Информационный бюллетень №15 декабрь 2010 г
Скачать 4.23 Mb.
|
Государственное планирование – процесс разработки, принятия и реализации правовых актовгосударственного планирования, направленных на обеспечение устойчивого социально-экономическогоразвития; Концепция социально-экономического развития – правовой акт, содержащий систему представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей, а также прогноз основных параметров социально-экономического развития. Стратегический план – система правовых актов, содержащих научно обоснованную систему целей социально-экономического развития и мероприятий по их достижению. Программа социально-экономического развития – правовой акт, содержащий комплекс мероприятий, направленных на реализацию основных положений Стратегического плана. Концепция социально-экономического развития сроком действия (20 лет); Стратегический план (10 лет); Программа социально-экономического развития (5 лет). С 2006 года государство уделяет внимание стратегическим основам регионального управления: в 2006 году Министерство регионального развития РФ разработало проект документа «Концепция стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации до 2020 года», а в 2007 году утвердило «Требования к стратегии социально- экономического развития субъекта Российской Федерации». Однако, в отсутствие единой системы стратегического управления регионами, включая систему стратегического планирования, принятые регионами планы стратегического развития практически не были согласованы с имеющимися стратегиями развития отраслей, федеральных округов, Концепцией долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года, многие имели ограниченный перечень сценариев развития, аналогичный этому главному стратегическому документу социально-экономического развития России, принятому в ноябре 2008 года, в период начала в России финансово-экономического кризиса. Как показал кризис, «полезными оказались не те стратегии, где было много цифр, а те, где было много идей, был сценарный анализ, показывающий линии поведения в разных ситуациях…»7. Отсутствие в стране сформированной системы государственного и регионального стратегического управления, наличие только разрозненных, несогласованных нормативных актов и документов стратегического планирования, их недостаточная теоретико- методологическая и практическая проработка повлияли на динамику развития кризисных явлений в регионах, включая регионы с высоким уровнем и потенциалом социально- экономического развития, отраслях, бизнес-структурах, и стране в целом. В мае 2009 года были приняты два Указа Президента, направленные на совершенствование важнейшей составляющей государственного и регионального стратегического управления − стратегического планирования: «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» и «О государственном стратегическом планировании в Российской Федерации». В 2009 году подготовлен и проходит согласование Проект Федерального закона «О государственном стратегическом планировании в Российской Федерации». Закон должен утвердить единый перечень и единые требования к документам стратегического планирования, правила распределения федеральных и региональных финансовых потоков, использования бюджетных средств. В августе 2009 года распоряжением Правительства РФ одобрен документ, направленный на совершенствование качества управления бюджетным процессом в регионах России с учетом региональных бюджетных рисков, проявившихся в условиях кризиса − «Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года». Создание упорядоченной системы стратегического управления и планирования, которая в настоящее время начала формироваться в Российской Федерации, будет способствовать преодолению ряда указанных выше недостатков в государственном и региональном управлении и способствовать внедрению в практику публичного управления ряда методов и инструментов стратегического менеджмента, доказавших свою эффективность при управлении российскими компаниями. Финансово-экономический кризиспоказал, что важнейшей составляющей системы государственного и регионального стратегического управления должна стать система управления рисками социально- экономического развития:должны быть конкретизированы теоретико-методологические, методические и практические аспекты процессов управления региональными рисками, включающие понятийный аппарат, методику анализа региональных рисков, классификацию региональных рисков, оценку эффективности управления региональными рисками, систему мониторинга региональных рисков; 7 Жихаревич Б.С. Разговорчики в строю //Управление развитием территории. − 2009. − № 3. − С. 15. разделы по анализу, управлению рисками должны стать обязательной составляющей стратегий развития федеральных округов, регионов, муниципальных образований; необходим учет региональных рисков при формировании региональной политики, включая направления мониторинга, по которым оценивается эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 4. Коротко: обзор информационных материалов мировых аналитических центров и международных организаций 1. Аналитический прогноз: Глобальные тенденции - 4 квартал 2010 г. eurasia group  Прямая ссылка: http://docs.eurasiagroup.net/globaltrends2010q4.pdf 5. Политика нашей страны. Мониторинг событий – третья декада сентября 2010 г. (источник – информационно-аналитический сайт НАМАКОН) “НАМАКОН” “NAMACON” ЗАО НЕЗАВИСИМОЕ АГЕНТСТВО INDEPENDENT MARKETING & МАРКЕТИНГ И КОНСАЛТИНГ CONSULTING AGENCY, Jsc 119180 Москва, Б.Полянка, 50, B.Poliyanka, 50, suite103 ком. 103 119180, Moscow Tel, Fax (499)238-88-55 E-Mail: NAMAKON@km.ru www.namakon.ru ____________________________________________ АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ____________________________________________ Мониторинг событий Третья декада сентября Группа экспертов Исх. № 141 Москва, 30 сентября 2010 г. 1 ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 15 (декабрь 2010 г.) 1 8.Политика нашей страны. Мониторинг событий – вторая декада октября 2010 г 1 Президент и правительство 48 Федеральное собрание 51 Политические партии и движения 52 Экономика и финансы 54 Банки 58 Компании 60 ВПК и вооруженные силы 65 Силовые структуры и правоохранительные органы 67 Криминал 70 Регионы 71 Москва и Московская область 72 Северный Кавказ 74 МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ 78 Президент и правительство 78 Федеральное собрание 82 Политические партии и движения 82 Экономика и финансы 84 Банки 87 Компании 89 ВПК и вооруженные силы 93 Силовые структуры и правоохранительные органы 94 Криминал 96 Регионы 97 Москва и Московская область 99 Северный Кавказ 102 Президент и правительство 187 Федеральное собрание 191 Политические партии и движения 192 Экономика и финансы 194 Банки 197 Компании 199 ВПК и вооруженные силы 201 Силовые структуры и правоохранительные органы 202 Криминал 203 Регионы 205 Москва и Московская область 207 Северный Кавказ 211 МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ ТРЕТЬЯ ДЕКАДА СЕНТЯБРЯ
Российское государство вновь в опасности. Правящую в стране элиту подвело стремление в отношениях с Западом прибегнуть к «византийским хитростям». Ради соблюдения предписываемого остальному миру принципа выборов по «международным стандартам» Россия пошла по пути формального соблюдения ельцинской конституции. В стране образовался т. н. правящий тандем. Для Запада вновь возникла благоприятная ситуация для вмешательства во внутренние дела России, позволяющая воспользоваться опытом развала СССР путем противопоставления российских лидеров. Имеющиеся на Западе планы ослабления и дальнейшего дробления страны на несколько квазигосударств никто не отменял. В Вашингтоне вновь заговорили о необходимости вынуть из чехлов излюбленное оружие американцев – «права человека» и «демократию» – для использования на российском направлении идеологической борьбы. Демократия, по меркам Запада, не может быть «суверенной», а только прозападной. Западные СМИ уже приступили к выполнению полученных установок. Оживилась деятельность и прозападной части российской элиты. В этой ситуации гражданам России остаётся только уповать на то, что президент и премьер, сознавая свою ответственность перед страной, не попадутся на крючок властных амбиций, что они помнят недавний урок – к чему приводят разногласия в руководстве страны. Из постсоветских лидеров лишь президент Казахстана Н. Назарбаев понимает опасность резких поворотов в переходный период жизни государства. В России, видимо, этого не понимают или не хотят понимать, а возможно уже и не владеют ситуацией. Опасность для российского государства усугубляется еще тем, что в период нестабильной власти проходит одновременное ослабление трех её опор – армии, милиции и административного аппарата. Есть опасение, что сокращение последнего будет использовано и во внутриполитических целях, т.е. выльется в элементарную «чистку» и, отнюдь, не от коррупции. Руководству России было бы необходимо помнить, что заявленный советником Обамы З. Бжезинский еще в конце ноября 2008 г. выступил с лекцией в Королевском институте международных отношений (Чатем-Хаус) с лекцией «Внешнеполитические вызовы новому президенту США». Именно там Бжезинский и будущий вице-президент Д. Байден прямо заявили о необходимости перекрыть России доступ к туркменскому газу и другим источникам углеводородов. Там же Бжезинский провозгласил новый курс на управление миром: Объединение, Расширение, Вовлечение и Умиротворение (Unity, Elarge, Engage, Pacify). «Перестройка» относится к тому же ряду. В соответствии с заявленными методами Вашингтон усиливает свое присутствие в Средней Азии. В то же время отказывает России в праве на традиционное региональное влияние. Во время визита в Китай президент России Д. Медведев имел возможность ознакомиться, как проводится модернизация страны не на словах, а на деле. России уже нечего предложить Китаю в сфере высоких технологий. Приходится ограничиваться ролью поставщика энергоресурсов. Москва простилась с посреднической ролью в решении иранской ядерной проблемы, полностью солидаризировавшись с Вашингтоном. Отказ Москвы от поставок Тегерану оборонительных в поставках вооружений оставляет небо Ирана открытым для возможных американо-израильских ударов по ядерным и стратегическим объектам страны. Россия «Эта власть правит в стране, где нет власти» А. Проханов Президент России Д. Медведев побывал с трехдневным официальным визитом в Китае, в ходе которого он посетил Далянь, Пекин и Шанхай. Официальный визит российского лидера в КНР начался 26 сентября. В 27 сентября Д. Медведев провел переговоры с председателем КНР Ху Цзиньтао. Во второй половине дня российского президента принял премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао и председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей У Банго. Д. Медведев и Ху Цзиньтао приняли совместное заявление о всестороннем углублении российско-китайских отношений партнерства и стратегического взаимодействия, а также совместное заявление в связи с 65-летием окончания Второй мировой войны. По итогам российско-китайских переговоров министр иностранных дел России С. Лавров и его китайский коллега Ян Цзечи подписали в рамках визита Д. Медведева соглашение о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. В Пекине также были подписаны соглашения о сотрудничестве в сферах энергетики, финансов, промысла морских ресурсов. Российский "Газпром" подписал документ о расширении основных условий поставок природного газа в Китай. Но по цене договориться не удалось. СМИ Прозвучали и громкие заявления о новом витке российско-китайского высокотехнологического сотрудничества, но пока они не находят адекватного развития в коммерческих контрактах. Основное наполнение визита президента Д. Медведева в КНР по-прежнему составляют сырьевые проекты. Завершено строительство нефтепровода, полным ходом идут переговоры о новом газовом маршруте, по которому российское топливо потечет в Поднебесную. Как отмечают эксперты, даже проекты в сфере атомного сотрудничества не могут скрыть печальную картину: России почти нечего предложить Китаю в сфере высоких технологий. «НГ» По желанию Д. Медведева к его визиту в Китай устроители произвели «инновации» в российском павильоне на ЭКСПО-2010 в Шанхае. У «Незнайки» появился стен будущего инновационного города «Сколково». Перед этим состоялся еще один раунд энергодиалога между Россией и Китаем. С российской стороны его возглавлял вице-премьер И. Сечин, а с китайской – заместитель премьера КНР Ван Цишан. Накануне визита в Поднебесную президента РФ Д. Медведева стороны договорились о строительстве НПЗ в Тяньцзине. Строить его будут совместно «Роснефть» и CNPC, которые на первом этапе вложат в проект около 5 млрд. долл. Планируется, что в рамках совместного предприятия появится также 500 автозаправок на севере Китая. А на российской территории построят завод по сжижению угля. «В Китае эти технологии достаточно развиты», - отметил Сечин. Добавим, китайцы в отличие от русской правящей элиты не молились почти 20 лет на рынок, который якобы должен был все наладить, а планово развивали экономику. Так что, Россия отстала во всем. Слава богу, что хватило разуму сохранить кое-что от советского ВПК. На основе сообщения «Известий» Примечание. К сожалению, российская дума – далеко не конгресс США. Российский парламент – это машина, настроенная на «одобрямс». Напомним слова Б. Грызлова: «Дума не место для дискуссии». Ей не дано право тщательного изучения подписываемых исполнительной властью международных соглашений, права проверки их на ущербность для российских интересов. Это касается не только договоров с Китаем. У общественности сложилось мнение, что трутневская подпись под соглашением с Норвегией по разграничению морских пространств в Баренцовым море и Ледовитом океане поставлена под документом, над которым надо задуматься, прежде чем его ратифицировать. По утверждению газеты «Завтра» подписанный договор лишает нашу страну примерно 90 тысяч квадратных километров акватории и 300.000 тонн рыбы ежегодно. На очереди дележ Арктики. По сообщению «Известий», В. Путин надеется, что и в этом регионе все проблемы, включая вопросы континентального шельфа, могут быть решены в духе партнерства. Об этом он заявил в связи с проходившим в Москве форумом, на котором обсуждалось будущее Арктики. Вот только не переборщить бы с этим «партнерством», часто оно несет нам сплошные убытки. О многом говорит фраза Сечина о том, что в Китае достаточно развиты технологии по сжижению угля. В России, видимо, этими проблемами уже некому заниматься. Такой вывод можно сделать на примере последствий результатов чубайсовской «прихватизации» в электроэнергетике. По данным Е. Долгинина (см. «Наш современник», № 8) ведущий институт по проектированию гидростанций и гидротехнических сооружений «Гидропроект» (он проектировал и атомные станции) был продан частному лицу, гражданину Израиля, прописанному на Кипре. Таким образом, вся почти в столетие наработанная институтом проектная и техническая документация уже не принадлежит России. Этому же израильскому киприоту продали и ведущий институт по проектированию тепловых электростанций «Теплоэлектропроект». Не приходится сомневаться, что такая же «приватизационная метла» прошлась и по другим отраслям. Автор убедительно показывает, что т.н. реформы нанесли сокрушительный удар и по вопросам безопасности на объектах энергетики. И нечего удивляться участившимся авариям. Собственнику нужна прибыль, а не безопасность. Будь то электростанция и угольная шахта. Под впечатлением катастрофы, происшедшей на Саяно-Шушенской ГЭС, Д. Медведев с горечью констатировал, что государство теряет свое влияние на безопасность объектов, являющихся стратегически важными для страны. И что же последовало за этим? Президент объявил об очередной широкомасштабной приватизации, в том числе и стратегических объектов. Примечательно, что не в России, а в США был принят закон о надежности энергетической системы, охране и обороне ее инфраструктуры. За океаном, а не в России сделали вывод о насущной необходимости надежной защиты стратегических объектов. На слушаниях в конгрессе сенатор Кларк прямо указал: «Наша зависимость от системы энергоснабжения делает ее целью наших врагов». В России же создана «вертикаль подчинения», но, похоже, нет ни вертикали, ни горизонтали управления, если террористы могут проникать на электростанции и организовывать там взрывы. В стране господствует стихия рынка и алчность предпринимателей и коррумпированного чиновничества. Власти лишь обещают обуздать алчность, но, видимо, не в силах или не заинтересованы в этом. Америка заманивает Россию в дебри НАТО, - под таким заголовком появилась публикация на портале Империя. Поводом послужило сенсационное заявление постоянного представителя США при НАТО Иво Даалдера накануне встречи Совета Россия-НАТО, которая пройдет 22 сентября в Нью-Йорке. Вступление России в НАТО возможно, она должна сама принять решение об этом и понять, соответствует ли членство ее интересам, - сказал представитель альянса. «У меня очень простой взгляд на возможность вступления РФ в НАТО. Североатлантический договор ясно говорит, что каждая страна, каждая европейская страна имеет право вступить в НАТО. Россия является европейской страной и, соответственно, имеет право вступить в альянс, - сказал Даалдер 21 сентября на брифинге в пресс-центре для иностранных журналистов в Вашингтоне. - Но членство РФ - не решение НАТО, это решение российского руководства... и вопрос соблюдения установленных правилами процедур... Вступление России в альянс возможно, но должно соответствовать интересам России, и она должна принять сама это решение». Постпред США в НАТО подчеркнул, что Россия должна самостоятельно определять формат своих отношений с Североатлантическим блоком. Говорить о каких-то перспективах членства в НАТО можно будет только в случае, если Россия заявит о намерении присоединиться к Альянсу. «Мы не можем сейчас детально обсуждать этот вопрос, потому, что он не стоит на повестке дня, Россия пока не поставила его в повестку. Существующий сейчас формат отношений - Совет Россия-НАТО также очень успешный», - цитирует Даалдера РИА «Новости». Эти смелые заявления постоянного представителя Соединенных Штатов в НАТО не являются сенсацией в полном понимании этого слова. Время от времени такие «вбросы» появляются (в т.ч. и с российской стороны, - Намакон). … И каждый раз они кончались ничем, а точнее – по разные стороны океана различные официальные лица потом отрицали саму такую возможность. Так, генсек ОДКБ Н. Бордюжа назвал идею вступления России в Североатлантический альянс абсурдной, и с ним трудно не согласиться. «Я считаю, что это нереально абсурдное предложение, - заявил он 16 сентября в рамках «круглого стола», организованного Ассоциацией иностранных корреспондентов совместно с Национальным информационным центром. «Во-первых, - продолжил он, - потому что страны НАТО не готовы к вступлению России, даже если бы она туда и попросилась. Во-вторых, Россия не готова к тому, чтобы заявлять о своем вступлении в НАТО. И третье, какой смысл сегодня РФ заявлять о вступлении в НАТО, когда РФ построила уже свою систему безопасности вместе со своими союзниками, которые находятся в приграничной России, и эта система коллективной безопасности функционирует». Вопрос, для чего делаются такие заявления американской стороной накануне саммита Россия-НАТО, – чисто риторический. Скорее всего, здесь чисто психологическая обработка общественности и СМИ. Не исключено, что России последует какое-либо, явно для нее невозможное предложение. После отказа от него Штаты будут снова выглядеть миротворцами, тянущими упирающуюся Россию в светлое будущее. Публикации сайта Сегодня.ру на Портале ИМПЕРИЯ Примечание. Для чего вбрасывают подобную информацию США, понять можно – им это выгодно. Приглашение в НАТО – это крупный валун на пути интеграционных усилий России на постсоветском пространстве и провоцирование отхода от Москвы стран, не входящих в западный альянс. Скверно другое, а именно то, что подобные «прожекты» куются и в Москве. Непроизвольно возникает вопрос, не хочется ли правящей элите с неправедно нажитыми капиталами спрятаться под натовский зонтик? Но и здесь кроется опасность – миллиарды могут не только отобрать, но после окончательной утраты суверенитета кое-кого из россиян могут даже «пригласить» в Гаагу с «отчетом по прошлым деяниям». Мнение заведующего аналитическим отделом Института стратегического и военного анализа А. Храмчихина по вопросу интеграции России в НАТО. - Заявление американского постпреда – не пустая демагогия. Я думаю, что НАТО очень активно начнет в ближайшее время предлагать нам членство, потому что это придаст альянсу, натовской бюрократии новый смысл существования. Потенциал расширения на Восток в общем-то исчерпан, и теперь остается только Россия. Либо они осваивают Россию, либо блоку придется самораспуститься. Его кризис совершенно очевиден – тем более что начала формироваться армия Евросоюза, и это «забивает» НАТО. Технических сложностей вступление России в эту организацию я не вижу. Все разговоры том, что придется перейти на стандарты НАТО – это миф. … Так что речь может идти только о натовских стандартах связи и управления, но нам это только пошло бы на пользу. Другое дело, что вступление в альянс нам совсем не нужно. «Известия» Примечание. Но не все в России думают так, как Храмчихин. Совсем недавно глава ИНСОР`а И. Юргенс даже опередил натовцев, выступив с докладом для президента с обоснованием целесообразности России в альянс. Так что сторонников запрячь Россию в натовскую коляску в качестве пристяжной в стране даже с излишком и занимают они немаловажные позиции. Д. Медведев советует русским учить китайский, а китайцам – русский языки. «У наших стран очень тесные отношения, чем больше китайцев будут знать русский, а русских – китайский, тем прочнее и более многообразными будут наши связи», - сказал глава российского государства во время посещения центра русского языка Даляньского института иностранных языков. Но ничего не сказал, нравится ли китайскому «стратегическому партнеру» российско-натовский флирт? Обращает на себя внимание, что приглашение России в НАТО последовало на фоне роста экономической и военной мощи Китая. Несомненно, в Пекине инициативы НАТО и ИНСОР`а воспринимаются, как меры сдерживания Поднебесной. Заметим, что даже С. Лавров вынужден был признать, что НАТО сохраняет двусмысленное отношение к России. А без дипломатии – хотят попользовать её в своих интересах. Обхаживание России продолжается. Москве последовало приглашение посетить саммит НАТО в Лиссабоне. Об этом в интервью программе «Вести в субботу» телеканала «Россия 1» сообщил глава МИД РФ. С. Лавров. Он также коснулся наиболее актуальных тем диалога с Североатлантическим альянсом – ПРО, афганской проблемы и наркотрафика. Национальный совет по разведке США представил рейтинг влиятельности мировых держав к 2025 году. К этому времени Россия, по версии американских аналитиков, будет находиться на шестом месте в списке. Согласно этому прогнозу США удержат свои лидирующие позиции в мире. В отличие от Евросоюза, который уступит вторую строчку Китаю. Индия и Япония займут соответственно четвертую и пятую позиции. На седьмое место, вслед за Россией, поставлена Бразилия. «Известия» Российская Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) заключила контракт с государственной судоходной компанией Венесуэлы на строительство десяти танкеров класса «афрамакс», рассчитанных на перевозку 120 тысяч тонн нефти. Первые три судна будут построены в Южной Корее на верфях Daewoo Shipbuilding and Marine Engineering (DSME). Еще три – совместным предприятием ОСК и DSME на дальневосточном заводе «Звезда». После этого последние три танкера сделают на «Звезде» уже только российскими силами. Начало производства запланировано на 2-11 год, последний танкер должен быть передан заказчику в 2015 году. «Известия» Российские либералы – реформаторы в вопросе модернизации страны уже готовят отходные позиции. Успеха якобы не добиться из-за архаичности русского народа. Но перспектива есть, ибо к 2025 году «русский народ станет ментально совместим в восприятии демократии со среднестатистическим прогрессивным европейцем» («Комсомольская правда» от 17.09.10). В. Третьяков отреагировал на это публикацией в газете «Известия» от 30 сентября. Он пишет: «Если модернизацию техническую, научную и информационную (технологическую), то, во-первых, ее необходимость нынешний «народ» под сомнение не ставит и не отвергает, а, во-вторых, некоторые русские цари и некоторые советские вожди вполне умели проводить такую модернизацию и с этим “народом”». ИноСМИ о России Радиостанция «Deutsche Welle” на своем чайте в Интернете написала: «Отставка Юрия Лужкова с поста мэра - событие неординарное и неоднозначное. Политологи сходятся во мнении, что по-иному и быть не могло, но расходятся в оценках последствий. Москвичи опасаются, что будет только хуже». "The Washington Post" опубликовала статью Дэвида Крамера под названием «Молчание Америки делает ее соучастником российских преступлений». Увы, - утверждает автор, - правда о России не в почете. И так будет, вероятно, до тех пор, пока администрация Обамы козыряет «перезагрузкой» отношений с Россией как одним из главных своих успехов во внешней политике. Что еще хуже, представители администрации во множестве случаев отказывались упоминать о какой-либо «взаимосвязи» между проблемами с правами человека и градусом российско-американских отношений. Такая позиция внушает российским чиновникам мысль о том, что им ничего не будет за то, что они делают. Ничего не будет за битье протестующих «дубиной по голове», право на которое премьер-министр В. Путин недавно защищал в интервью газете «Коммерсант». Ничего не будет за требование Московской прокуратуры к ведущим правозащитным организациям предоставить всю организационную и финансовую документацию, как это произошло после визита Макфола и Бернса. Справка. Дэвид Крамер – старший научный сотрудник Трансатлантического немецкого фонда Маршалла (German Marshall Fund of the United States), бывший помощник госсекретаря США по вопросам демократии, прав человека и труда в администрации Джорджа Буша. Британская "The Guardian" в публикации «Россия: Вся власть – правителям» утверждает, что российские плутократы не заинтересованы менять систему, при которой они процветают. В ходе неофициального брифинга для группы иностранных ученых и корреспондентов высокопоставленный сотрудник российского правительства говорил о жертвах опустошивших Центральную Россию этим летом лесных пожаров в тоне, граничащем с презрением. По его словам, в лесах вокруг Москвы никогда не было приличной противопожарной службы, и те, кто там живет, это отлично знали. На каждого героя-пожарного, жертвовавшего за людей жизнью, приходились сотни других, которые даже не появлялись на месте пожара. Однако вместо того, чтобы признать коллективную ответственность правительства за плохую организацию службы он сделал прямо противоположные выводы. У каждого домовладельца должно быть собственное пожарное ведро. Почему государство должно помогать тем, кто не может или не хочет помочь себе сам? Narod – это быдло. Как бы жутко ни звучали эти заявления, они весьма неплохо передают настроения, господствующие в элите, которая правит Россией, сплотившись вокруг В. Путина. Многие в ней успели изрядно разбогатеть – близость к власти штука прибыльная. Охотно разглагольствуя на людях о коррумпированных бюрократах, деиндустриализации экономики и опасной зависимости от цены на нефть и газ, на практике они почти не стараются что-либо изменить. Зачем им менять систему, при которой они процветают? Модернизация, о которой они говорят, затрагивает средства, а не цели. К тому же они рассчитывают насадить прогресс сверху и в результате сооружают в лесах у Сколково российскую Силиконовую долину (притом, что сильные научные центры в городах тем временем задыхаются от недостатка инвестиций) или строят международный лыжный курорт у субтропического города Сочи. С их точки зрения экономическая либерализация ни в коем случае не должна приводить к переменам в политике, созданию нормальных настоящих политических партий, работающего гражданского общества и независимых от правящей элиты институтов. Само по себе характерно, что в английском языке нет точного термина для путинской «мягкой автократии». Даже благожелательный деспотизм подразумевает некое стремление власти улучшать жизнь простых людей. Россия, между тем, продолжает слабеть. В прошлом году ее экономика сократилась почти на 8 процентов – это худший годовой результат с 1994 года. Несмотря на свою сырьевую зависимость, она сейчас добывает меньше нефти, чем Советский Союз в 1970-х годах. В 1985 году на долю СССР приходилось 35% мировой добычи. Сегодня на долю России приходится лишь 17 процентов. Это серьезный спад, даже с учетом частичной утраты нефтеносного Каспийского бассейна. За последние десять лет российская экономика сократилась вдвое. Российские моногорода ощущают сейчас последствия деиндустриализации непосредственно на себе. Именно в этом контексте стоит оценивать решение правительства ассигновать миллиарды долларов на игрушки вроде Сколково и Сочи. Выступая на этой неделе в Сочи, г-н Путин не скрывал своей неприязни к избранным местным властям. Он даже рассказал, как после очередного бедствия один из таких чиновников сбежал через заднюю дверь, чтобы избежать народного гнева. Подразумевается, что Россия не готова к демократии, и система назначенных Кремлем бюрократов сохранится еще надолго. По мнению газеты, на конференции в Ярославле президент Д. Медведев старался привлечь к себе внимание общества, которое в последние месяцы было направлено на его старшего партнера. В своих речах президент нередко яростно критикует политическую систему, в которую он полностью встроен. Г-н Медведев находится у власти уже два с половиной года, и все это время российские либералы с нетерпением ждут, когда же, наконец, появится президентская кавалерия. Судя по всему, ее пока просто не существует. Если оценивать соотношение сил между Медведевым и Путиным, Путин очевидно побеждает, хотя на бумаге полномочий у него и меньше. … Главный советник президента Б. Обамы по России М. Макфол заявил, что в исторической перспективе автократия менее удобна для экономической модернизации, чем демократия. Он прав, однако над Россией нависла еще более серьезная угроза – угроза стагнации под властью элиты, которая все меньше расположена делиться плодами правления. Примечание. Эксперты НАМАКОНа задолго до последних событий прогнозировали – приближение президентских выборов в стране Запад без сомнения попытается использовать для противопоставления друг другу нынешних лидеров с целью дальнейшего ослабления России. Несомненно, "The Guardian" лишь делает вид, что не в курсе, что у российского президента все же имеется «своя кавалерия». Например, ИНСОР уже открыто приступил к агитации за второй срок Д. Медведева, задолго до предстоящих выборов. Заблаговременно идет смена глав регионов. Причиной гонений на Ю. Лужкова и досрочного вытеснения с должности бес сомнения, как пишут СМИ, явилась пропутинская репутация мэра Москвы. А это многомиллионный «электорат». Всем понятно, что ныне у верховной власти в России имеются рычаги давления на руководящий персонал всех уровней. В период приватизации и действия в стране принципа «обогащайтесь, кто как может» вряд ли кто избежал соблазна не воспользоваться ситуацией. Более того, верховная власть не только смотрела сквозь пальцы на этот процесс, но и не теряла времени даром. Все собирали компромат на всех. В итоге вся российская «элита» помазана одним мирром. В отношении неугодных в любое время использовать имеющееся досье и предложить любому лидеру «добровольно» подать в отставку. Думается, что Юрий Михайлович не безгрешен и был вынужден покинуть свой пост. От «добровольного» ухода он отказался, а это значит, что приоткрытое досье не будет захлопнуто, и почетная должность Лужкову не светит. А чтобы он активно не пошел в политику, его деятельность на посту мэра и коммерческую деятельность жены, Е. Батуриной, будут пристрастно изучать правоохранительные органы. Заметим, что названные досье на российских vip-персон имеются, к сожалению, не только в московских сейфах, но и в сейфах на Западе, что даёт возможность западным «партнерам» вмешиваться во внутренние дела России. |
Похожие:
 | | ||
| | О проявлении налогоплательщиком должной осмотрительности при выборе контрагентов 3 | |
| О проявлении налогоплательщиком должной осмотрительности при выборе контрагентов 3 | | Коллективный договор в государственных и муниципальных учреждениях (рекомендации по ведению коллективных переговоров и заключению... |
| Разъяснения по вопросам применения новых правил осуществления переводов денежных средств на территории РФ в валюте РФ 4 | | Галины Старовойтовой – депутата Госдумы рф, советника Президента России, председателя партии «Демократическая Россия», этнопсихолога... |
| Стенограмма круглого стола по вопросам текущего взаимодействия участников национальной платежной системы с гис гмп и смэв | | В целях оказания практической помощи первичным и территориальным профсоюзным организациям, работодателям мы подготовили информационный... |