выдачи из фондов библиотеки документов, при знанных экстремистскими. ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ, УЧЁТА И ОБРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ Экстремистские материалы могут поступить в библиотеку при комплекто вании фондов: получении обязательно го экземпляра документа, покупке, под писке, получении документов от пользователей взамен утерянных (за мена), обмене, в качестве даров и по жертвований, другими способами. Состав экстремистских материалов достаточно разнообразен. Среди них: религиозная литература, книги и бро шюры, публикации отдельных авторов в периодических изданиях (журналах, га зетах), энциклопедические статьи, му зыкальные произведения, листовки, ло зунги, плакаты, электронные издания, аудио- и видеоиздания, а также веб сайты. Официальный «Федеральный список экстремистских материалов» состав ляется Министерством юстиции Рос сийской Федерации на основе судеб ных решений, принятых по месту их обнаружения. Размещается на сайте: http://www.minjust.ru. Публикуется в «Российской газете» или на её офици альном сайте http://www.rg.ru. В отделе комплектования и обработ ки библиотеки должны храниться все официально опубликованные «Феде ральные списки экстремистских мате риалов». На их основе целесообразно вести специальную служебную картоте ку экстремистских изданий. Отдел комплектования и обработки литературы систематически, не реже одного раза в месяц, на основе сплош ного просмотра отслеживает все обнов ления, включённые в «Федеральный список экстремистских материалов», и своевременно информирует о них ад министрацию и работников других от делов, а также директоров муниципаль ных библиотек путём составления листа ознакомления. Следует отметить следующие основ ные проблемы, с которыми приходится сталкиваться библиотекам при работе с «Федеральным списком экстремист ских материалов»:
В библиотеках-депозитариях доку менты, включённые в «Федеральный спи сок экстремистских материалов», прохо дят регистрацию в инвентарной книге и в книге суммарного учёта, а также полную библиографическую обработку в отделе комплектования и обработки, отражают ся в служебном генеральном алфавит ном каталоге и в регистрационной карто теке периодических изданий. В инвентарной книге в графе «При мечания» делается специальная помет ка «Федеральный список экстремист ских материалов». Каждый экземпляр документа мар кируется специальной изготовленной пометкой (штампом «Федеральный список экстремистских материалов» и (или) наклейкой, другим условным обо значением), указывающей на ограниче ния в выдаче. После обработки документ направ ляется в отдел основного хранения по отдельному диспетчерскому листу. На карточках в служебном генераль ном алфавитном каталоге, в регистра ционной картотеке периодических изданий делается соответствующая по метка «Федеральный список экстре мистских материалов» либо ставится принятое в библиотеке условное обо значение, свидетельствующее об огра ничениях в выдаче. Из читательских каталогов и элек тронного каталога изымаются карточки с библиографическими записями доку ментов, включённых в «Федеральный список экстремистских материалов». Отдел комплектования и обработки ведёт сверку изданий, включённых в «Федеральный список экстремистских материалов», с библиографическими записями в читательском и служебном генеральном алфавитном каталоге, в электронном каталоге, а также в регист рационной картотеке периодических изданий на предмет выявления в фонде экстремистских изданий. На основе проверки составляется приведённый ниже акт сверки-передачи имеющихся в фонде библиотеки документов с «Феде ральным списком экстремистских ма териалов». Утверждаю Директор_________________(название библиотеки) (подпись) « » 20 г. Рассмотрено на фондовой комиссии Протокол № от « » 20 г. Акт сверки-передачи имеющихся в фонде библиотеки документов с «Федеральным списком экстремистских материалов» от « » 20 г. Я,______________________________________________________________ (ФИО, должность, структурное подразделение) в присутствии следующих лиц: _____________________________________________________________ (ФИО, должность, структурное подразделение) ______________________________________________________________ (ФИО, должность, структурное подразделение) __________________________________________________________________ (ФИО, должность, структурное подразделение) составила настоящий акт в том, что в результате сверки имеющихся в фонде документов с «Федеральным списком экстремистских материалов» выявлено изданий (список прилагается), включённых в «Федеральный список экстремистских материалов», подлежащих передаче в основной фонд хранения. Подписи Рекомендуется также не принимать в качестве пожертвования документы от религиозных организаций, не прошедших государственную регистрацию в органах юстиции; издания, пропагандирующие насилие, межнациональную вражду, жестокость; произведения авторов, позиционирующих антигуманные цели. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ В ФОНДЕ Библиотеки-депозитарии организуют размещение и хранение документов, включённых в «Федеральный список экстремистских материалов», в фонде основного книгохранилища с соблюдением особого режима. Их следует размещать и хранить в отдельном шкафу (сейфе) в помещении основного книгохранилища. Создавать для них специальный фонд не рекомендуется. Документы, включённые в «Федеральный список экстремистских мате риалов», не должны быть представлены в фондах открытого доступа или в подсобных фондах отделов обслуживания, в читальных залах, в библиобусах и других подразделениях библиотеки, доступных для пользователей. Рекомендуется регулярно, не реже одного раза в месяц, осуществлять про верку фонда на предмет наличия документов экстремистского содержания на основе сверки имеющихся в фонде и постоянно поступающих документов с «Федеральным списком экстремистских материалов». ПОРЯДОК ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ Библиотеки-депозитарии обеспечивают обслуживание пользователей и выдачу документов, включённых в «Федеральный список экстремистских ма териалов», с соблюдением особого режима их использования. Пользователи предупреждаются о том, что данные документы являются экстремистскими и при их использовании необходимо соблюдать законода тельство о противодействии экстремистской деятельности. Документы, включённые в «Федеральный список экстремистских мате риалов», не выдаются на дом, пользователь работает с ними только в читальных залах библиотеки. Их выдача пользователю осуществляется толь ко при предъявлении официального письменного запроса организации, в котором указывается цель использования (для научной работы и т. п.) и содержится предупреждение об ответственности и недопустимости массового распространения как сведений о выданном документе, так и его содержания. Данный способ не будет нарушением Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», поскольку не является массовым распространением, выдаётся отдельному физическому лицу (пользователю) и известны мотивы его обращения к документу. Пользователь также должен оформить требование на каждый выданный ему документ и заявление по следующей форме: Заведующему отделом ________________ (название отдела) От __________________ (ФИО пользователя) _________№ читательского билета Заявление Прошу выдать мне издание ________________________________________________ (Автор, название, выходные сведения издания) Я предупрежден о том, что данное издание внесено в Федеральный список экстремистских материалов» и не подлежит массовому распространению. Дата _______________ Подпись ____________ Официальный запрос организации, заявление и требование пользователя хранятся в течение 5 лет с момента выдачи ему документов. Документы, включённые в «Федеральный список экстремистских мате риалов», не подлежат копированию и сканированию, не могут быть представ лены на книжных выставках, не выдаются по межбиблиотечному абонементу, международному абонементу и электронной доставке документов, не вклю чаются в различные виды библиографических указателей, в полезные ссылки на интернет-ресурсы. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ИНФОРМАЦИОННЫМИ РЕСУРСАМИ В ИНТЕРНЕТЕ Доступ к сайтам в Интернете, включённым в «Федеральный список экстре мистских материалов», блокируется. Составляется акт о блокировании до ступа к данным сайтам. При заключении договора с оператором, оказывающим библиотеке интер нет-услуги, необходимо потребовать у него дополнительную услугу по фильт рации контента и блокированию доступа к экстремистским сайтам. Подобные сайты не включаются в библиографические указатели, в полез ные ссылки на интернет-ресурсы. Библиотекам необходимо проводить систематически, не реже одного раза в месяц, проверку доступа к сайтам, включённым в «Федеральный список экстремистских материалов». РАЗРАБОТКА И ПРИНЯТИЕ ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ В БИБЛИОТЕКЕ Целесообразно разработать и принять следующие локальные норматив ные акты, имеющие юридическую силу в конкретной библиотеке:
Локальные нормативные акты должны быть чёткими и конкретными. Важно максимально предусмотреть в них все возможные проблемные моменты (комплектование, учёт, обработку, расстановку и хранение документов, особенности обслуживания пользователей и их выдачу). Локальные нормативные акты разрабатываются коллегиально, с учётом действующего законодательства и с привлечением работников отделов ком плектования, обработки, хранения и обслуживания, обсуждаются на методическом совете библиотеки, утверждаются директором. Все работники библиотеки в обязательном порядке знакомятся с приня тыми локальными нормативными актами. Целесообразно также разработать:
Необходимо внести изменения в Правила пользования библиотекой, в которых определяется особый порядок оформления заказа и использования документов, включённых в «Федеральный список экстремистских материа лов». Необходимо внести также изменения в Положение о пожертвованиях библиотеке, касающиеся принятия в качестве пожертвований документов, пропагандирующих насилие, межнациональную вражду, жестокость, про изведения авторов, пропагандирующих антигуманные идеи. Соответствующие изменения вносятся в должностные инструкции работ ников, ответственных за комплектование, учёт, обработку, выявление, расстановку, хранение и использование документов, включённых в «Федеральный список экстремистских материалов». Литература:
АДРЕСА СЕТЕВЫХ РЕСУРСОВ
13. http://www.sova-centre/ru - Особенности работы с «Федеральным списком экстремистских материалов» на сайте Информационно-аналитического центра «СОВА». 14. www.consultant.ru. Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (постатейный) (Смолина Л.В.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006). |
Похожие:
 | Методические рекомендации для библиотек, обслуживающих детей, по организации и проведению информационной областной акции единого... |  | Методические рекомендации к планированию деятельности библиотек, обслуживающих детей на 2013 год |
| Экспертно-диагностическая оценка деятельности городских и сельских библиотек Тогучинского района: методические рекомендации /мбук... | | Методические рекомендации органам местного самоуправления Воронежской области по организации библиотечного обслуживания населения,... |
| Конаковского района: методические рекомендации /мбу «Конаковская межпоселенческая Центральная библиотека». Составители: Е. П. Меховникова,... | | Цбс со ран в целом; необходимые для библиотек документы по организации, управлению и взаимосвязи структурных подразделений цбс со... |
| В целях упорядочивания библиотечной документации, регламентирующей деятельность библиотек/филиалов цбс (далее – библиотек), а также... | | Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. №761 «о национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» |
| Тупных библиотек Санкт-Петербурга (ксоб спб) – профессиональное объединение публичных библиотек, основанное на принципах взаимовыгодного... | | От составителей; Вступление; Формы и методы работы с литературно-художественными журналами: из опыта работы публичных библиотек |