Доклад о лицензировании отдельных видов деятельности подготовлен Департаментом здравоохранения Орловской области (далее Департамент).
Скачать 0.59 Mb.
|
Раздел 4.
Анализ осуществления лицензирования отдельных видов деятельности Департаментом здравоохранения Орловской области за 2015 год позволяет сделать следующие выводы:
Таким образом, в отчетном периоде деятельность Департамента по осуществлению лицензирования проведена в полном объеме, с соблюдением сроков, в соответствии с требованиями норм действующего законодательства Российской Федерации. В 2016 году планируется продолжить работу по совершенствованию правовых и организационных условий осуществления лицензирования. В целях совершенствования нормативно-правового регулирования и осуществления переданных полномочий Российской Федерации по лицензированию отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья граждан Департамент считает необходимым: 1. рассмотреть возможность на уровне федерального законодательства системы оплаты деятельности экспертов, экспертных организаций, привлекаемых к осуществлению лицензирования, включая транспортные и иные расходы. 2. ускорить принятие Министерством здравоохранения Российской Федерации административных регламентов исполнения государственных функций в части переданных полномочий по лицензированию медицинской деятельности и деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. 3. разработать единые методические рекомендации для органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции, по организации и проведению совместных проверок с иными органами, осуществляющих контрольно-надзорные функции. Как оптимальная форма взаимодействия на федеральном уровне разработка административного регламента взаимодействия, который должны конкретизировать и достаточно подробно регулировать порядок осуществления совместных плановых проверок, но не дублировать положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ. 4. Для единообразного применения разъяснить вопрос - возможно ли проведение внеплановой документарной проверки после получения отказа органа прокуратуры в согласовании внеплановой выездной проверки. Основными задачами в вопросах осуществления государственного контроля в сфере лицензирования на территории Орловской области в 2016 году необходимо считать: - выполнение в полном объеме плановых проверок по соблюдению лицензионных требований согласно Плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год; - взаимодействие с органами прокуратуры, территориальным органом Росздравнадзора и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного контроля в сфере охраны здоровья населения; - своевременную подготовку проектов плана проведения плановых проверок по соблюдению законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на 2017 год; - организацию и проведение профилактической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по предотвращению нарушений законодательства в сфере охраны здоровья населения путем привлечения информационных ресурсов к освещению актуальных вопросов, разъяснения положений лицензионного законодательства в сфере охраны здоровья населения. В заключение отметим, что основными задачами в сфере лицензирования отдельных видов деятельности в Орловской области на 2016 год являются: - взаимодействие с органами прокуратуры, территориальным органом Росздравнадзора, иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией услуг в области лицензирования отдельных видов деятельности; - организация и проведение превентивной работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по предотвращению нарушений законодательства в сфере охраны здоровья граждан путем привлечения информационных ресурсов к рассмотрению актуальных вопросов, разъяснения положений лицензионного законодательства в сфере охраны здоровья граждан. Ввиду того, что лицензирование по своей сути - прежде всего деятельность государства по регулированию предпринимательской деятельности, то государство при осуществлении этой деятельности, как и любой другой субъект, стремится к достижению основной приоритетной, закрепленной в Конституции РФ цели– обеспечению соблюдения прав, законных интересов, жизни и здоровья граждан, в связи с этим предотвращение ущерба этим ценностям является первостепенной целью лицензирования. Задачами лицензирования являются: - предупреждение нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных действующим законодательством; - выявление нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных действующим законодательством; - пресечение нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных действующим законодательством. В целях реализации указанных задач, лицензирующие органы осуществляют контроль за деятельностью юридических лиц или индивидуальных предпринимателей для предотвращения нарушений ими лицензионных требований, установленных для отдельных видов деятельности путем проведения плановых и внеплановых проверок, а также проверок соответствия соискателя (лицензиата) лицензионным требованиям. Таким образом, созданная система государственного регулирования в сфере охраны здоровья, через осуществление лицензирования, является эффективной и действенной. Критерием, позволяющим отнести тот или иной вид деятельности к лицензируемым, является невозможность регулирования вида деятельности иными методами, кроме как лицензированием. Сегодня виды деятельности, подлежащие лицензированию в сфере охраны здоровья, не могут регулироваться иными методами, кроме как лицензированием. Раздел 5. Приложения Приложение: - отчет об осуществлении лицензирования медицинской деятельности (форма федерального статистического наблюдения № 1-лицензирование); - отчет об осуществлении лицензирования фармацевтической деятельности (форма федерального статистического наблюдения № 1- лицензирование); - отчет об осуществлении лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (форма федерального статистического наблюдения № 1- лицензирование). Член Правительства Орловской области – руководитель Департамента здравоохранения Орловской области А. А. Лялюхин |
Похожие:
 | Федеральным законом от 04. 05. 2011 №99-фз «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Правилами подготовки и предоставления... | | Состояние нормативно-правового регулирования в области лицензирования конкретных видов деятельности стр |
| Краснодарского края», от 28. 06. 2012 №742 «О министерстве здравоохранения Краснодарского края» министерство здравоохранения Краснодарского... |  | Состояние нормативно-правового регулирования в области лицензирования конкретных видов деятельности |
| Доклад о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях мониторинга эффективности лицензирования и методике его проведения... | | Федеральным законом от 04. 05. 2011 n 99-фз "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Закон о лицензировании) |
| Федеральным законом от 04. 05. 2011 n 99-фз "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Закон о лицензировании) | | Федеральным законом от 04. 05. 2011 n 99-фз "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Закон о лицензировании) |
| Федеральным законом от 04. 05. 2011 n 99-фз "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Закон о лицензировании) | | Федеральным законом от 04. 05. 2011 n 99-фз "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Закон о лицензировании) |