Бразилия
В 2010 году в Бразилии пройдет 12-я всеобщая перепись населения. Статистики уверены, что результаты переписи предоставят точную картину населения и социально-экономического развития страны. В то же время перепись станет основой планирования государственных и частных программ в различных секторах на следующее десятилетие.
Подготовка к переписи началась в 2007 году. Перепись намечена на 1 августа 2010 года, первые результаты будут обработаны уже через несколько месяцев после завершения программы.
Во время переписи планируется учесть приблизительно 58 миллионов домохозяйств, для чего потребуется 240 тысяч переписчиков. Бюджет переписи составляет 1,4 млрд бразильских долларов. В проведении переписи и обработке результатов будет задействовано 220 тысяч КПК (которыми в Бразилии заменили традиционные опросные листы) и сотни компьютеров, объединенных в единую национальную сеть. Переписью будут заниматься 27 государственных отделений, 7 тысяч отделений по компьютерной обработке данных и 1,200 локальных департаментов.
Бразильский институт географии и статистики разрабатывает новую методологическую базу. Результатом изменений в методике сбора данных станет облегчение процесса сбора и анализа данных. В процессе переписи будут задействованы новейшие компьютерные технологии, которые уже были испытаны во время Сельскохозяйственной переписи 2007 года и позволили собрать не только данные о населении и сельском хозяйстве, но и информацию о географических и климатических условиях. Также переход от бумажного формата опросного листа к компьютерному позволяет добиться повышения точности заполнения и экономить время на заполнение. Национальный адресный лист, который используется при проведении всех статистических опросов, облегчает контакт с респондентами и обеспечивают сбор данных по каждому домохозяйству в каждом из опросов. Данные адресного листа будут внесены в КПК, которые выдадут переписчикам, и нанесены на электронную карту. На карте будет обозначен и маршрут, наиболее подходящий для каждого переписчика.
Городские и сельские районы, каждый из которых уже нанесен на интерактивную карту Бразилии, будут поделены на переписные участки. Каждый участок будет закреплен за переписчиком, который обязан посетить все домохозяйства на своей территории и опросить каждого жителя.
Этапы переписи 2010 года:
Август 2008: начало переведения Территориальной базы из аналогового формата в цифровой.
Июль 2008 – Февраль 2009: тестирование анкет и методов опроса.
Август 2009: проведение пробной переписи.
Август 2009 – Февраль 2010: закупка и контроль оборудования.
Октябрь 2009 – Март 2010: отбор персонала, формирование переписной команды.
Март – Июль 2010: проведение тренингов и семинаров для переписчиков и контролеров.
1 Августа 2010: начало сбора данных (общая продолжительность сбора данных – 4 месяца).
Декабрь 2010: публикация первых результатов.
Закон о переписи населения не включен отдельным пунктом в законодательство страны. Перепись и ее организация возложены на Бразильский институт картографии и статистики, что оговорено в уставе этой организации, учреждение которое произошло еще в 1879 году. В последних поправках, внесенных в устав института, отмечается, что при проведении переписи населения ведомство обязано действовать в строгом соответствии с «Рекомендациями ООН по статистике от 1993 года».
Предыдущая перепись населения в Бразилии прошла в 2000 году. Ввиду особой важности для страны переписи населения, с обращением к гражданам здесь, как правило, выступают руководители страны. Обращение президента страны Фернандо Энрике Кардозо транслировалось по главным телевизионным и радиоканалам и было напечатано в основных средствах печати Бразилии. Президент обрисовал те преимущества, которые такая кампания предоставит правительству для борьбы с неграмотностью, решения жилищной проблемы, более эффективного планирования программ помощи неимущим, детям и престарелым. В СМИ проводилась широкомасштабная разъяснительно-ознакомительная кампания, призывающая население участвовать в переписи.
Перепись проводилась в несколько этапов. На первом этапе были опрошены жители трех крупнейших округов Бразилии: Рио-де-Жанейро, Сан-Пауло и Сальвадора. На одно только это мероприятие было затрачено более 700 млн., выделенных из федерального и местных бюджетов. С помощью переписи власти получили необходимые сведения о составе населения (в частности оказалось, что городское население составляет 83% от общего количества), структуре собственности в опрошенных округах, социальном и возрастном составе. Интересно, что опрашивались не только владельцы и жильцы стандартных, «легальных» кварталов, но и жители стихийных поселков-самостроев, которые, несмотря на регулярные рейды, проводимые полицией, в огромном количестве множатся на окраинах бразильских мегаполисов. Предварительно силами беднейших представителей населения, специально нанятых для этой цели, среди жителей лачуг была проведена разъяснительная кампания, убеждавшая их не бояться переписчиков и отвечать на их вопросы. В результате были получены достаточно достоверные данные (хотя, конечно же, не все жители таких поселков решились на участие в переписи). Выяснилось, в частности, что примерно 50% городского населения округов проживает нелегально.
Параллельно была получена весьма впечатляющая информация по распространению наркотиков, раскрыты 42 преступные группы, занимавшиеся выращиванием, производством и перевозкой наркотиков по территории страны и вывозом их за рубеж. В рамках переписи выяснялись условия проживания детей, возможности обучения в школе и других учебных заведениях, доступность медицинского обслуживания.
Результаты переписи 2000 года опубликованы на сайте Институа Географии и Статистики Бразилии. Выяснилось, что население страны составляет 169 590 693 человек. Бразилия – пятая по численности населения страна в мире, на ее территории проживает 2.8 процента населения земного шара, она уступает лишь Китаю, Индии, США и Индонезии.
|
