Испания
Испания имеет давнюю переписную историю. Урожайным на человекоучеты был XVIII век. А первая официальная перепись состоялась в 1857 году. В свою очередь, статистические исследования XX века дают исчерпывающую народонаселенческую картину страны.
Согласно переписям, в 1991 году население Испании составляло 38 872 268 человек, что в два раза превышает данные 1900 года. (18 830 649 жителей). На протяжении XX века число мужчин колебалось в районе 48,5%, снизившись только в 1940 году из-за последствий гражданской войны (1936-1939 гг.). Вообще на изменению численности и состава населения Испании оказали влияние - эпидемия гриппа 1918 года, война в Африке (1921-1927), Гражданская война и массовая эмиграция испанцев в период 1959-1975 гг, когда уехало более миллиона человек.
Последняя перепись проходила в октябре-декабре 2001 года. Процесс подготовки к переписи был весьма длительным. Институт статистики Испании занялся разработкой концепции ее проведения в 1996 году – сразу после публикации окончательных результатов переписи 1991 года. Перепись 2001 года – единая, или «демографическая», как ее называют испанские статистики. Одновременно учитываются население, жилища и хозяйственные постройки, в то время как раньше перепись хозяйственных построек проводилась спустя год после переписи населения и жилищ.
Самой интересной особенностью этой переписи является то, что испанцы первыми в мире получили возможность заполнить переписные анкеты по интернету. В переписях раунда 2010 года такую систему используют и некоторые другие страны, а в будущем ее предполагается внедрить по всему миру, но в 2001 году Испании, по существу, стала полигоном, на котором «обкатывалось» это новшество.
Бюджет испанской переписи 2001 года составил около 147 млн. долларов. 69% этой суммы пошло на оплату труда людей, обеспечивавших проведение переписи. 5% составили затраты на компьютерную обработку данных, 5% было затрачено на печать переписных анкет и других материалов и еще 5% - на оборудование переписных участков.
Территория Испании была разбита на 33 000 переписных участков, на которых работало около 35 000 переписчиков. Они объединены в 5 500 групп, управляющие которых контролируют деятельность переписчиков. Всего в проведении переписи было задействовано около 42 500 человек.
Всеми статистическими исследованиями в стране занимается Институт статистики Испании. Однако прямое или косвенное участие в разработке и подготовке переписи 2001 года принимали правительство страны и автономных областей, городские советы, ученые, бизнесмены, союзы различного рода, частные лица. Пользоваться результатами переписи имеют возможность и официальные структуры, и отдельные граждане: правительство, предприниматели, профсоюзы, исследователи, студенты и т.д. Они всегда могут затребовать более детальную информацию, чем та, что публикуется официально.
Перепись 2001 года охватила все население Испании, а также иностранцев независимо от того, находились ли они в стране на легальном или на нелегальном положении. Перепись проходила в частных домах и квартирах, трущобах, кочевых стоянках, в монастырях, домах престарелых, приютах и т.д. Лица без определенного места жительства также были переписаны, если называлит адрес, к примеру, центра социальной поддержки. Согласно результатам, общее население Испании в 2001 году составляло 40 млн. 964 тыс. 244 человек. Показатели на начало 2009 года свидетельствуют о приросте населения: по последним данным, в Испании проживает 45 млн. 828 тыс. 172 человека.
Регистры и перепись
Интересной особенностью испанской статистики является то, что информацию о гражданах можно получить не только в ходе переписи. В стране существует система муниципальных регистров, которые содержат часть сведений, которые обычно получают в ходе статистических исследований. Однако в Институте статистики Испании не считают, что система муниципальных регистров является альтернативой всеобщей переписи населения. Назначение переписи и регистров, а также характер сведений, которые содержатся в регистре и собираются в ходе переписи – разные. Перепись – это, прежде всего, статистическое исследование демографических и социальных характеристик общества, «моментальная фотография» населения, в которую не вносятся какие-либо изменения. Муниципальные регистры же имеют административное значение. В них собраны данные об имени и фамилии человека, номере удостоверения личности, адресе, поле, дате и месте рождения, образовании. В регистре учитываются изменения в статусе его владельца. Фактически регистры не содержат большего количества информации, необходимой для создания цельной демографической картины общества.
В переписи будут использованы данные из муниципальных и земельных регистров. Содержащаяся там информация изначально занесена в переписные анкеты, за счет чего они стали персонифицированными. При их обработке будут применяться электронные считывающие устройства, что должно облегчить этот процесс и сделать его более оперативным. С другой стороны, персонификация анкет усложняет задачу переписчика, поскольку теперь к конкретному человеку он должен идти с конкретной анкетой, в то время как раньше все анкеты были одинаковыми. По той же причине сильно усложняется процесс изготовления анкет.
Переписчики приходят к испанцам с пакетом, содержащим 4 листа переписной анкеты. Первый лист персонифицирован за счет регистров. Если эта информация неверна, или изменились какие-то отдельные данные, на этом листе можно сделать соответствующие поправки. Информацией об этих изменениях Институт статистики Испании будет делиться с городскими советами, которые внесут их в муниципальные регистры, чтобы граждане не тратили время на обновление содержащихся в регистре данных. На втором листе расположены вопросы о жилище, на третьем – личные вопросы об образовании, семейном положении, месте жительства на момент проведения последней переписи и т.д. Последний лист – это индивидуальный опросник, который получют только лица старше 16 лет. Здесь содержаться вопросы о характере и месте расположения рабочего места или учебного заведения.
В большинстве случаев в опросниках гражданину предлагается выбрать вариант ответа из нескольких и отметить его. В ходе пробных переписей 1996 и 2000 годов на заполнение переписной анкеты у испанцев в среднем уходило 15 минут.
Точные сроки и дата проведения следующей переписи в Испании пока не установлены.
Израиль
В 2008 году Центральное статистическое бюро Израиля провело очередную перепись населения. Переписи такого масштаба проводятся в стране раз в десять лет, чтобы получить полную и достоверную информацию о численности и составе населения Израиля, условиях проживания, демографических, социальных и экономических характеристиках страны.
Подготовительный этап переписи проходил с мая по декабрь 2008 года. На этом этапе ЦСБ набирало служащих для проведения опросов и организовывало 12 региональных отделений в Эйлате, Ашдоде, Беэр-Шеве, Хадере, Хайфе, Тверии, Иудее и Самарии (Иерусалим), Иерусалиме, Кармиэле, Петах-Тикве, Ришон ле-Ционе и Тель-Авиве. В общей сложности Центральное статистическое бюро наняло 3,000 работников по всей стране, в том числе 45 руководителей, 73 инспектора, около 400 координаторов и 2,500 переписчиков-интервьюеров.
В обязанности инспектора входит руководство командой координаторов и переписчиков-интервьюеров, организация инструктажа, контроль над работой координаторов и интервьюеров, а также решение проблем, возникающих в ходе проведения переписи.
Список вакансий и требования к кандидатам на каждую должность были опубликованы на сайте переписи. Здесь же была размещена анкета для желающих поработать в какой-либо из должностей. При этом знание русского языка названо в числе преимуществ при приеме на должность переписчика-интервьюера.
Перепись населения 2008 года проводилась с использованием новейших статистических методов, разработанных ЦСБ с целью сэкономить ресурсы и облегчить финансовое бремя, лежащее на государственном бюджете. Она была основана на административных данных, которые были получены из большого выборочного обследования. Это полевое выборочное обследование необходимо для расчета превышения и занижения данных из административных источников, а также для добавления социально-экономической информации, недостающей из этих источников, таких как характеристика трудовых ресурсов, типология домохозяйств, образование, жилье, устойчивость совладения и инвалидность. Сбор данных методом личного интервью был проведен в 20% израильских домашних хозяйств (в населенных пунктах, где проживают менее 300 человек, будут переписаны все). Полученные сведения были дополнены данными государственного регистра и сведениями, собранными с помощью опросов на местах и телефонных опросов. Опросы на местах будут проводиться с декабря 2008 до конца февраля 2009 года, а телефонные опросы – с марта до июня 2009 года.
В переписи 2008 года переписчики на местах впервые использовали вместо привычных бумажных анкет ноутбуки, что позволяет быстрее и точнее собрать и опубликовать информацию.
Стоит отметить, что, несмотря на наличие системы административных регистров, власти Израиля выбрали перепись как исследование, наиболее точно и полно отражающее картину современного общества. В условиях экономического кризиса государству необходима как можно более подробная и достоверная информация, предоставить которую регистры сами по себе не в состоянии.
Франция
С 1999 года всеобщие одномоментные переписи населения во Франции не проводятся. С 2004 года их заменили ежегодные исследования населения (или непрерывная перепись – Rotating Census), закон о которых был принят 27 февраля 2002 года. В этих исследованиях измеряется численность постоянного населения (начиная с 2008 года), а также расовый и национальный состав, средний возраст, показатели рождаемости и смертности, уровень жизни населения и темпы прироста численности. Кроме того, собираются сведения о жилищном фонде страны. При этом полного отказа от традиционного метода переписи не произошло: в коммунах, число жителей которых меньше 10,000, раз в пять лет проводятся традиционные переписи, в которых опрашиваются все жители коммуны. Остальное население измеряется путем сбора данных из административных источников, компиляции данных предыдущих исследований и проведения исследований с использованием выборки размером 40% адресной группы. Каждая адресная группа также изучается не ежегодно, а один раз в пять лет. Выборки составляются с учетом данных, собранных во время переписи 1999 года, что помогает обеспечить репрезентативность.
Национальных и административных регистров во Франции нет, поэтому при проведении исследований населения и составлении адресных групп используются жилищные регистры (RIL, ‘le Répertoire d’Immeubles Localisés).
Распространением и сбором опросных листов, а также агитацией граждан занимаются члены коммун и локальные организации; организацию и анализ данных проводит Национальный институт статистики и экономических исследований (INSEE). Каждый год в Институт поступает около 8,4 млн. индивидуальных опросных листов: 6 миллионов от жителей коммун с населением менее 10,000 человек и 2,4 млн. от жителей коммун, чье население превышает 10,000 человек.
Причина отказа от всеобщей одномоментной переписи – стремление правительства Франции снизить затраты на проведение исследований населения, ведь всем известно, что перепись - дело довольно затратное. Новая переписная система позволяет не только экономить средства, но и обновлять данные о населении чаще, что немаловажно для успешного социального и экономического планирования. Кроме того, по мнению французских статистиков, чем чаще проводится перепись, тем совершеннее становится механизм ее проведения, что гарантирует точность собранных данных.
Национальный институт статистики и экономических исследований в январе каждого года публикует результаты исследований за предыдущий год. По оценке специалистов, на 1 января 2008 г. население Франции составляло 63,753 миллиона жителей (+ 361 000 новых жителей за прошедший год). В 2007 году внебрачные новорожденные составляли 50,50% всех новорожденных (против 48,4% в 2006 году). Средний возраст материнства продолжает увеличиваться: французские женщины рожают первенца примерно в 30 лет (в 2007 году – в 29,8 лет).
В 2007 году число новорожденных достигло цифры 816 500 (из них 33 000 – в заморских департаментах Франции). Это на 1,7% меньше, чем в 2006 году (830 900), но существенно выше, чем средний показатель за последние 25 лет.
Средний показатель смертности остается стабильным (526 500), и с его учетом естественный прирост населения составляет 361 000 человек – это второй после 2006 года показатель за последние 30 лет.
Как и предполагалось, число жителей в возрасте 65 лет и старше растет и составило в минувшем году 16,3% населения, или 10,3 миллиона человек (против 15% в 1994 году).
Средняя продолжительность жизни увеличилась на три месяца. По этому показателю Франция лидирует среди стран Европы: французский мальчик, родившийся в 2007 году, должен прожить 77,5 лет, а девочка – 84,4 года.
Тенденция к увеличению возраста, в котором женщина становится матерью, отмечается не только во Франции, но также в Дании, Швеции, Норвегии и Финляндии.
|
