Участники государственно-частного и социального партнерства в системе дополнительного образования детей
В интересах устойчивого развития дополнительного образования детей в качестве сторон партнерства должны выступать: государственный сектор; частный сектор; гражданское общество.
Содержание государственно-частного партнерства в образовании позволяет определить круг участников, которые могут вступать во взаимодействие от каждой из сторон.
Со стороны государственного сектора могут выступать:
органы государственной власти, в том числе органы управления образованием, и органы местного самоуправления;
некоммерческие организации со стопроцентным государственным участием (государственные и муниципальные учреждения, фонды, государственные корпорации), осуществляющие деятельность в сфере образования;
государственные (федеральные или находящиеся в ведении субъекта РФ) или муниципальные образовательные учреждения;
иные государственные организации, реализующие программы в сфере дополнительного образования детей.
Со стороны частного сектора в партнерские отношения могут вступать:
коммерческие и некоммерческие организации различной организационно-правовой формы с долевым участием государства или без его участия, в том числе негосударственные образовательные организации;
физические лица.
Со стороны гражданского общества могут выступать:
представители добровольно сформировавшихся некоммерческих ассоциаций и организаций;
представители объединений родительской общественности.
Распределение ролей между сторонами партнерства осуществляется следующим образом.
Сторона партнерства
|
Роль
|
Требования
|
Государственный сектор
|
Осуществляет регулирующую деятельность:
инициатива в формулировании потребности и создании заказов;
создание основы для экономических, политических и социальных отношений; обеспечение политической воли, направленной на общественное развитие;
разработка законов и правил, внедрение механизмов и обеспечение выполнения международных обязательств;
предоставление государственных услуг по обеспечению основных потребностей и прав.
|
Обеспечивает соблюдение прав, доступ к информации, стабильность и легитимность
|
Частный сектор
|
Осуществляет внедрение, коммерческую деятельность, в том числе инвестиционную, путем:
создания товаров и услуг;
обеспечения занятости, инновационного развития и экономического роста;
увеличения прибыли инвесторам для осуществления последующих инвестиций способствующих дальнейшим инновациям в бизнесе.
|
Ориентирован на извлечение прибыли для дальнейшего развития и увеличения мощностей, характеризуется изобретательностью, продуктивностью, четкостью поставленных задач и быстротой их достижения
|
Гражданское общество
|
Способствует общественному развитию за счет:
создания потребности (возможностей) для инноваций, развития и творчества;
выполнения функции «стража» общественных ценностей;
создания потребности в оказании поддержки нуждающимся и социально незащищенным.
|
Основано на общественных ценностях, отвечает на потребности общества, озвучивает их и контролирует соблюдение, охватывает все слои общества и характеризуется креативностью
|
В таблице приведены некоторые из принципиальных характеристик трех участников партнерства - государства, бизнеса и гражданского общества.
Характеристики соответствующих участников партнерства или взаимодействия
Государственный сектор
|
Бизнес
|
Гражданское общество
|
ПРЕИМУЩЕСТВА
|
Нормативная способность.
Ответственность за предоставление образования как права человека.
Длительное взаимодействие.
Широкое предоставление услуг, подотчетное государственному сектору.
|
Эффективность и производительность.
Инновации и гибкость.
Нацеленность на результат и экономическая эффективность.
|
Локальная база и опыт.
Основано на сообществе.
Возможность выполнения мониторинга на низовом уровне.
|
НЕДОСТАТКИ
|
Ограниченная гибкость бюджета.
Устойчивость к изменениям.
Медленная обратная связь.
Иерархически организованный стиль управления.
|
Не сосредоточено на общественном благе как первостепенной задаче.
Менее озабочены решением трудных задач.
|
Зациклены на узких или специальных интересах.
Менее профессиональны в управлении.
| |
