ПОДПРОГРАММА
"СТИМУЛИРОВАНИЕ ОБНОВЛЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
ОСНОВНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОНДОВ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО
КОМПЛЕКСА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края
от 17.05.2013 N 184-па, от 22.07.2013 N 294-па,
от 19.12.2013 N 481-па, от 27.06.2014 N 243-па,
от 01.12.2014 N 493-па)
ПАСПОРТ
подпрограммы "Стимулирование обновления и
модернизации основных производственных фондов
рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае"
Наименование подпрограммы
|
"Стимулирование обновления и модернизации основных производственных фондов рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае" (далее - подпрограмма)
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края
|
Структура подпрограммы
|
мероприятие N 1 "Развитие аквакультуры (рыбоводства) и воспроизводства водных биоресурсов в Приморском крае";
мероприятие N 2 "Развитие прибрежного рыболовства, рыбоперерабатывающих и холодильных мощностей в Приморском крае";
мероприятие N 3 "Международная интеграция и международное сотрудничество в Приморском крае"
|
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па, от 27.06.2014 N 243-па, от 01.12.2014 N 493-па)
|
Цели подпрограммы
|
обновление и модернизация материально-технической базы рыбохозяйственных организаций Приморского края;
создание положительного имиджа рыбохозяйственного комплекса Приморского края
|
Задачи подпрограммы
|
1. Стимулирование развития аквакультуры (рыбоводства) и воспроизводства водных биоресурсов в Приморском крае.
2. Стимулирование строительства новых, технического перевооружения и модернизации существующих рыбообрабатывающих и холодильных мощностей в Приморском крае.
Создание условий для развития международной интеграции и международного сотрудничества, основанного на принципах добрососедства, равноправия и взаимного партнерства;
повышение престижности рыбацкой профессии в Приморском крае
|
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па, от 27.06.2014 N 243-па)
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
объем производства продукции аквакультуры, тонн;
объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных, тыс. тонн;
исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 27.06.2014 N 243-па;
объем инвестиций в основной капитал рыбохозяйственного комплекса Приморского края (за исключением бюджетных средств), тыс. рублей;
индекс производительности труда в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, процентов;
оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, млн рублей;
удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций береговой рыбопереработки в Приморском крае, процентов;
число иностранных участников Международного конгресса рыбаков, единиц;
число посетителей Международного конгресса рыбаков, единиц
|
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па, от 27.06.2014 N 243-па)
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
подпрограмма реализуется в один этап в 2013 - 2017 годах
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в текущих ценах каждого года)
|
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 799613,74 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 147349,00 тыс. рублей;
2014 год - 141190,37 тыс. рублей;
2015 год - 193190,37 тыс. рублей;
2016 год - 168342,79 тыс. рублей;
2017 год - 149541,21 тыс. рублей.
Прогнозная оценка внебюджетных средств, привлекаемых на реализацию целей подпрограммы, составляет 2441390,00 тыс. рублей.
|
(позиция ред. Постановления Администрации Приморского края от 01.12.2014 N 493-па)
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
|
в результате реализации подпрограммы будет обеспечено достижение установленных значений следующих показателей и индикаторов:
объем производства продукции аквакультуры увеличится в 8,6 раза;
объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных увеличится в 1,05 раза;
объем инвестиций в основной капитал рыбохозяйственного комплекса Приморского края (за исключением бюджетных средств) увеличится в 1,8 раза;
индекс производительности труда в рыбохозяйственном комплексе Приморского края составит 107,4 процента;
оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, увеличится в 1,4 раза;
удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций береговой рыбопереработки достигнет 28,5 процента;
число иностранных участников Международного конгресса рыбаков составит не менее 50 единиц;
число посетителей Международного конгресса рыбаков составит не менее 300 единиц.
|
(позиция в ред. Постановления Администрации Приморского края от 01.12.2014 N 493-па)
|
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (В ТОМ ЧИСЛЕ ОСНОВНЫХ
ПРОБЛЕМ) И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Функционирование рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих производств Приморского края характеризуется недостаточным уровнем конкурентоспособности вырабатываемых местными производителями товаров и услуг, низкой корпоративной культурой, слабым развитием форм самоорганизации и саморегулирования бизнеса, отсутствием стимулов к повышению производительности труда, неразвитостью сферы инновационных услуг, а также слабой взаимосвязью бизнеса с наукой и образованием.
Вместе с тем, Приморский край обладает значительными запасами водных биоресурсов (в том числе недоиспользуемых и малоизученных), что является главным естественным конкурентным преимуществом.
Рыбохозяйственный комплекс Приморского края располагает существенной береговой материально-технической базой, осуществляющей переработку рыбного сырья, а также реализацию рыбо- и морепродукции.
Определяющими для развития рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих производств являются рыночные предпосылки, которые обусловлены ростом спроса на рыбную продукцию, а также близостью емких рыбных рынков стран АТР.
В целях повышения эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса на федеральном уровне и уровне Приморского края принят ряд законодательных норм, определяющих вектор развития на средне- и долгосрочную перспективу.
Проведение целенаправленной политики, создающей условия для улучшения финансового состояния предприятий, обновления и диверсификации производства, повышения инвестиционной привлекательности, позволит решить стратегические задачи, стоящие перед российской рыбоперерабатывающей промышленностью в целом.
Ускоренное развитие аквакультуры, обеспечение технологической и технической модернизации организаций, занятых в рыбодобыче и рыбопереработке, является основной геополитической предпосылкой развития рыбохозяйственного комплекса Приморского края.
Сегодня все большее внимание со стороны государства уделяется ярмарочно-выставочной деятельности, о чем свидетельствуют такие мероприятия, как Экономический Форум в городе Санкт-Петербурге. В этом смысле важным пропагандистским инструментом является проведение на территории Приморского края крупных международных мероприятий в сфере рыбохозяйственного комплекса.
2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ
И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Приоритетами государственной политики в части стимулирования развития аквакультуры (рыбоводства), рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих производств в Приморском крае, является повышение ее роли в достижении продовольственной обеспеченности населения края, как одного из основных факторов поддержания высокого уровня жизни людей и качества рабочей силы, являющегося ключевым условием конкурентоспособности экономики, а также демонстрация возможностей российского рыбохозяйственного комплекса на международных выставках.
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па, от 27.06.2014 N 243-па)
В соответствии с государственными приоритетами цели подпрограммы формулируются следующим образом:
обновление и модернизация материально-технической базы рыбохозяйственных организаций Приморского края;
создание положительного имиджа рыбохозяйственного комплекса Приморского края.
Достижение поставленных целей требует формирования комплексного подхода к государственному управлению развитием рыбохозяйственного комплекса Приморского края, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
Задача N 1. Стимулирование развития аквакультуры (рыбоводства) и воспроизводства водных биоресурсов в Приморском крае.
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па, от 27.06.2014 N 243-па)
Задача N 2. Стимулирование строительства новых, технического перевооружения и модернизации существующих рыбообрабатывающих и холодильных мощностей в Приморском крае.
Задача N 3. Создание условий для развития международной интеграции и международного сотрудничества, основанного на принципах добрососедства, равноправия и взаимного партнерства; повышение престижности рыбацкой профессии в Приморском крае.
3. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Администрации Приморского края
от 17.05.2013 N 184-па)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются следующие целевые индикаторы и показатели:
объем производства продукции аквакультуры, тонн;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 27.06.2014 N 243-па)
объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных, тыс. тонн;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 27.06.2014 N 243-па)
исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 27.06.2014 N 243-па;
объем инвестиций в основной капитал рыбохозяйственного комплекса Приморского края (за исключением бюджетных средств), тыс. рублей;
индекс производительности труда в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, процентов;
оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, млн рублей;
удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций береговой рыбопереработки в Приморском крае, процентов;
число иностранных участников Международного конгресса рыбаков, единиц;
число посетителей Международного конгресса рыбаков, единиц.
Сведения о целевых индикаторах и показателях, позволяющих оценивать эффективность реализации подпрограммы и степень достижения запланированных результатов, представлены в приложении N 4 к государственной программе.
4. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий, направленных на решение следующих задач:
Задача 1. Стимулирование развития аквакультуры (рыбоводства) и воспроизводства водных биоресурсов в Приморском крае.
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па, от 27.06.2014 N 243-па)
Мероприятие 1.1. Развитие аквакультуры (рыбоводства) и воспроизводства водных биоресурсов в Приморском крае.
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па, от 27.06.2014 N 243-па)
В целях создания условий для ускоренного развития аквакультуры (рыбоводства) и воспроизводства водных биоресурсов в рамках настоящего мероприятия будет осуществляться государственная поддержка организаций, осуществляющих аквакультуру (рыбоводство) и воспроизводство водных биоресурсов в Приморском крае путем предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат:
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па, от 27.06.2014 N 243-па)
1. На уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях организациями, осуществляющими аквакультуру (рыбоводство), по кредитным договорам на срок:
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па, от 27.06.2014 N 243-па)
от 1 года до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта рыбоводной техники, кормов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, приобретение и расселение жизнестойкой молоди гидробионтов, полученной в заводских условиях;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па)
от 3 до 10 лет - на приобретение нового рыбоводного оборудования (российского и зарубежного производства), новой специализированной мелиоративной техники;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па)
2. На приобретение и расселение или выращивание и расселение на предоставленных для осуществления товарного рыбоводства рыбоводных участках жизнестойкой молоди гидробионтов, полученной в заводских условиях, - организациям, осуществляющим аквакультуру (рыбоводство);
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па, от 22.07.2013 N 294-па, от 27.06.2014 N 243-па)
3. На разработку биотехнологий перспективных объектов аквакультуры (рыбоводства) при условии их внедрения - организациям, осуществляющим аквакультуру (рыбоводство);
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па, от 27.06.2014 N 243-па)
4. На уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство рыборазводных заводов и создание инфраструктуры для рыборазводных заводов, - организациям, осуществляющим воспроизводство водных биоресурсов;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па)
5. На приобретение новой техники, оборудования - организациям, осуществляющим аквакультуру (рыбоводство);
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па, от 27.06.2014 N 243-па)
6. На уплату лизинговых платежей, предусмотренных договором финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями для реализации лизинговых проектов, направленных на приобретение новых техники и оборудования, - организациям, осуществляющим аквакультуру (рыбоводство);
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па, от 27.06.2014 N 243-па)
7. На уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным со страховыми организациями на случай потери продукции аквакультуры (рыбоводства), в том числе посадочного материала, по причине природно-климатических условий, - организациям, осуществляющим аквакультуру (рыбоводство).
(п. 7 введен Постановлением Администрации Приморского края от 01.12.2014 N 493-па)
Задача 2. Стимулирование строительства новых, технического перевооружения и модернизации существующих рыбообрабатывающих и холодильных мощностей в Приморском крае.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па)
Мероприятие 1.2. Развитие прибрежного рыболовства, рыбоперерабатывающих и холодильных мощностей в Приморском крае.
В целях создания условий для ускоренного развития рыбопереработки в Приморском крае в рамках настоящего мероприятия будет осуществляться государственная поддержка организаций, осуществляющих рыбохозяйственную деятельность в Приморском крае путем предоставления субсидий на возмещение части затрат:
1) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на модернизацию рыбопромыслового флота для прибрежного рыболовства, приобретение технологического рыбоперерабатывающего оборудования и модернизацию рыбоперерабатывающих производств;
2) на уплату лизинговых платежей, предусмотренных договором финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями для реализации лизинговых проектов, направленных на модернизацию рыбопромыслового флота для прибрежного рыболовства, приобретение нового технологического рыбоперерабатывающего оборудования;
3) на приобретение нового технологического оборудования и модернизацию береговых рыбоперерабатывающих производств;
4) на производство и реализацию живой, свежей или охлажденной продукции из водных биоресурсов;
5) на прирост производства продукции из водных биоресурсов береговым рыбоперерабатывающим организациям, осуществляющим производство продукции из водных биоресурсов не менее одного года по состоянию на дату представления документов для получения субсидии на возмещение части затрат.
(позиция в ред. Постановления Администрации Приморского края от 01.12.2014 N 493-па)
Задача 3. Создание условий для развития международной интеграции и международного сотрудничества, основанного на принципах добрососедства, равноправия и взаимного партнерства; повышение престижности рыбацкой профессии в Приморском крае.
Мероприятие 3. Международная интеграция и Международное сотрудничество.
В рамках данного мероприятия будет осуществляться работа, связанная с подготовкой и проведением Международного конгресса рыбаков (далее - Конгресс), как основной площадки для обмена мнениями, выработки решений в области рыболовства и аквакультуры.
Более 70 процентов принятых на Конгрессе решений были реализованы в различных нормативно-правовых актах федерального уровня.
В Конгрессе ежегодно принимают участие специалисты Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, Всемирного банка, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти и Администрации Приморского края, представители общественных объединений, научного и бизнес-сообщества.
Также в рамках данного мероприятия будет осуществляться работа, связанная с подготовкой и проведением профессионального праздника "День рыбака".
Финансирование данного мероприятия будет осуществляться за счет средств краевого бюджета.
Перечень и краткое описание реализуемых в составе подпрограммы мероприятий (с указанием сроков их реализации, ответственных исполнителей и соисполнителей государственной программы, ожидаемых непосредственных результатов их реализации и последствий нереализации, показателей государственной программы) приведен в приложении N 5 к государственной программе.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством:
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 27.06.2014 N 243-па)
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям.
Предоставление субсидий из краевого бюджета на государственную поддержку развития береговой рыбопереработки в Приморском крае осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Приморского края.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па)
Предоставление субсидий из краевого бюджета на государственную поддержку развития аквакультуры (рыбоводства) и воспроизводства водных биоресурсов в Приморском крае осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Приморского края.
(абзац введен Постановлением Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па; в ред. Постановления Администрации Приморского края от 27.06.2014 N 243-па)
Предоставление вышеуказанных субсидий осуществляется на основании ежегодно заключаемых между департаментом рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края и организациями, осуществляющими рыбохозяйственную деятельность, соглашений, предусматривающих целевые показатели реализации государственной программы.
(абзац введен Постановлением Администрации Приморского края от 17.05.2013 N 184-па)
6. ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И
СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В рамках настоящей подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.
Основные меры правового регулирования приведены в разделе 6 государственной программы, а также в приложении N 6 к государственной программе.
7. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Государственные задания в рамках реализации настоящей подпрограммы не предусмотрены.
8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Администрации Приморского края
от 01.12.2014 N 493-па)
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 799613,74 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года), в том числе:
2013 год - 147349,00 тыс. рублей;
2014 год - 141190,37 тыс. рублей;
2015 год - 193190,37 тыс. рублей;
2016 год - 168342,79 тыс. рублей;
2017 год - 149541,21 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении N 7 к государственной программе.
Прогнозная оценка внебюджетных средств, привлекаемых на реализацию целей подпрограммы, составляет 2441390,00 тыс. рублей.
Мероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ приведены в приложении N 8 к государственной программе.
9. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма реализуется в 2013-2017 годах в один этап.
Приложение N 2
к государственной
программе "Развитие
рыбохозяйственного
комплекса в
Приморском крае
на 2013 - 2017 годы",
утвержденной
постановлением
Администрации
Приморского края
от 07.12.2012 N 389-па
ПОДПРОГРАММА
|
