Часто задаваемые вопросы по требованиям ртн
Скачать 457.18 Kb.
|
Вопрос: Присутствуя на выпускных экзаменах, входит ли инспектор Ростехнадзора в состав аттестационной комиссии училища (включается ли в приказ о создании комиссии)? В соответствии с пунктом 11 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-20-2007) квалификационная комиссия формируется приказом руководителя организации, проводящей обучение. В состав квалификационной комиссии по согласованию включаются представители территориального органа Ростехнадзора. Таким образом, инспектор территориального органа Ростехнадзора является членом квалификационной комиссии и включается в приказ о ее формировании. Вопрос: Нужно ли проходить предаттестационную подготовку руководителям организаций? Руководителем является специалист (лицо, обладающее специальными знаниями и навыками в какой-либо отрасли, имеющее специальность), занимающий руководящую должность. Следовательно, руководители организаций, поднадзорных Ростехнадзору, должны проходить предаттестационную подготовку и аттестацию в объеме, соответствующем должностным обязанностям. Вопросы: - Имеем ли мы право самостоятельно проводить профессиональную подготовку рабочих основных профессий для собственных нужд? - Каким образом формировать учебные группы, если, например, в течение 2006 года по таким профессиям, как аппаратчик испарения, цементаторщик, сливщик-разливщик обучалось всего по одному человеку? - Возможно ли, в связи со спецификой, применить к нашему предприятию индивидуальный подход и разрешить самостоятельно готовить для своих нужд рабочих основных профессий по программам, согласованным с ЕМТУ Ростехнадзора? Согласно РД 03-20- 2007 обучение рабочих основных профессий включает в себя подготовку вновь принятых рабочих; переподготовку (переобучение) рабочих; обучение рабочих вторым (смежным) профессиям; и повышение квалификации рабочих. Подготовка вновь принятых рабочих основных профессий проводится в организациях (учреждениях), реализующих программы профессиональной подготовки, дополнительного профессионального образования, начального профессионального образования, в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности. В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об образовании" (12-ФЗ) Профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии. В письме от 21.07.1998 № 4226-НП Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации даны разъяснения по вопросу лицензирования профессиональной подготовки и профессионального обучения работников организаций. Профессиональная подготовка может быть получена и в образовательных подразделениях организаций. Для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности учредитель организации, имеющей образовательное подразделение, осуществляющее профессиональную подготовку, должен представить в лицензионный орган наряду с другими необходимыми документами, утвержденное в установленном порядке положение о подразделении, отвечающее требованиям законодательства Российской Федерации в области образования. В лицензии в этом случае указываются наименование организации и наименование ее образовательного подразделения. Лицензирование профессиональной подготовки, ведущейся организациями независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, осуществляется государственным органом управления образованием субъекта Российской Федерации, на территории которого они находятся. Таким образом, законодательством Российской Федерации не предусмотрено отсутствие лицензии на образовательную деятельность при проведении профессиональной подготовки рабочих для собственных нужд. Следовательно, Ваша организация может самостоятельно проводить профессиональную подготовку рабочих, только на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности. Курсовая форма подготовки применяется при обучении работников сложным профессиям, в том числе для опасных производственных объектов, и осуществляется в два этапа: 1) в учебной группе под руководством мастера производственного обучения на специально созданной для этого учебно-производственной базе организации или учебного комбината (пункта); 2) на рабочих местах организации в учебной группе под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного работника - инструктора производственного обучения. В соответствии с пунктом 9 РД-03-20-2007 не допускается индивидуальная подготовка вновь принятых рабочих, для этой категории работников обучение производится в учебной группе. При формировании группы ее численность составляет (оптимально) 10 человек. Допускается формирование групп по одной или нескольким родственным профессиям и близкому уровню квалификации обучающихся. Вопрос: Что понимать под численностью организации – численность работников, работающих на опасных производственных объектах, или общую численность организации? Согласно пунктам 20, 21, 22 критерием, определяющим, в какой аттестационной комиссии Ростехнадзора проводится аттестация руководителей и членов аттестационных комиссий поднадзорных Ростехнадзору организаций, является общая численность работников организации. Применяемый ранее критерий – численность работников, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, не применяется в силу того, что практически не возможно проверить точность представляемых данных. Общая численность работников организации – один из показателей, по которому организация отчитывается в налоговом органе. Как поступать в случае, если срочно требуется принять на работу и подготовить одного рабочего основной профессии, а в населенном пункте, по месту нахождения организации, отсутствует образовательное учреждение, которое готовит рабочих требуемой профессии? Считаю, что существующая редакция пункта 9 "Положения…" лишает предприятие возможности принимать оперативные меры по комплектованию объектов, поднадзорных Ростехнадзору, рабочими основных профессий. В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" руководство организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, обязано допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям. Свидетельство о соответствии квалификационным требованиям, предъявляемым к рабочим основных профессий, выдается по окончании обучения, в рамках итогового экзамена по проверке теоретических знаний и практических навыков, на основании протокола квалификационной комиссии. Профессиональное обучение рабочих производится в соответствии с российским законодательством в области образования. Статьей 21 Федерального закона "Об образовании" (12-ФЗ) установлено, что профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии. Ваша организация может самостоятельно проводить профессиональную подготовку рабочих, только на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности Курсовая форма подготовки применяется при обучении работников сложным профессиям, в том числе для опасных производственных объектов, и осуществляется в два этапа: 1) в учебной группе под руководством мастера производственного обучения на специально созданной для этого учебно-производственной базе организации или учебного комбината (пункта); 2) на рабочих местах организации в учебной группе под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного работника - инструктора производственного обучения. Таким образом, при комплектовании объектов, поднадзорных Ростехнадзору, рабочими кадрами необходимо соблюдение как в области промышленной безопасности, так и в области образования. Кто может быть включен в состав квалификационной комиссии, формируемой приказом руководителя организации и какие требования к членам комиссии должны предъявляться? Достаточно ли аттестации в аттестационной комиссии организации, в которой работают аттестуемые? В соответствии с "Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (РД 03-20-2007) профессиональное обучение рабочих основных профессий завершается итоговым экзаменом по проверке теоретических знаний и практических навыков обучающихся. По результатам экзамена на основании протокола квалификационной комиссии обучаемому присваивается квалификация (профессия), разряд и выдается свидетельство. Состав квалификационной комиссии определяется приказом по организации, проводившей обучение (далее – учебный центр). Если обучение проводило специализированное подразделение поднадзорной организации (далее – отдел подготовки), то состав комиссии определяется либо приказом по учебному центру, либо распорядительным документом отдела подготовки. Возглавляет комиссию руководитель учебного центра (отдела подготовки). В состав квалификационной комиссии, как правило, включаются специалисты учебного центра (отдела подготовки). Требования к аттестации этой категории работников в межрегиональной территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора установлены пунктом 21 "Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (РД 03-19-2007). При включении в состав квалификационной комиссии специалистов, проводящих обучение в рамках работы по совместительству, а также, если в состав квалификационной комиссии включаются специалисты поднадзорных организаций, для которых проводится обучение рабочих, то для них достаточно прохождения аттестации в соответствии с должностными обязанностями по основному месту работы. При формировании квалификационной комиссии также должно соблюдаться требование пункта 11, в соответствии с которым в состав квалификационной комиссии не включаются лица, проводившие обучение экзаменуемых. По характеру и времени проведения инструктажи по безопасности подразделяют на вводный, первичный, повторный, внеплановый. Означает ли это, что целевые инструктажи проводить с работниками нет необходимости? "Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" установлено проведение вводного инструктажа, а также инструктажей на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового). Целевой инструктаж проводится при осуществлении работ вне основного рабочего места. Целевой инструктаж проводится в соответствии с другими нормативными документами. Возможно ли прохождение стажировки на конкретном рабочем месте под руководством опытных работников, назначенных распоряжением по цеху? Возможно, если это предусмотрено порядком, установленном в организации Чем различаются инструктажи по охране труда и безопасности? Допускается ли совмещение инструктажей и оформление его протоколом? Инструктажи по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда. Инструктажи по безопасности проводится с целью ознакомления с технологическим процессом и оборудованием, которые непосредственно влияют на безопасность (промышленную, экологическую, энергетическую, использования атомной энергии), с безопасными способами работы, изучение требований безопасности. Инструктажи по безопасности проводятся для рабочих, деятельность которых связана с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Разработка программ инструктажей по безопасности ( в том числе и проведение совместных инструктажей), оформление их результатов проводится в порядке, установленном в поднадзорной организации. Вопрос: Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-20-2007) не допускается индивидуальное обучение вновь принятых рабочих, и обучение должно проводиться в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности. ОАО Канский машиностроительный завод "Сегмент" не сможет набрать группы обучающихся, а потребность в новых рабочих очень мала (1-2 человека в год). В городе Канске и во всем Красноярском крае нет профессионального образовательного учреждения, где бы обучали плавильщиков металла и сплавов, заливщиков металла, вагранщиков, обучение за пределами Края дорого, и рабочие отказываются обучаться. ОАО Канский машиностроительный завод "Сегмент" не имеет необходимого количества специалистов для обучения обслуживающего персонала и специалистов для аттестации. Нехватка обученных специалистов данных профессий угрожает остановкой производства и закрытием предприятия. Просим дать разъяснение, как поступать в сложившейся ситуации, где обучать обслуживающий персонал, можно ли проводить обучение обслуживающего персонала специалистами предприятия? Ответ: РД 03-20-2007 устанавливает требования к профессиональному обучению рабочих профессиям, перечень которых утвержден приказом Ростехнадзора от 29.12.2006 № 1154. В указанный перечень, из приведенных в запросе, включена только профессия "Плавильщик металла и сплавов" (ЕТКС. Выпуск 02). Требования о не недопущении самостоятельного, в том числе ускоренного, освоение программ начального профессионального образования по конкретным профессиям, связанным с обслуживанием сложного оборудования и выполнением опасных работ, а также подготовка по которым подконтрольна Госгортехнадзору, Госатомнадзору (в настоящее время Ростехнадзор), установлены приказом Министерства образования Российской Федерации от 1.11.95 № 563 (зарегистрирован Минюстом Российской Федерации 1.03.96 за номером 1043) до вступления в силу РД 03-20-2007. Курсовая форма подготовки осуществляется в два этапа: 1) в учебной группе под руководством мастера производственного обучения на специально созданной для этого учебно-производственной базе организации или учебного комбината (пункта); 2) на рабочих местах организации в учебной группе под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного работника - инструктора производственного обучения. В соответствии с пунктом 9 РД-03-20-2007 не допускается индивидуальная подготовка вновь принятых рабочих, для этой категории работников обучение производится в учебной группе. При формировании группы ее численность составляет (оптимально) 10 человек. Допускается формирование групп по одной или нескольким родственным профессиям и близкому уровню квалификации обучающихся. Согласно РД 03-20- 2007 обучение рабочих основных профессий включает в себя подготовку вновь принятых рабочих; переподготовку (переобучение) рабочих; обучение рабочих вторым (смежным) профессиям; и повышение квалификации рабочих. Подготовка вновь принятых рабочих основных профессий проводится в организациях (учреждениях), реализующих программы профессиональной подготовки, дополнительного профессионального образования, начального профессионального образования, в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности. В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об образовании" (12-ФЗ) Профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии. В письме от 21.07.1998 № 4226-НП Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации даны разъяснения по вопросу лицензирования профессиональной подготовки и профессионального обучения работников организаций. Профессиональная подготовка может быть получена и в образовательных подразделениях организаций. Для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности учредитель организации, имеющей образовательное подразделение, осуществляющее профессиональную подготовку, должен представить в лицензионный орган наряду с другими необходимыми документами, утвержденное в установленном порядке положение о подразделении, отвечающее требованиям законодательства Российской Федерации в области образования. В лицензии в этом случае указываются наименование организации и наименование ее образовательного подразделения. Лицензирование профессиональной подготовки, ведущейся организациями независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, осуществляется государственным органом управления образованием субъекта Российской Федерации, на территории которого они находятся. Таким образом, законодательством Российской Федерации не предусмотрено отсутствие лицензии на образовательную деятельность при проведении профессиональной подготовки рабочих для собственных нужд. Следовательно, Ваша организация может самостоятельно проводить профессиональную подготовку рабочих, только на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности. Необходимо также отметить, что пунктом 6 РД 03-20-2007 установлено, что ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний в целом по организации возлагается на руководителя организации (работодателя). |
Похожие:
 | Ответы на часто задаваемые вопросы, касающиеся сдачи декларации для розничных организаций. // версия 29. 08. 2012 |  | Вопрос: При переводе позиции плана закупок в состояние Ввод завершен выходит ошибка |
| ... | | |
| Вопросы, касающиеся работы жкх, в частности повышение тарифов и введение дополнительной оплаты за отопление; организация и проведение... | | Методическое пособие для собственников многоквартирных домов Челябинской области |
| Ответы на часто задаваемые вопросы, касающиеся патентования изобретений и полезных моделей | | Какой протокол используется при разработке веб-служб, публикуемых в Сервисе ипс? 4 |
| Единой системе идентификации, аутентификации и авторизации пользователей егисз на основе фгис есиа | | Налог на добавленную стоимость. Ответы на наиболее часто задаваемые налогоплательщиками вопросы |