б) проекты имеют следующие реквизиты.
Наименование вида акта - УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ или РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - печатается центрованно прописными буквами. Слова "УКАЗ" и "РАСПОРЯЖЕНИЕ" выделяются полужирным шрифтом, выполняются размером шрифта не более N 17 и отделяются от слов "ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" 1 межстрочным интервалом.
Заголовок оформляется в соответствии с п. 34 Инструкции и центруется относительно слов "ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
Текст отделяется от заголовка 1 межстрочным интервалом и может подразделяться на констатирующую часть - преамбулу и постановляющую часть (в распоряжении - распорядительную часть).
Преамбула в указах Президента Российской Федерации завершается словом "постановляю", которое печатается вразрядку.
Пункты в тексте нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.
Пункты могут разделяться на подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами или строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятый указ (распоряжение), должны соответствовать структуре основного нормативного акта.
При наличии приложений к указу (распоряжению) Президента Российской Федерации в тексте на них обязательно делается ссылка.
Допускается печатать прописными буквами и выделять шрифтом другой насыщенности фамилии только в проектах указов (распоряжений) Президента Российской Федерации по вопросам награждения государственными наградами, присвоения почетных, воинских и специальных званий.
Подпись отделяется от текста 1 межстрочным интервалом и состоит из наименования должности "Президент Российской Федерации", которое печатается в 2 строки через 1 межстрочный интервал, инициала имени и фамилии Президента Российской Федерации. Слова "Российской Федерации" в наименовании должности печатаются от левой границы текстового поля, относительно них центруется слово "Президент". Инициал имени и фамилия Президента Российской Федерации печатаются у правой границы текста.
Приложения к проектам указов и распоряжений Президента Российской Федерации оформляются на отдельных листах бумаги в порядке, аналогичном предусмотренному п. 36 Инструкции.
Проекты указов, распоряжений и приложений к ним визируются Министром на последнем листе в их нижней части.
51. Подготовка и оформление проектов актов Правительства Российской Федерации:
а) проекты и приложения к ним печатаются на листах формата А4 шрифтом N 14. На первой странице проекта у правой границы текстового поля печатается слово "Проект";
б) проекты имеют следующие реквизиты.
Наименование - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - печатается прописными буквами, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру.
Наименование вида акта - ПОСТАНОВЛЕНИЕ или РАСПОРЯЖЕНИЕ - отделяется от предыдущего реквизита 1 межстрочным интервалом и печатается прописными буквами.
Заголовок оформляется в порядке, предусмотренном п. 34 Инструкции, и центруется относительно слов "ПОСТАНОВЛЕНИЕ" или "РАСПОРЯЖЕНИЕ".
Текст отделяется от заголовка 1 межстрочным интервалом и может подразделяться на констатирующую часть - преамбулу и постановляющую часть (в распоряжении - распорядительную часть).
Преамбула в проектах постановлений Правительства Российской Федерации завершается словами "Правительство Российской Федерации постановляет", последнее слово печатается полужирным шрифтом вразрядку.
Преамбула может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении.
Постановляющая (распорядительная) часть проектов постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, как правило, подразделяется на пункты. Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.
При наличии приложений к постановлению (распоряжению) Правительства Российской Федерации в тексте постановляющей (распорядительной) части на них обязательно делается ссылка.
Подпись отделяется от текста 1 межстрочным интервалом и состоит из наименования должности "Председатель Правительства Российской Федерации", которое печатается в две строки через 1 межстрочный интервал, инициала имени и фамилии Председателя Правительства Российской Федерации. Слова "Председатель Правительства" печатаются от левой границы текстового поля, а слова "Российской Федерации" центруются относительно первой строки. Инициал имени и фамилия Председателя Правительства Российской Федерации печатаются у правой границы текста.
Приложения к проектам постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации оформляются аналогично приложениям к проектам указов (распоряжений) Президента Российской Федерации.
Проекты постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации и приложений к ним визируются Министром на последнем листе проектов постановлений, распоряжений и приложений к ним в их нижней части.
52. При ссылках в текстах проектов актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации на федеральные законы или ранее принятые акты Президента Российской Федерации (Правительства Российской Федерации) в скобках дается сноска на соответствующий официальный источник их опубликования.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Например: │
│ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 3, ст. 6) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
53. В проектах указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации употребляются полные официальные наименования органов и организаций, в проектах распоряжений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации - их сокращенные официальные наименования.
(п. 53 в ред. Приказа Минюста России от 24.01.2014 N 8)
Подготовка нормативных правовых актов Министерства
54. Нормативные правовые акты Министерства издаются на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по инициативе Министерства в пределах его компетенции.
55. Подготовка и оформление нормативных правовых актов Министерства осуществляются в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895, N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026; 2006, N 29, ст. 3251; 2009, N 2, ст. 240, N 12, ст. 1443; 2010, N 9, ст. 964, N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251, N 29, ст. 4472, N 32, ст. 4834), и Регламентом Министерства.
56. Нормативные правовые акты Министерства издаются в виде приказов или в ином установленном законодательством Российской Федерации виде.
57. Нормативные правовые акты могут издаваться совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти или одним из них по согласованию с другими.
58. Издание нормативных правовых актов Министерства в виде писем и телеграмм не допускается.
Подразделения и территориальные органы не вправе издавать нормативные правовые акты.
III. Особенности подготовки и оформления отдельных видов
документов в Министерстве (территориальном органе)
59. В рамках деятельности Министерства (территориального органа) создается комплекс организационно-распорядительных документов: приказы, распоряжения, положения, правила, инструкции, регламенты, решения коллегии Министерства, протоколы заседаний (совещаний), акты, аналитические справки, докладные и служебные записки, договоры (контракты, соглашения), деловая (служебная) переписка и другие документы.
Коллегиально обсуждаемые вопросы и принимаемые по ним решения фиксируются в протоколах заседаний коллегии Министерства, координационных и совещательных органов, иных заседаний и совещаний.
Взаимные обязательства Министерства (территориального органа) с его контрагентами и их регулирование оформляются в виде договоров, соглашений, контрактов, протоколов и других документов.
В установленных законодательством Российской Федерации случаях могут издаваться акты совместно с другими органами власти по вопросам, представляющим взаимный интерес и входящим в компетенцию обеих сторон. Такие акты оформляются как единый документ (приказ, протокол и другие документы).
Инструкция устанавливает требования к подготовке отдельных видов документов.
Приказ, распоряжение
60. Приказы (распоряжения) издаются по наиболее важным вопросам в установленной сфере деятельности Министерства (территориального органа), а также по основным, организационным и кадровым вопросам.
Приказами по основной деятельности регулируются вопросы, отражающие основные направления деятельности Министерства (территориального органа).
Приказами по личному составу оформляются решения по кадровым вопросам Министерства (территориального органа).
Распоряжениями оформляются решения по оперативным и текущим вопросам деятельности Министерства (территориального органа), не имеющие нормативного характера.
Проекты приказов (распоряжений) Министерства (территориального органа) печатаются на бланках установленного образца и, при необходимости, дополняются справкой, содержащей краткое изложение сути вопроса, обоснование предлагаемых решений, а также сведения о том, на основании чего подготовлен проект и с кем согласован.
Не допускается совмещение в одном документе приказа по основной деятельности с приказом по личному составу.
Проекты приказов (распоряжений) по основной деятельности оформляют подразделения (подразделения территориального органа) на основании поручений руководства Министерства (начальника территориального органа) либо в инициативном порядке в пределах компетенции Министерства (территориального органа).
61. Проекты приказов (распоряжений) Министерства по основной деятельности (за исключением проектов приказов (распоряжений), указанных в пункте 61.1 Инструкции) визируются:
руководителем подразделения, внесшего проект;
руководителями подразделений и заместителями Министра, деятельности которых он касается или которым в проекте предусматриваются задания и поручения;
заместителем Министра, курирующим Департамент управления делами (приказы (распоряжения), содержащие вопросы, требующие расходования финансовых и материально-технических средств);
директором Департамента регистрации ведомственных нормативных правовых актов;
директором Департамента организации и контроля.
(п. 61 в ред. Приказа Минюста России от 24.01.2014 N 8)
61.1. Проекты приказов (распоряжений), подготавливаемых подразделениями во исполнение государственных услуг (функций) и предусмотренных административными регламентами и иными актами Министерства, в том числе распоряжений по вопросам:
аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы;
государственной регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;
государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и символики общественных объединений;
внесения сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций;
проведения проверок соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами (уставным целям);
внесения казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
принятия решений по жалобам на отказ территориального органа в государственной регистрации некоммерческой организации, на уклонение территориального органа от государственной регистрации общественного объединения, а также на предупреждения, вынесенные некоммерческой организации территориальным органом, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;
визируются руководителем подразделения, внесшим проект, и подписываются заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей.
Проекты распоряжений по вопросам ведения и опубликования федерального списка экстремистских материалов, перечня общественных объединений и религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также перечня общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, визируются директором Департамента по делам некоммерческих организаций, директором Департамента организации и контроля и подписываются заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей.
(п. 61.1 введен Приказом Минюста России от 24.01.2014 N 8)
62. Проекты приказов (распоряжений) территориального органа по основной деятельности визируются:
руководителем подразделения территориального органа, внесшим проект, и заместителем начальника территориального органа, курирующим данное подразделение территориального органа;
руководителями подразделений территориального органа и заместителями начальника территориального органа, деятельности которых они касаются или которым в проекте предусматриваются задания и поручения;
руководителем подразделения территориального органа, ответственного за ведение делопроизводства.
Проекты приказов территориального органа по основной деятельности визируются всеми заместителями начальника территориального органа.
63. Проекты приказов (распоряжений) Министерства по личному составу (о приеме, увольнении, перемещении, поощрении, применении дисциплинарного взыскания, отпусках служащих и другие) оформляются Департаментом государственной службы и кадров по представлениям подразделений, подведомственных федеральных служб, федеральных бюджетных учреждений и федерального казенного учреждения Министерства (далее - учреждения) и согласовываются:
директором Департамента государственной службы и кадров;
директором Департамента управления делами (проекты приказов (распоряжений), содержащие вопросы, требующие расходования финансовых и материально-технических средств);
руководителем подразделения, в котором служащий проходит федеральную государственную гражданскую службу (за исключением проектов приказов об отпусках служащих), и заместителем Министра, курирующим данное подразделение;
заместителем Министра, курирующим Департамент государственной службы и кадров (приказы (распоряжения) с подписью Министра).
Проекты приказов (распоряжений) Министерства по личному составу представляются на подпись Министру (заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей) директором Департамента государственной службы и кадров.
|
