НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
При проектировании и разработке Системы необходимо руководствоваться следующими нормативными правовыми документами:
Федеральный закон от 03.12.2012 N 219-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 08.12.2010, с изм.
от 25.02.2011) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (принят ГД ФС РФ 26.04.1995)
Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (принят ГД ФС РФ 17.07.2009).
Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
Федеральный закон от 17.07.1999 года № 178 «о государственной социальной помощи».
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 07.06.2013)
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных".
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 07.05.2013)
"О ветеранах".
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
Далее представлены требования к указанным выше информационным подсистемам Фонда, которые должны быть обеспечены Исполнителем в рамках создания Системы. В рамках проведения работ Исполнитель должен проанализировать действующие подсистемы и уточнить состав необходимых доработок для обеспечения требуемого функционала.
Подсистемы, представляющие собой интерфейсы взаимодействия с гражданами и организациями. Подсистема «Кабинет клиента Фонда»
Подсистема должна удовлетворять следующим требованиям:
Должна быть разработана система авторизации и аутентификации с применением средств ЕСИА.
Данная подсистема должна предоставлять возможность застрахованному через личный кабинет получить следующие данные о назначенном ему пособии:
Тип пособия.
Дата и время поступления данных в Фонд социального страхования РФ от медицинской организации.
Дата и время выгрузки данных о факте и параметрах нетрудоспособности страхователем.
Дата и время загрузки недостающих данных для назначения и выплаты пособия от страхователя.
Дата и время расчета пособия.
Дата и время отправки сведений о пособии на выплату в банк.
Статус пособия.
Подробную информацию об ошибке, если такая произошла на каком-нибудь из этапов прохождения пособия в системе.
Также все параметры факта нетрудоспособности, необходимые для самостоятельного расчета пособия.
Полный перечень атрибутов должен быть сформирован Исполнителем и согласован с Заказчиком на этапе проектирования системы.
Должен быть реализован набор интерфейсов, с помощью которых застрахованный может получить всю интересующую его информацию о факте и параметрах нетрудоспособности, а также историю его «взаимоотношений» с ФСС РФ.
Должен быть разработан набор интерфейсов, реализующий функционал «калькулятора пособия». Данный функционал должен предоставлять застрахованному возможность самостоятельно рассчитать положенную ему сумму по тому или иному пособию.
Должен быть разработан набор интерфейсов, позволяющий в доступной форме донести до застрахованного нормативно-справочную информацию. Для нормативно-справочной информации, отражающей основную деятельность Фонда (выплата пособий, обеспечение инвалидов), должно существовать пошаговое описание действия для получения социальной услуги (пособия, технического средства реабилитации, путевки на санаторно-курортное лечение).
Для граждан, имеющих инвалидность, должны быть предусмотрены дополнительные интерфейсы, предоставляющие возможность получить:
данные обследований в бюро МСЭ (направления, заключения и т.д.);
данные о положенных льготах;
данные о предоставленных ТСР;
данные о предоставленных СКЛ;
Для граждан, имеющих инвалидность, должна быть предусмотрена возможность подачи заявлений на выдачу ТСР/СКЛ через специально разработанный для этого интерфейс «Кабинета клиента Фонда».
Должен быть разработан набор интерфейсов, обеспечивающий возможность электронного обращения гражданина в отделение Фонда. Должна быть предусмотрена как офлайн, так и онлайн связь с подразделением ФСС РФ.
Должны быть разработаны интерфейсы, с помощью которых гражданин может записаться на прием в отделение ФСС РФ.
Должна быть разработана система оценки услуг и операторов услуг.
Подсистема ввода данных от страхователей – «Кабинет страхователя»
Подсистема должна удовлетворять следующим требованиям:
Должна иметь централизованную архитектуру. Все компоненты данной подсистемы должны располагаться в центре обработки данных Фонда социального страхования РФ.
Данная подсистема должна быть интегрирована с подсистемой ввода и контроля данных Пилотной подсистемы.
Между указанными подсистемами должны быть реализованы механизмы обмена следующими данными: см. в приложении Таблица . Атрибуты факта нетрудоспособности.
При этом необходимо учитывать, что некоторые данные представляются в отношении один ко многим – так, одному факту нетрудоспособности может соответствовать несколько периодов простоя.
Должны быть разработаны регламенты обмена данными с подсистемой ввода и контроля данных Пилотной подсистемы.
Должны быть разработаны интерфейсы для ручного ввода данных, получаемых от страхователей и необходимых для назначения и выплаты пособий. Данные интерфейсы будут опубликованы на портале Фонда социального страхования РФ (данные работы будут выполняться Исполнителями работ по созданию (доработке) портала Фонда в рамках исполнения соответствующих государственных контрактов). Интерфейсы должны обеспечивать функциональность по вводу всех необходимых данных. Основные атрибуты, которые должны быть представлены в интерфейсах, перечислены в приложении Таблица . Атрибуты факта нетрудоспособности.
Должны быть также разработаны калькуляторы, необходимые для расчета выплат и возмещений средств страхователям – состав необходимых калькуляторов и логика их работы должны быть определены Исполнителем в рамках выполнения работ;
Интерфейсы должны быть эргономичными, поля форм должны быть максимально формализованы. Все справочники, которые необходимо использовать для формализации полей форм ввода, должны быть заимствованы из подсистемы ввода и контроля данных с целью обеспечения информационной совместимости.
Введенные через интерфейс данные должны сохраняться в подсистеме ввода данных от страхователей и храниться в ней до тех пор, пока выплата по конкретному пособию не будет осуществлена. Для этого необходимо организовать обмен статусами данных с подсистемой ввода и контроля.
Должны быть реализованы сервисы для двустороннего информационного обмена данными между информационными системами страхователей и ФСС РФ. Сервисы должны позволять страхователю выгружать из подсистемы данные о фактах и параметрах нетрудоспособности в утвержденном формате, а также загружать в подсистему данные, необходимые для расчета и назначения выплаты пособия.
Должны быть разработаны регламенты и стандарты обмена данными между информационными системами страхователей и данной подсистемой.
Любой информационный обмен участников процесса должен быть защищен при помощи электронной цифровой подписи.
|
