Отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования- «город Тулун».
|
Основные направления деятельности субъектов системы профилактики в соответствии с главой II Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
1.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования-«город Тулун».
Работа комиссии по предупреждению правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних на территории города Тулуна проводится совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Деятельность комиссии направлена на защиту и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику правонарушений несовершеннолетних, исполнение законодательства об ответственности родителей за воспитание и содержание детей, контроль за предоставлением несовершеннолетним условий содержания, воспитания и образования, координация деятельности органов и учреждений системы профилактики и другие вопросы.
За 2013 год проведено 33 заседания комиссии, на которых рассмотрено 959 персональных дел на подростков и их родителей. Оштрафовано 199 человек. Взыскано штрафов на сумму 49900 рублей.
Вопрос о деятельности комиссии по решению отдельных вопросов рассмотрены на заседании Думы городского округа. В 4 квартале 2013 года рассмотрен вопрос «Об исполнении закона Иркутской области от 05. 03.2010 г. №7-оз ««Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» .
На заседании Комитета социальной политики администрации городского округа рассмотрены вопросы:
-Об организации профилактической работы в отношении несовершеннолетних осужденных без лишения свободы.
-Об организации ранней профилактики по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
- «Об исполнении закона Иркутской области от 05. 03.2010 г. №7-оз ««Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области».
Кроме рассмотрения персональных дел на заседаниях комиссии 2013 года рассматривались тематические вопросы:
1.О состоянии преступности среди несовершеннолетних за 3 квартал 2013 года и меры по ее предупреждению.
2.Организация работы с семьями первоклассников.
3.О трудоустройстве несовершеннолетних;
4.Отчет образовательных учреждений по занятости подростков во внеурочное время;
5. О деятельности постов здоровья образовательных учреждений.
Решением комиссии №630 от 25.09.2013 года «О создании муниципальной межведомственной группы взаимодействия по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних в городе Тулуне» создана муниципальная межведомственная группа по взаимодействию для противодействия жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних в городе Тулуне, утверждено Положение и разработана схема межведомственного взаимодействия.
За 2013 год возбуждено 16 уголовных дел в отношении родителей по ст. 116,119, 132, 131, 156 УК РФ (за аналогичный период 2012 года 16).
В целях профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, жестокого обращения с детьми в г. Тулуне, комиссией совместно со всеми субъектами профилактики проведены в апреле, октябре и декабре акции «Семья». В период проведения акции обследовано 60 неблагополучных семей. По результатам мероприятия 5 детей помещено в ОГБУСО «Центр помощи семье и детям города Тулуна и Тулунского района» и 1 ребенок в палату сестринского ухода.
Для реализации «Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по организации индивидуальной профилактической работы» (далее - Порядок) проведено два совещания с субъектами системы профилактики, в которых приняли участие представители образовательных учреждений, ОГКУСО «Центр социальной помощи семье и детям г. Тулуна и Тулунского района», Управление Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району, МО МВД России «Тулунский», Тулунская городская больница и другие субъекты системы профилактики.
Ежеквартально на заседаниях комиссии заслушиваются субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о мерах, принятых по раннему выявлению неблагополучных семей, исполнению Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, оказанию помощи конкретным семьям, находящимся в социально - опасном положении. На 31.12.2013 г. в Банке данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, состоит 31 семья, в них проживает 68 детей. На каждую семью составлен межведомственный план индивидуальной профилактической работы, определен исполнитель. За период принятия порядка на заседании комиссии заслушано исполнение 31 межведомственного плана, по 6 семьям принято решение о снятии с учета в связи с улучшением ситуации, по 15 о продлении профилактической работы.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав исполняется Закон Иркутской области от 05.03.2010 № 7-оз «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» (далее Закон). За 2013 год проведено 45 рейдов по проверке исполнения Закона (за аналогичный период 2012 года - 28). Всего выявлено 202 нарушителя Закона (в 2012 году 93). В 2013 году на 178 родителей наложен штраф в размере 300 рублей. Взыскано и направлено в бюджет Иркутской области 43, 2 тыс. рублей (за аналогичный период 2012 года 27, 9 тыс. рублей). Следует отметить, что в 2013 году отмечается снижение количества подростков, выявленных в нетрезвом состоянии за нарушение «комендантского часа». Если в 2013 году выявлено подростков в нетрезвом состоянии 42, то за аналогичный период 2012 года - 80 подростков. Снижение количества выявленных подростков в нетрезвом состоянии, связано с ужесточением законодательства по продаже спиртных напитков.
За 2013 год выявлено более чем в 2 раза больше нарушителей Закона, чем 2012 году. Рост количества выявленных нарушителей Закона связан с исполнением ст. 4 п. 2 Закона Иркутской области от 08.06.2010 года №38 «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области», т. е. административные протоколы составляются и поступают в комиссию от службы участковых уполномоченных полиции, отделения по делам несовершеннолетних, патрульно-постовой службы, вневедомственной охраны, ГИБДД, линейного отдела полиции.
Для исполнения ст. 9 Закона разработаны меры по осуществлению контроля за посещаемостью детьми общеобразовательных учреждений. Координирует посещаемость обучающихся Управление образования Комитета социальной политики администрации городского округа совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. Профилактическая работа по возвращению детей на обучение проводится совместно с социально-психологическими службами общеобразовательных учреждений города, ОДН и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. За 2013 год за уклонение от учебы рассмотрено -9 человек, за аналогичный период 2012 года -11человек.
С 2010 года по инициативе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится благотворительная акция по сбору новогодних подарков для детей из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. В 2013 году комиссией совместно с отделом культуры, спорта и молодежной политики Комитета социальной политики администрации городского округа подготовлено и роздано 230 подарков. С 2012 года в подготовке подарков принимает участие городской школьный парламент. В 2013 году они также подготовили 65 подарков. Отделение по делам несовершеннолетних МО МВД России «Тулунский» в 2013 году провели акцию «Полицейский Дед мороз», подготовили и раздали 60 подарков.
Организация любой помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (новогодние подарки, канцелярские наборы, помощь одеждой б/у) помогает расположить семьи к участникам профилактической работы и принять меры к изменению ситуации в семье в положительную сторону.
В комиссию на прием в 2013 году обратилось 217 граждан, которым была оказана помощь в получении документов, переоформление пособий, устройстве детей в детские сады, консультирование по взысканию алиментов, имущественных и жилищных прав несовершеннолетних, подготовка исковых заявлений в суд по установлению отцовства, признанию граждан без вести отсутствующими.
Кроме этого на базе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с 1ноября 2013 года создана и действует детская общественная приемная. При обращении в детскую общественную приемную подростки могут получить помощь независимого психолога, подросткового врача, юридическую консультацию по вопросам обучения, изменения получателя пенсии по потери кормильца и другим вопросам. По отдельному графику ведут прием председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и начальник Управления образования. Всего за этот период для решения проблем обратилось 17 подростков.
При проведении акций «Семья», «Подросток», «Подари ребенку подарок к новому году» информация размещалась на сайте администрации и в СМИ и Тулунском телевидении.
Управление Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району.
Управлением Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району ежеквартально проводят проверки ОГБУСО «Центр социальной помощи семье и детям г. Тулуна и Тулунского района» условий воспитания и содержания воспитанников.
Министерством социального развития опеки и попечительства Иркутской области для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации всего выделено 607 путевок, из них 90 путевок в санатории и 517 путевок в детские оздоровительные лагеря. Для детей, чьи родители (законные представители) состоят в трудовых отношениях с организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе с бюджетными организациями выделено 188 путевок.
ОГКУСО «Центр социальной помощи семье и детям г. Тулуна и Тулунского района».
В ОГБУСО «Центр социальной помощи семье и детям г. Тулуна и Тулунского района» действуют следующие отделения:
1.Отделение социальной диагностики и реализации социальных программ;
2.Отделения помощи семье и детям;
3. Отделения сопровождения замещающих семей;
Отделение социальной диагностики и реализации социальных программ.
Отделение социальной диагностики и реализации социальных программ реализует свою деятельность по программам: «Достойный гражданин Российской Федерации», программа «Мир профессий, или какую дверь открыть», программа «Шаг навстречу». Воспитанники отделения социальной диагностики и реализации социальных программ обучаются МБОУ СОШ №19 и ОГСКОУ СКОШ №3.г. Тулуна
В свободное от занятий время воспитанники посещают занятия обучения операторскому мастерству кружки, спортивные секции, принимают участие в подготовке и проведении творческих дел.
В настоящее время установлены связи с другими учреждениями образования и культуры:
- Филиал художественной школы «Очаг» в пос. Железнодорожников;
- Отделом культуры спорта и молодежной политики Комитета социальной политики администрации городского округа;
Характеристика контингента воспитанников
В 2013 году реабилитацию прошли 168 человек. Предельная наполняемость 30. В структуре отделения 2 группы из них 1 группа дошкольного возраста.
Социальный состав:
№
|
Категория детей
|
Количество
|
1.
|
Дети-сироты
|
4
|
2.
|
Дети, оставшиеся без попечения родителей
|
36
|
3.
|
Дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации
|
128
|
Диагностика интересов воспитанников показала, что они достаточно разноплановы, но можно назвать основные сферы интересов. Это художественная и театрализованная деятельность, рукоделие, творчество, спортивные занятия. Как негативный факт - отсутствие интереса к чтению художественной литературы, слабо выраженный познавательный интерес в области предметов учебного плана.
В отделении помощи семье и детям в 2013 году была проведена следующая работа:
1. С целью изучения спроса на услуги, оказываемые отделением были обследованы семьи, состоящие на обслуживании:
- Посещено семей: по городу – 1239;
- Составлено актов посещения ЖБУ: по городу – 782,
- Поставлено на обслуживание: по городу – 63 семьи, ;
- Снято с обслуживания: по городу – 42 семьи,
- Количество детей, возвращенных в родную семью – 43;
- В отделении на обслуживании всего – 295 семей: по городу – 105,
2. Специалистами отделения в течение 2013 года оказывались социальные услуги гражданам, обратившимся в отделение и семьям, состоящим на обслуживании в отделении:
Социально-правовые услуги:
- Открытие счета – 8;
- Помощь в получении паспорта – 29;
- Помощь в оформлении мед. полиса – 83;
- Помощь в оформлении СНИЛСа – 28;
- Помощь в получении ИНН – 25;
- Помощь в получении справки о составе семьи – 8;
- Помощь в получении пенсионного удостоверения – 1;
- Помощь в получении свидетельства о рождении – 11;
- Помощь в получении мед. карт – 2;
- Помощь в оформлении детского пособия – 48;
- Помощь в оформлении пособия до 1,5 лет – 27;
- Помощь в оформлении пособия по рождению – 28;
- Помощь в оформлении пособия многодетной матери – 12;
- Помощь в оформлении пособия одинокой матери – 9;
- Помощь в оформлении губернаторского пособия – 18;
- Помощь в сборе документов на материнский капитал – 10;
- Помощь в оформлении пакета документов на школьную одежду – 51;
- Помощь в оформлении пакета документов на бесплатное питание – 60;
- Помощь в оформлении пакета документов на бесплатное лекарство – 12;
- Помощь в оформлении пакета документов на детскую смесь – 2;
- Компенсация за детский сад – 2;
- Постановка на очередь в детский сад – 53;
- Получено путевок в детский сад – 6;
- Помощь в оформлении пакета документов на отдых и оздоровление – 98;
- Представление прав н/летнего в суде – 6;
- Помощь в оформлении пакета документов на материальную помощь – 45;
- Сбор документов на твердое топливо – 2;
- Содействие в подключении электроэнергии – 2;
- Постановка на учет в ЦЗН – 12;
- Помощь в трудоустройстве – 2;
- Содействие в получении продовольственного пайка – 5;
- Помощь в оформлении субсидии на коммунальные услуги – 1;
- Сбор документов на социальную стипендию – 2;
- Сбор документов на помощь (портфель) – 6;
- Сбор пакета документов на оформление в школу – 5;
- Содействие в сборе документов на оформление опеки – 1;
- Содействие в сборе документов на оформление пенсии по инвалидности и по уходу – 2;
- Содействие в оформлении пенсии по потере кормильца – 1;
- Получение материальной помощи в виде школьной канцелярии – 5;
- Содействие в сборе документов в военкомат – 6.
Социально-психологические услуги:
- Диагностика – 50;
- Тестирование – 9;
- Анкетирование – 8;
- Занятия с элементами тренинга – 6;
- Коррекционные занятия – 10;
- Профилактические беседы – 447;
- Индивидуальных консультаций психолога – 514.
Консультирование граждан:
- Дано консультаций по различным вопросам: город – 510,
- Проведено подворных обходов по профилактике пожарной безопасности: по городу – 92,
Социально-юридические услуги:
- Составлено исковых заявлений – 34;
- Количество заявлений, поданных в МО МВД России «Тулунский» – 8;
- Открытие лицевого счета – 7;
- Сбор документов на оформление гражданства – 1;
- Сбор документов для суда – 5;
- Телефонограммы – 24;
- Участие в судебном заседании – 1;
- Консультирование по вопросам юридического характера – 113;
На базе МБОУ СОШ №7 прошла профилактическая беседа-диалог «Уголовные наказания несовершеннолетних» и мероприятие по профилактике вредных привычек «Пагубные привычки» на базе МБОУ СОШ №7 (66 чел.).
- Участие в подготовке и проведении праздника, посвященного Дню защиты детей на базе Центра 31 мая (37 чел).
- Во взаимодействии с отделом культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского округа МО – «город Тулун» на базе Центра прошло 2 занятия по обучению основам операторского мастерства, были приглашены 14 ребят из социально-неблагополучных семей п. Железнодорожников, приняли участие 5 детей.
- Проведено открытое педагогическое занятие «День правовой помощи детям» с просмотром и обсуждением слайд – фильма «Наши права и обязанности» на базе учреждения (10 чел.);
- Участие специалиста отделения в открытом праздничном мероприятии «День матери» на базе ОГКУСО «ЦСПСиД г. Тулуна и Тулунского района» (40 чел.);
Социально-медицинские услуги:
- Направлено на кодирование – 48;
- Количество закодированных – 39;
- Количество граждан, посетивших женскую консультацию – 37;
- Количество посетивших педиатра – 135.
- Содействие в прохождении флюорографии – 52;
- Содействие в прохождении медицинского обследования на «Мед. поезде» – 4.
- Содействие в прохождении лечения в КВД – 12;
- Содействие в постановке прививки – 20;
- Содействие в прохождении мед. комиссии для поступления в д/с, 1 класс, ПУ-4, для поездки в ДОЛ – 6.
- Специалисты отделения приняли участие в обучающем семинаре «Порядок межведомственного взаимодействия по работе с социально-опасными семьями» под руководством КДН и ЗП г. Тулуна.
- Участие специалистов в 2013 году в межведомственных мероприятиях «Семья» .
- Консультирование родителей и детей из социально-опасных семей города с целью ознакомления о работе телефона доверия в Иркутской области и вручение буклетов с информацией о телефоне доверия несовершеннолетним, проживающих в социально-опасных семьях. Составлено 14 актов собеседований (29 апреля).
- В целях профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, жестокого обращения с детьми в г. Тулуне специалисты отделения участвовали в 2013 году в проведении межведомственного профилактического мероприятия «Безнадзорник» совместно с КДН и ЗП г. Тулуна,
| |
