Зарегистрировано в Минюсте России 24 марта 2014 г. N 31697
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 декабря 2013 г. N 460
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
И ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЙ ЛИЧНОСТИ МОРЯКА ЧЛЕНАМ ЭКИПАЖЕЙ
МОРСКИХ СУДОВ, СУДОВ СМЕШАННОГО (РЕКА-МОРЕ) ПЛАВАНИЯ
И СУДОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (часть VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче удостоверений личности моряка членам экипажей морских судов, судов смешанного (река-море) плавания и судов рыбопромыслового флота.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 3 ноября 2009 г. N 193 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством морского и речного транспорта государственной услуги по оформлению и выдаче удостоверений личности моряка членам экипажей морских судов, судов смешанного (река-море) плавания и судов рыбопромыслового флота" (зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2010 г., регистрационный N 16230).
Министр
М.Ю.СОКОЛОВ
Утвержден
приказом Минтранса России
от ____________ N _____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
И ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЙ ЛИЧНОСТИ МОРЯКА ЧЛЕНАМ ЭКИПАЖЕЙ
МОРСКИХ СУДОВ, СУДОВ СМЕШАННОГО (РЕКА-МОРЕ) ПЛАВАНИЯ
И СУДОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче удостоверений личности моряка членам экипажей морских судов, судов смешанного (река-море) плавания и судов рыбопромыслового флота (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур при осуществлении полномочий по оформлению и выдаче удостоверений личности моряка членам экипажей морских судов, судов смешанного (река-море) плавания и судов рыбопромыслового флота (далее - государственная услуга), а также порядок взаимодействия Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот) и находящихся в его ведении федеральных государственных учреждений и капитанов морских портов, имеющих право оформления и выдачи удостоверений личности моряка (далее - учреждения), с заявителями при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
2. В соответствии с пунктом 3 Положения об удостоверении личности моряка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 628 <1> (далее - Положение), заявителями являются:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3937, N 36; 2009, N 23, ст. 2821; 2013, N 12, ст. 1347.
граждане Российской Федерации, трудящиеся по найму, занятые или работающие в любом качестве на борту морского судна (за исключением военного корабля), морского судна рыбопромыслового флота или судна смешанного (река-море) плавания, используемого для целей торгового мореплавания (далее - судно), включая учащихся учебных заведений, направляемых на суда для прохождения плавательной практики;
иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, которые отвечают указанным выше требованиям.
3. В соответствии с пунктом 5 Инструкции о порядке применения Положения об удостоверении личности моряка, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2008 г. N 213 <1> (далее - Инструкция), оформление и выдача удостоверения личности моряка производится учреждениями вне зависимости от места жительства (регистрации) лица, подавшего анкету-заявление о выдаче удостоверения личности моряка (далее - заявитель), и местонахождения судовладельца-работодателя.
--------------------------------
<1> Зарегистрирован Минюстом России 22 апреля 2009 г., регистрационный N 13808.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
4. Информация о местонахождении, контактных телефонах, Интернет-сайтах, адресах электронной почты Росморречфлота и учреждений, осуществляющих оформление и выдачу удостоверений личности моряка (далее - УЛМ), а также о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях Росморречфлота и учреждений, сообщается по телефонам для справок (консультаций), размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах Росморречфлота и учреждений, публикуется в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).
Адрес официального сайта Росморречфлота в сети Интернет: www.morflot.ru.
Адрес электронной почты: ud@morflot.ru.
5. Почтовый адрес Росморречфлота для направления письменных обращений: 125993, Москва, ул. Петровка, дом 3/6.
Обращение с использованием сети Интернет направляется на электронный адрес Росморречфлота или учреждения.
Факсимильное письменное обращение направляется по телефону: (495) 626-15-62.
Телефон для справок: (495) 626-11-00.
По телефону предоставляется следующая информация:
контактные телефоны должностных лиц Росморречфлота;
график приема граждан руководителем и заместителями руководителя Росморречфлота, начальниками структурных подразделений Росморречфлота;
почтовые адреса, адреса электронной почты для письменных обращений граждан, местонахождение учреждений Росморречфлота.
Контактный телефон начальника отдела государственной службы и кадров Административного управления Росморречфлота: (495) 626-13-89.
Информация о государственной услуге предоставляется работниками отдела государственной службы и кадров Административного управления Росморречфлота по телефонам: (495) 626-98-15, 626-97-87.
График работы отдела государственной службы и кадров Административного управления Росморречфлота, а также учреждений, предоставляющих государственную услугу: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.00; пятница - с 9.00 до 16.00; перерыв - с 12.00 до 12.45. С учетом интересов граждан, временных и климатических условий регионов допускается изменение часов приема, при этом их количество должно соответствовать количеству часов, указанных в данном графике.
6. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на выдачу УЛМ, Интернет-сайтах Росморречфлота и учреждений размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - нормативные правовые акты), содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия размещена на Интернет-сайте) и извлечения из Инструкции, включая формы документов, заполняемых при предоставлении государственной услуги;
блок-схема предоставления государственной услуги согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
адреса местонахождения ближайших банковских учреждений, в которых можно произвести уплату государственной пошлины за выдачу УЛМ, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
местонахождение, график работы, номера телефонов, электронной почты Росморречфлота и учреждений, в которые заявители могут представить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
схема размещения работников, предоставляющих государственную услугу, и график приема ими заявителей;
срок предоставления государственной услуги и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур;
основания для отказа в выдаче УЛМ;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
порядок предоставления и стоимость предоставления государственной услуги с указанием информации о размере государственной пошлины.
7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники Росморречфлота или учреждения подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонило обратившееся лицо, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности работника, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на вопросы обратившегося лица звонок должен быть переадресован (переведен) на другого работника или обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
8. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется работниками при личном контакте с заявителями, с использованием сети Интернет, почтовой и телефонной связи.
Заявители, представившие документы для выдачи УЛМ, в обязательном порядке информируются работниками о сроке его оформления.
О готовности УЛМ сообщается заявителю по сети Интернет или по указанному им почтовому адресу или телефону.
9. С даты приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления государственной услуги посредством обращения по телефону, сети Интернет или при личном посещении Росморречфлота или учреждения.
10. Письменные обращения заявителей рассматриваются работниками, предоставляющими государственную услугу, в срок, не превышающий 30 календарных дней.
Информация по электронной почте предоставляется в режиме вопросов-ответов не позднее пяти рабочих дней с даты получения вопроса.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
11. Государственная услуга по оформлению и выдаче удостоверений личности моряка членам экипажей морских судов, судов смешанного (река-море) плавания и судов рыбопромыслового флота.
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
12. Государственная услуга предоставляется Росморречфлотом, а также находящимися в его ведении федеральными государственными учреждениями и капитанами морских портов, перечень которых утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 июня 2013 г. N 210 <1> (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
--------------------------------
<1> Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 июня 2013 г. N 210 "Об утверждении Перечня федеральных государственных учреждений и капитанов морских портов, имеющих право оформления и выдачи удостоверений личности моряка" (зарегистрирован Минюстом России 5 июля 2013 г., регистрационный N 28987).
Выдача УЛМ осуществляется Росморречфлотом и учреждениями по согласованию с соответствующим органом федеральной службы безопасности.
Росморречфлот и учреждения не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> В соответствии с подпунктом "б" пункта 14 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (часть VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507).
Описание результата предоставления государственной услуги
13. Результатом предоставления государственной услуги является выдача УЛМ или отказ в выдаче УЛМ.
Срок предоставления государственной услуги
14. Срок оформления УЛМ не должен превышать 15 календарных дней с даты поступления в Росморречфлот или учреждение анкеты-заявления о выдаче удостоверения личности моряка, оформленной согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту. Срок оформления УЛМ исчисляется с даты принятия документов заявителя, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.
15. Предоставление государственной услуги приостанавливается на время получения ответа Федерального казначейства России (далее - Казначейство России) на запрос по подтверждению уплаты государственной пошлины, время ответа на запрос территориального органа Федеральной миграционной службы для проверки подлинности документов, выданных Федеральной миграционной службой и ее территориальными органами, время ответа на запрос Консульского департамента Министерства иностранных дел Российской Федерации для проведения дополнительной проверки личности гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за границей, а также на время предоставления заявителем документа, подтверждающего, что заявитель трудится по найму, занят или работает в любом качестве на борту судна.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
16. Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
Конвенцией, пересматривающей Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенция N 185) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4789), ратифицированной Федеральным законом от 25 ноября 2006 г. N 194-ФЗ "О ратификации Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенция N 185)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 48, ст. 4944);
Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками (решение о вступлении принято постановлением Совета Министров СССР от 14 сентября 1979 г. N 871 "О вступлении СССР в Международную конвенцию о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года", опубликовано в постановлениях Совета Министров СССР, 1979, сентябрь, стр. 64);
Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 4, ст. 531, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159, N 27 (часть I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877, N 31 (часть I), ст. 3420; 2007, N 1 (часть I), ст. 29, N 3, ст. 410, N 49, ст. 6071, N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094, N 20, ст. 2250, N 30 (часть I), ст. 3583, N 30 (часть II), ст. 3616, N 49, ст. 5735, 5748; 2009, N 1, ст. 30, N 7, ст. 772, N 26, ст. 3123, N 52 (часть I), ст. 6407, 6413, 6450; 2010, N 11, ст. 1173, N 15, ст. 1740, 1756, N 21, ст. 2524, N 30, ст. 4011, N 31, ст. 4196, N 52 (часть I), ст. 7000; 2011, N 1, ст. 16, 28, 29, N 13, ст. 1689, N 15, ст. 2021, N 17, ст. 2321, N 50, ст. 7339, 7340, 7342; 2012, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6398, N 53 (часть I), ст. 7597, 7628, 7646; 2013, N 23, ст. 2866, 2868, N 27, ст. 3470, 3477, N 30 (часть I), ст. 4036, 4040, 4057);
|
