ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Система будет использоваться в деятельности Фонда по информационному интерактивному взаимодействию с застрахованными гражданами, лицами, признанными в установленном порядке инвалидами, а также со страхователями в рамках непосредственного оказания услуг. Система позволит предоставлять пользователям персонифицированную информацию об услугах, на получение которых они имеют право, рассчитывать размеры пособий с учетом конкретных параметров страхового случая, информировать о статусе оказания услуги, а также направлять в Фонд электронные обращения в рамках получения услуг.
Также Система позволит в любой момент времени определить фактическое количество зарегистрированных инвалидов для целей эффективной организации работ по оказанию государственных услуг и качественному планированию бюджетных средств.
ОБЪЕКТЫ АВТОМАТИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА
В качестве объектов автоматизации в рамках разработки и апробации Системы должны выступать следующие юридические лица:
центральный аппарат Фонда;
региональные отделения, филиалы и уполномоченные представительства Фонда в субъектах Российской Федерации, выбранных для апробации Системы;
страхователи по обязательному социальному страхованию в регионах внедрения;
медицинские организации, бюро МСЭ в выбранных субъектах Российской Федерации.
В состав субъектов Российской Федерации, в которых будет проводиться апробация Системы, будут включены некоторые из регионов, участвующие в реализации Пилотного проекта по отмене зачетного механизма в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294 «Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2011 году страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Данные регионы перешли на прямые выплаты обязательного социального страхования, что предусматривает передачу функций непосредственного назначения и выплаты пособий от страхователей Фонду. При этом страхователи обязаны предоставлять в Фонд информацию, необходимую для расчета размеров пособий. Выплата пособий производится на счета граждан, открытые в кредитных учреждениях, а также через учреждения Почты России.
С учетом поставленных задач создаваемая Система должна иметь следующую функциональную структуру, в которую включены как действующие информационные подсистемы Фонда (с учетом модернизации), так и вновь создаваемые:
Подсистема ввода данных страхователями – «Кабинет страхователя» (создаваемая подсистема).
Данная подсистема предназначена для организации взаимодействия между страхователем и Фондом в части ввода страхователем данных, необходимых для расчета и выплаты пособий застрахованному, предоставления страхователю данных о статусе и состоянии загруженных данных. Данная подсистема должна включать в себя набор сервисов и интерфейсов, с помощью которых страхователи будут иметь доступ к данным о фактах и параметрах нетрудоспособности своих сотрудников, а также дополнять эти данные всей информацией, необходимой для назначения и выплаты пособия. В рамках кабинета страхователя должны быть доступны также калькуляторы, необходимые для расчета выплат и возмещений средств.
Подсистема представления данных (создаваемая подсистема);
Подсистема должна представлять из себя набор сервисов и интерфейсов, которые будут передавать в личный кабинет клиента Фонда данные:
из подсистемы ввода и контроля данных;
из подсистемы ведения сведений об услугах, оказанных инвалидам.
Подсистема «Кабинет клиента Фонда» (создаваемая подсистема);
Подсистема должна представлять из себя набор интерфейсов для предоставления гражданам информации о полагающихся и предоставленных Фондом услугах.
Подсистема ведения данных о фактах и параметрах нетрудоспособности (создаваемая подсистема);
Данная подсистема должна включать в себя набор сервисов ведения данных о фактах и параметрах нетрудоспособности гражданина. Ее основной функционал должен поддерживать:
выдачу номера листка нетрудоспособности (номер должен создаваться в рамках действующей подсистемы Фонда - подсистемы генерации номеров листков нетрудоспособности),
сохранение поступивших данных о фактах и параметрах нетрудоспособности;
обновление данных о фактах и параметрах нетрудоспособности.
Подсистема работы с ЭЦП (действующая подсистема Фонда, дорабатываемая).
Все взаимодействие подсистем, расположенных во внешнем контуре, с подсистемами, которые находятся во внутренней сети ФСС РФ, осуществляется с использованием электронной цифровой подписи. Соответственно, данная подсистема должна обеспечивать также защищенное взаимодействие между участниками процессов обязательного страхования с помощью личной электронной подписи.
Данная подсистема должна организовывать защищённое взаимодействие между подсистемой ведения данных о фактах и параметрах нетрудоспособности на стороне Фонда и информационной системой медицинской организации во внешнем контуре (в сети Интернет) при помощи ЭЦП.
Подсистема ввода и контроля данных (действующая подсистема Фонда, дорабатываемая).
Данная подсистема является частью программного обеспечения, обеспечивающего автоматизацию перехода на прямые выплаты социального страхования, разработанного в рамках реализации соответствующего Пилотного проекта по отмене зачетного механизма (далее – Пилотная подсистема). Она предназначена для ввода и проверки данных. Данная подсистема должна быть доработана в части следующего дополнительного функционала:
Сбор данных о фактах и параметрах нетрудоспособности из подсистемы ведения данных о фактах и параметрах нетрудоспособности.
Загрузка обработанных данных о фактах и параметрах нетрудоспособности в подсистему ввода данных от страхователей.
Загрузка обработанных данных в подсистему раскрытия информации.
Подсистема генерации номеров листков нетрудоспособности (действующая подсистема Фонда, дорабатываемая).
Данная подсистема предназначена для генерации номеров листов нетрудоспособности как пачки для печати на бумажных бланках, а также для генерации единичных номеров для обслуживания запросов от подсистемы ведения данных о фактах и параметрах нетрудоспособности.
Подсистема расчета и назначения выплат (действующая подсистема Фонда, дорабатываемая).
Данная подсистема является частью Пилотной подсистемы и предназначена для расчета и назначения выплаты пособия по нетрудоспособности и материнству. Данная система должна иметь набор сервисов, которые будут использоваться в личном кабинете клиента Фонда для самостоятельного расчета размера пособия (калькулятор размера пособий).
Подсистема ведения сведений об услугах, оказанных инвалидам (создаваемая подсистема)
Данная подсистема должна обеспечивать ведение учетных данных об инвалидах, включая персональные данные и данные медицинского учета, информацию от различных органов власти данные от поставщиков услуг, необходимых лицам, имеющим инвалидность, а также данные об услугах по выдаче Фондом технических средств реабилитации и оказания санаторно-курортных услуг;
Подсистема ввода и загрузки сведений об инвалидах (создаваемая подсистема)
Подсистема должна обеспечивать ввод данных об инвалидах через экранные формы, а также путем автоматической пакетной загрузки информации.
Подсистема интеграции данных для передачи сведений об инвалидах (создаваемая подсистема)
Данная подсистема должна обеспечивать интеграцию с внешними и внутренними источниками данных, необходимыми для ведения в рамках Фонда учетной информации об инвалидах;
Подсистема ведения НСИ (создаваемая подсистема)
Данная подсистема должна обеспечивать ведение нормативно-справочной информации, используемой в рамках вышеуказанных подсистем.
Подсистема управления контентом веб сайтов Фонда и его региональных отделений (создаваемая подсистема)
Данная подсистема должна обеспечивать как централизованное, так и локальное управление веб сайтами Фонда и его территориальных органов, заполнение их информацией и публикацию сервисов. Размещение и обновление контента на сайтах посредством Подсистемы не должно требовать специальных навыков пользователей. Подсистема должна позволять размещать информацию о структуре и полномочиях Фонда и его территориальных органах, о планах деятельности и результатах их выполнения, актуальную нормативную правовую информацию, сведения об оказываемых услугах и порядке их получения, о порядке приема обращений и иную социально значимую информацию. Также подсистема должна позволять публиковать сервисы, связанные с получением услуг, оказываемых Фондом гражданам и организациям.
Далее на рисунке 1 представлена общая архитектура Системы, включая все вышеописанные подсистемы.
Рисунок 1. Общая архитектура Системы
|
