            
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2012 г. N 389-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО
КОМПЛЕКСА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края
от 17.05.2013 N 184-па, от 22.07.2013 N 294-па,
от 19.12.2013 N 481-па, от 27.06.2014 N 243-па,
от 01.12.2014 N 493-па, от 23.12.2014 N 544-па)
На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года N 88-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Приморского края", Администрация Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Приморского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013 - 2017 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
3. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
Утверждена
постановлением
Администрации
Приморского края
от 07.12.2012 N 389-па
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО
КОМПЛЕКСА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края
от 17.05.2013 N 184-па, от 22.07.2013 N 294-па,
от 19.12.2013 N 481-па, от 27.06.2014 N 243-па,
от 01.12.2014 N 493-па, от 23.12.2014 N 544-па)
ПАСПОРТ
государственной программы Приморского края
"Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае
на 2013 - 2017 годы"
Наименование государственной программы
|
государственная программа Приморского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013 - 2017 годы" (далее - государственная программа)
|
Ответственный исполнитель государственной программы
|
департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края
|
Структура государственной программы:
|
подпрограмма "Стимулирование обновления и модернизации основных производственных фондов рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае";
подпрограмма "Развитие рынка рыбной продукции в Приморском крае";
подпрограмма "Развитие системы государственного управления"
|
Цели государственной программы
|
расширение производства и реализации конкурентоспособной российской рыбо- и морепродукции глубокой степени переработки и обеспечение на этой основе интенсивного замещения импортной продукции на внутреннем рынке продукцией отечественного производства;
|
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па)
|
|
увеличение экспорта рыбо- и морепродукции глубокой степени переработки
|
Задачи государственной программы
|
1. Создание новых, техническое перевооружение и модернизация существующих основных производственных фондов, стимулирование предпринимательской активности и формирование положительного имиджа рыбохозяйственного комплекса Приморского края.
2. Развитие эффективного рыночного механизма оптимизации торговли рыбной продукцией.
3. Обеспечение эффективного государственного управления
|
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
|
целевые индикаторы и показатели государственной программы:
потребление рыбной продукции на душу населения Приморского края, кг;
коэффициент обновления основных производственных фондов рыбохозяйственного комплекса Приморского края, процентов;
объем инвестиций в основной капитал рыбохозяйственного комплекса Приморского края (за исключением бюджетных средств), тыс. рублей;
оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями рыбохозяйственного комплекса Приморского края, млн рублей;
индекс производительности труда в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, процентов;
прирост высокопроизводительных рабочих мест в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, процентов к предыдущему году;
удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций береговой рыбопереработки в Приморском крае, процентов;
темп прироста реальной среднемесячной заработной платы в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, процентов к предыдущему году с учетом индекса потребительских цен;
прирост инвестиций в основной капитал в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, процентов к предыдущему году;
|
|
прирост оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, процентов к предыдущему году (в сопоставимых ценах);
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих рыбохозяйственную деятельность на территории Приморского края, процентов к предыдущему году;
объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации, тыс. рублей;
объем производства (выращивания) продукции аквакультуры, тонн;
объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных, тыс. тонн;
число иностранных участников Международного конгресса рыбаков, единиц;
число посетителей Международного конгресса рыбаков, единиц;
|
|
доля продукции из водных биологических ресурсов (далее - водных биоресурсов) глубокой степени переработки, процентов;
количество рейдов межведомственных оперативных групп по охране водных биоресурсов в Приморском крае, единиц;
протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий, км;
площадь водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий, кв. км;
доля респондентов Приморского края, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг, в общем количестве обратившихся за государственными услугами, процентов
|
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 27.06.2014 N 243-па, от 01.12.2014 N 493-па)
|
Этапы и сроки реализации государственной программы
|
государственная программа реализуется в один этап в 2013 - 2017 годах
|
Объем и источники финансирования государственной программы (в текущих ценах каждого года)
|
общий объем финансирования мероприятий государственной программы за счет средств краевого бюджета составляет 971301,96 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 168238,05 тыс. рублей;
2014 год - 161266,27 тыс. рублей;
2015 год - 213307,57 тыс. рублей;
2016 год - 209635,29 тыс. рублей;
2017 год - 218854,78 тыс. рублей.
Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей государственной программы, составляет:
средств федерального бюджета - 2185,60 тыс. рублей; внебюджетных средств - 3324058,80 тыс. рублей.
|
(позиция в ред. Постановления Администрации Приморского края от 01.12.2014 N 493-па)
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
|
в течение срока реализации государственной программы будет обеспечено:
более широкое использование имеющихся конкурентных преимуществ, связанных с наличием богатейших запасов водных биоресурсов (в том числе малоценных и недоиспользуемых), как во внутренних водоемах, так и в морских акваториях, определяющих возможности производства широкого ассортимента рыбной продукции массового спроса;
рост спроса других секторов экономики на рыбные товары (пищевые и непищевые);
увеличение объема производства товарной продукции аквакультуры в 8,6 раза;
увеличение объема производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных в 1,05 раза;
увеличение доли продукции из водных биоресурсов глубокой степени переработки до 27 процентов;
увеличение потребления рыбной продукции на душу населения Приморского края до 33 кг
|
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па, от 27.06.2014 N 243-па, от 01.12.2014 N 493-па)
|
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
(В ТОМ ЧИСЛЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ) И ПРОГНОЗ ЕГО РАЗВИТИЯ
1.1. Общая характеристика текущего состояния
рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае
Состояние и тенденции развития мирового рыбохозяйственного комплекса в настоящее время характеризуются усилением соперничества среди стран за право пользования водными биоресурсами, а также за рынки сбыта рыбо- и морепродукции.
Многие страны рассматривают рыбохозяйственный комплекс как компонент стратегического значения, обеспечивающий продовольственную безопасность, заселенность отдельных прибрежных регионов и их социально-экономическое развитие.
В этой связи большинством государств с протяженной береговой линией проводится протекционистская политика по отношению к рыболовству и созданию такого правового поля, которое бы позволяло национальному рыбохозяйственному комплексу эффективно функционировать и быть защищенным от внешней конкуренции.
Рыбохозяйственный комплекс Приморского края является комплексным сектором экономики, включающим в себя добычу (вылов) водных биоресурсов, переработку, воспроизводство, товарное разведение гидробионтов, а также ряд смежных (вспомогательных и обслуживающих) производств - судостроение, судоремонт, транспортировку, хранение, сетеснастное и тарное производство, портовые службы. Значительную роль в рыбохозяйственном комплексе занимает оптовая и розничная торговля.
Рыбохозяйственный комплекс имеет большое значение в обеспечении населения Приморского края и других регионов страны рыбной продукцией. Он является поставщиком кормовой и рыбной продукции для предприятий агропромышленного комплекса, а также других отраслей экономики. Рыбохозяйственный комплекс относится к основным источникам обеспечения населения пищевыми продуктами: в балансе потребления полноценных белков животного происхождения доля рыбных продуктов составляет порядка до 30 процентов. Предприятия рыбохозяйственного комплекса вырабатывают более 2000 наименований пищевой рыбной продукции. Наряду с традиционной рыбной продукцией: соленой, копченой рыбой, пресервами и консервами на рыбных прилавках появилась продукция в термоупаковке, под вакуумом, различные соусы и маринады из рыбы и другая рыбная продукция.
Располагая уникальными по запасам и разнообразию водными биоресурсами, имеющими мировое значение, геостратегическим положением, наиболее благоприятными для Дальневосточного бассейна климатическими условиями, наличием незамерзающих и выходящих на Транссибирскую магистраль морских рыбных портов, Приморский край представляет значительный интерес для отечественных и иностранных рыбопромышленников и коммерсантов.
Согласно официальной статистической информации за 2011 год рыбохозяйственный комплекс Приморского края имеет большое значение в обеспечении населения Приморского края и других регионов страны рыбными товарами и вносит весомый вклад в формирование валового регионального продукта - более 23 млрд рублей (5,1 процента в Приморском крае); дает рабочие места порядка 15 тыс. человек (2,6 процента занятых в организациях края), занимает одно из ведущих мест в рыбном хозяйстве Дальнего Востока и России в целом. Так, в 2010 и 2011 годах удельный вес Приморского края в уловах Дальнего Востока составил соответственно 27,1 процента и 29,2 процента; России - 18,1 процента и 18,4 процента. В 2010 и 2011 годах Приморский край произвел пищевой рыбной продукции, включая консервы, более до 30 процентов от общего объема Дальневосточного региона, и более 17 процентов от выпуска пищевой рыбной продукции в целом по стране.
Потребление рыбы и рыбной продукции на душу населения Приморского края составило в 2010 году - 29,9 кг, в 2011 году - 30 кг.
Объем добычи (вылова) водных биоресурсов в 2011 году составил 773,6 тыс. тонн, что выше уровня предыдущего года на 4,0 процента. Доля освоения общих допустимых уловов (далее - ОДУ) и квот добычи водных биоресурсов при осуществлении рыболовства составила 89,6 процента, что выше показателя 2010 года на 8,2 процента.
Объем производства товарной пищевой рыбной продукции в 2011 году составил 655,2 тыс. тонн (прирост к уровню 2010 года составил 13,2 процента), выпуск консервов и пресервов из рыбы и морепродуктов - 141,8 млн условных банок или 102,4 процента от уровня 2010 года.
В 2011 году экспорт рыбы и морепродуктов превысил 658 млн долларов США и вырос по сравнению с 2010 годом на 13 процентов в стоимостном выражении, в натуральном выражении - 459,8 тыс. тонн, рост на 10,1 процента. Однако в Приморском крае попрежнему сохраняется сырьевая направленность экспорта рыбы и морепродуктов. Основную долю в структуре товарного экспорта составили рыбное сырье и продукция низкой степени переработки, которые не конкурентоспособны на мировом рынке. В течение ряда лет лидирующие позиции занимает группа товаров "Рыба свежая и мороженая", которая в общем стоимостном объеме экспорта рыбной продукции в 2011 году составила 66,8 процента, товарная позиция "Печень, икра, молоки" - 14,5, "Ракообразные" - 9,8, "Филе рыбное" - 4 процента, "Мука рыбная" 3 процента.
Среднемесячная заработная плата одного работающего в рыбном хозяйстве края по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" в 2011 году составила 25542 рубля, что на 4,6 процента выше, чем в среднем по краю.
Крупные и средние организации рыбохозяйственной направленности по состоянию на конец 2011 года располагали основными фондами общей стоимостью 7,5 млрд рублей, в том числе "Рыболовство и рыбоводство" - 5,7 млрд рублей, "Переработка и консервирование рыбы и морепродуктов" - 1,8 млрд рублей.
|
