Приказ мвд РФ от 20 октября 2011 г. N 1090 "Вопросы информационно-правового обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск мвд россии"
Скачать 0.82 Mb.
|
14.5. Выносимые на защиту положения диссертационных исследований, содержащие предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел. 14.6. Предложения институтов гражданского общества и средств массовой информации. 14.7. Обращения граждан, связанные с применением нормативных правовых актов. III. Порядок предоставления доступа к АИС "Мониторинг" 15. Порядок организации доступа к информационным ресурсам АИС "Мониторинг" федерального сегмента: 15.1. Доступ для работы с АИС "Мониторинг" федерального сегмента осуществляется в режиме реального времени на основании заявки, направленной заинтересованным подразделением в адрес ДПД МВД России, и заполненной интерактивной регистрационной карточки в АИС "Мониторинг" федерального сегмента. 15.2. Регистрацию, прекращение и распределение прав доступа между пользователями в соответствии с их статусом осуществляет администратор АИС "Мониторинг" федерального сегмента. 15.3. В случаях увольнения, перевода пользователя на другое место работы администратор АИС "Мониторинг" федерального сегмента прекращает его доступ к информационным банкам АИС "Мониторинг" федерального сегмента в течение суток с момента получения заявки об отмене регистрации. 15.4. Заявка на регистрацию/отмену регистрации направляется в письменном виде руководителем объекта автоматизации централизованно для всех пользователей с указанием их статуса в ДПД МВД России (приложение N 1 к Инструкции). 16. Порядок организации доступа к информационным ресурсам АИС "Мониторинг" территориального сегмента определяется приказом руководителя соответствующего объекта автоматизации. IV. Порядок формирования, ведения и использования "Блока предложений" 17. "Блок предложений" предназначен для ввода, группировки (агрегирования), поиска, просмотра и анализа предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел. 18. "Блок предложений" АИС "Мониторинг" федерального сегмента формируется из предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования, внесенных субъектами мониторинга в режиме реального времени, а также предложений, поступивших посредством импорта файлов пополнения из АИС "Мониторинг" территориального сегмента. "Блок предложений" АИС "Мониторинг" территориального сегмента формируется из предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования, поступающих из территориальных органов МВД России на окружном, региональном и районном уровнях, внутренних войск МВД России, образовательных учреждений, научно-исследовательских организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте. 19. Приказом руководителя объекта автоматизации территориального сегмента назначаются ответственные за ведение "Блока предложений" территориального сегмента АИС "Мониторинг" и организацию работы по сбору предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики. 19.1. В территориальных органах МВД России на районном уровне, филиалах образовательных учреждений, научно-исследовательских организаций системы МВД России и базах хранения ресурсов МВД России назначаются ответственные за сбор предложений и внесение их в "Блок предложений" территориального сегмента АИС "Мониторинг" соответствующего объекта автоматизации в режиме реального времени либо за предоставление их в соответствующие правовые подразделения объектов автоматизации АИС "Мониторинг" территориального сегмента. Ответственные назначаются из числа старших юрисконсультов, юрисконсультов, сотрудников, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих, работников, на которых возложены обязанности по ведению правовой работы. 19.2. Наполнение "Блока предложений" АИС "Мониторинг" территориального сегмента при отсутствии удаленного доступа к ней в территориальных органах МВД России на районном уровне, филиалах образовательных учреждений, научно-исследовательских организаций системы МВД России и базах хранения ресурсов МВД России осуществляется в следующем порядке: 19.2.1. Ответственные за сбор предложений в территориальных органах МВД России на районном уровне, филиалах образовательных учреждений, научно-исследовательских организаций системы МВД России и базах хранения ресурсов МВД России получают от ответственных за работу с "Блоком предложений" объектов автоматизации АИС "Мониторинг" территориального сегмента формализованные бланки в электронной форме (приложение N 2 к Инструкции). 19.2.2. Формализованные бланки для представления предложений заполняются в электронной форме (текстовый редактор Word). Заполненные бланки с предложениями направляются по электронной почте ДИОНИС или факсимильной связью ежеквартально в правовые подразделения объектов автоматизации АИС "Мониторинг" территориального сегмента. При отсутствии электронной почты ДИОНИС или факсимильной связи заполненные бланки представляются на электронных носителях (флеш-накопитель и иные носители). 19.2.3. Полученные предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования вносятся пользователем, имеющим соответствующие права, в АИС "Мониторинг" территориального сегмента. 19.3. Все внесенные предложения от структурных подразделений объекта автоматизации и (или) территориальных органов МВД России на районном уровне, филиалов образовательных учреждений, научно-исследовательских организаций системы МВД России и баз хранения ресурсов МВД России рассматриваются на предмет актуальности, (при необходимости группируются (агрегируются) пользователями АИС "Мониторинг" территориального сегмента, имеющими соответствующие полномочия. Перед направлением предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере внутренних дел в АИС "Мониторинг" необходимо проводить совещания-семинары с участием представителей всех структурных подразделений органа внутренних дел, посвященные результатам правового мониторинга, с заслушиванием ответственных руководителей о проделанной работе, а также с коллективным обсуждением наработанных предложений. Результаты совещаний-семинаров по наиболее актуальным предложениям по совершенствованию законодательства докладывать на оперативных совещаниях при начальнике органа внутренних дел. 19.4. Предложения, признанные актуальными, вносятся в режиме реального времени в "Блок предложений" федерального сегмента АИС "Мониторинг". При отсутствии доступа к ЕИТКС ОВД для пополнения федерального сегмента АИС "Мониторинг" формируются порции пополнения и направляются по адресу почты ДИОНИС cpimon@12dom.jtn.mvd.ru. В теме электронного письма в обязательном порядке указывается наименование объекта автоматизации, направившего файл пополнения. 19.5. Данные, поступившие в АИС "Мониторинг" федерального сегмента, рассматриваются в следующем порядке: 19.5.1. Эксперты ДПД МВД России и эксперты федерального сегмента АИС "Мониторинг" рассматривают полученные предложения по существу (дают рецензию). 19.5.2. После рецензирования и агрегирования эксперт ДПД МВД России докладывает руководству ДПД МВД России о существующих предложениях для принятия по ним решения на предмет целесообразности их реализации. 19.5.3. Принятое решение эксперт ДПД МВД России вносит в АИС "Мониторинг" федерального сегмента посредством изменения статуса предложения. 19.5.4. Эксперт ДПД МВД России самостоятельно принимает решение об изменении статуса предложения в случаях: если нормативный правовой акт, на совершенствование которого направлено предложение, утратил силу; если предложение было реализовано в ранее изданном нормативном правовом акте; если разработка нормативного правового акта, учитывающая внесенное предложение, уже ведется. V. Требования к содержанию, оформлению предложений по совершенствованию законодательства 20. Предложение по совершенствованию нормативно-правового регулирования должно содержать четкий алгоритм решения сложившееся правовой ситуации (например, "внести изменения в ст. ...", "признать утратившим силу приказ МВД России..."). Характеристика проблемы нормативно-правового регулирования должна в достаточной степени аргументировать необходимость реализации предлагаемых изменений, а также подкрепляться данными правоприменительной практики. 21. Одно предложение по совершенствованию нормативно-правового регулирования должно содержать одно изменение, направленное на одну структурную составляющую одного нормативного правового акта либо на один правовой акт, если речь идет о необходимости признания его утратившим силу. При необходимости в характеристике проблемы можно указать, какие еще изменения необходимы для реализации данного предложения. 22. Предложение должно быть оформлено в строгом соответствии с правилами русского языка, содержать установленные нормативными правовыми актами аббревиатуры, сокращения и наименования. VI. Порядок формирования, ведения и использования блока "Банки данных" 23. Блок "Банки данных" предназначен для ввода, поиска и просмотра аналитических материалов, обращений граждан, публикаций средств массовой информации и выносимых на защиту положений диссертаций, содержащих предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и правоприменительной практики. Блок состоит из раздела "Аналитические материалы" и раздела "Исследования". 24. Регистрация пользователя в "Блоке предложений" распространяется на блок "Банки данных". 25. Статус пользователей блока "Банки данных" определяет руководитель объекта автоматизации. 26. Работа с блоком "Банки данных" осуществляется в соответствии с "Руководством пользователя АИС "Мониторинг". 27. Ввод данных в раздел "Аналитические материалы" блока "Банки данных" осуществляется в следующем порядке: 27.1. Руководитель объекта автоматизации назначает ответственного за сбор и наполнение блока "Банки данных" аналитическими материалами. 27.2. Аналитические материалы, поступающие в объект автоматизации, передаются ответственному за наполнение блока "Банки данных" аналитическими материалами. 27.3. Ввод аналитических материалов осуществляется пользователем АИС "Мониторинг" федерального или территориального сегмента, имеющим соответствующие права доступа. 27.4. Ввод публикаций средств массовой информации возлагается на управление (отдел, отделение, группу) информации и общественных связей объекта автоматизации. 27.5. Информация из территориального сегмента АИС "Мониторинг" для пополнения АИС "Мониторинг" федерального сегмента выгружается ежемесячно. 27.6. Аналитические материалы представляются структурными или подчиненными подразделениями, органами, организациями объектов автоматизации на бумажных или электронных носителях в правовые подразделения объекта автоматизации для их дальнейшего ввода в блок "Банки данных" АИС "Мониторинг" территориального сегмента, а также вносятся самостоятельно в режиме реального времени. Порядок организации сбора и ввода аналитических материалов в АИС "Мониторинг" территориального сегмента определяется руководителем соответствующего объекта автоматизации. 27.7. Информация, введенная в раздел "Аналитические материалы" регионального сегмента АИС "Мониторинг", выгружается и направляется по адресу электронной почты ДИОНИС cpimon@12dom.jtn.mvd.ru для пополнения АИС "Мониторинг" федерального сегмента. 27.8. Организация сбора аналитических материалов по совершенствованию нормативных правовых актов во внутренних войсках МВД России осуществляется в соответствии со структурой подчиненности во внутренних войсках МВД России. 28. Ввод в раздел "Исследования" блока "Банки данных" осуществляется в следующем порядке: 28.1. Руководитель образовательного учреждения или научно-исследовательской организации системы МВД России назначает ответственного за наполнение АИС "Мониторинг" территориального сегмента информацией о диссертационных исследованиях и содержащимися в них выводами. 28.2. Вводу в систему подлежат сведения о диссертационных исследованиях, прошедших защиту с 1992 года, и выносимые на защиту положения диссертаций, содержащие предложения по совершенствованию нормативного правового регулирования и правоприменительной практики. Ввод текста диссертации или автореферата диссертации в блок "Банки данных" территориального сегмента осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите авторских и смежных прав. 28.3. Ввод информации о диссертационных исследованиях, а также выносимых на защиту положений диссертаций, содержащих предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы сферы внутренних дел, осуществляется пользователем АИС "Мониторинг" территориального сегмента, имеющим соответствующие права доступа. 28.4. Информация, введенная в раздел "Исследования" территориального сегмента АИС "Мониторинг", выгружается и направляется по адресу электронной почты ДИОНИС cpimon@12dom.jtn.mvd.ru для пополнения федерального сегмента АИС "Мониторинг". VII. Использование дополнительных модулей АИС "Мониторинг" 29. "Аналитический блок" предназначен для обработки и анализа официальной правовой информации с целью выявления недостатков в правовом регулировании сферы внутренних дел, а также неофициальной правовой информации (аналитические материалы и выводы диссертационных исследований). 30. Работа с "Аналитическим блоком" осуществляется в соответствии с "Руководством пользователя АИС "Мониторинг". 31. Для регистрации в "Аналитическом блоке" АИС "Мониторинг" необходимо выполнение следующих процедур: 31.1. Объект автоматизации подключается к ЕИТКС ОВД. 31.2. Регистрация осуществляется посредством ввода пароля и логина, полученного в "Блоке предложений" АИС "Мониторинг" федерального сегмента, в специальные окна авторизации "Аналитического блока". 32. При соблюдении всех условий функционирования "Аналитического блока" технология, заложенная в основу данного раздела АИС "Мониторинг", а также разработанные поисковые алгоритмы позволяют выявлять пробелы, противоречия в законодательстве, устаревшие и недействующие нормы. 33. Блок "Конференция" предназначен для обсуждения предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики пользователями АИС "Мониторинг". Блок "Конференция" предоставляет каждому зарегистрированному пользователю АИС "Мониторинг" возможность вводить комментарии и давать оценку любому предложению, находящемуся в базе данных. 34. Доступ к блоку "Конференция" предусмотрен для каждого пользователя АИС "Мониторинг" при подключении объекта автоматизации к ЕИТКС ОВД. 35. Блок "Правовая экспертиза"*(6) предназначен для автоматизации проведения правовой и антикоррупционной экспертизы при подготовке проектов нормативных правовых актов в подразделениях системы МВД России с целью проверки соответствия текста правилам оформления разделов, названий, дат, наименований органов государственной власти, других реквизитов, полноты ссылок на другие документы и правильности адресации ссылок с учетом требований к публикации и регистрации актов, а также наличия коррупциогенных факторов. 35.1. Работа пользователей блока "Правовая экспертиза" осуществляется в соответствии с "Руководством пользователя". 35.2. Для регистрации в блоке "Правовая экспертиза" АИС "Мониторинг" необходимо выполнение следующих процедур: объект автоматизации подключается к ЕИТКС ОВД; регистрация осуществляется посредством ввода пароля и логина, полученного в "Блоке предложений" АИС "Мониторинг" федерального сегмента, в специальные окна авторизации "Правовая экспертиза". VIII. Внутренний мониторинг правоприменения, мониторинг региональной правовой базы и правоприменительной практики в сфере внутренних дел |
Похожие:
 | Вопросы эксплуатации программного обеспечения для реализации сервиса оформления проезда сотрудников органов внутренних дел российской... |  | Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2007 – 2017 годы, утвержденных приказом мвд россии от 5 января 2007 г. №53, и... |
| Целях повышения эффективности ведомственного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью органов внутренних дел Российской... | | «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» осуществляет подготовку офицеров с... |
| Мвд россии, осуществляющих подготовку специалистов-кинологов органов внутренних дел | | Мвд россии, осуществляющих подготовку специалистов-кинологов органов внутренних дел |
| Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее работники) и обеспечения стабильной и эффективной деятельности органов, организаций,... | | В правилах проведения государственного технического осмотра транспортных средств Государственной инспекцией безопасности дорожного... |
| О мерах по реализации во внутренних войсках мвд россии постановления Правительства Российской Федерации | | Приказ мвд россии от 31 декабря 2012 г. №1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции" |