В IV квартале 2013 года проведено 18 проверок структурных подразделений и отделов аппарата управления Управления, что составляет 69% от аналогичного периода прошлого года
Скачать 0.49 Mb.
|
Обзор результатов проверок, проведенных Управлением Федеральной службы судебных приставов по Курганской области в четвертом квартале 2013 года С целью изучения состояния деятельности структурных подразделений и отделов аппарата управления Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (далее - Управление) в IV квартале 2013 года проведено 18 проверок структурных подразделений и отделов аппарата управления Управления, что составляет 69% от аналогичного периода прошлого года (26 проверок). Из них: комплексных - 1, контрольных – 6, тематических – 7, внеплановых целевых – 1, камеральных – 2. Контрольно-ревизионным отделом Управления проведено 8 проверок состояния учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений Управления. Неудовлетворительным признан результат 10 проведённых проверок, что составляет 55% от их общего числа. Так, с учётом выявленных недостатков, неудовлетворительными признаны деятельность структурных подразделений Управления по результатам комплексной проверки Белозерского РО СП, контрольных проверок Макушинского РО СП, Юргамышского РО СП, тематической проверки Макушинского РО СП, внеплановых тематических проверок Катайского РО СП, Курганского ГО СП № 3, Половинского РО СП, Курганского ГО СП № 1. IV квартале 2013 года заместители руководителя Управления возглавляли комиссии при проведении комплексной, контрольной и тематических проверок, по нескольким направлениям деятельности. Так, заместители руководителя Управления являлись председателями комиссий при проведении комплексной проверке Белозесркого РО СП, внеплановой тематической проверки Катайского РО СП, контрольной Юргамышского РО СП. Также ими осуществлены выезды в курируемые структурные подразделения с целью изучения обстановки, оказания методической и практической помощи. Всего в 2013 году совершено 94 выезда в структурные подразделения Управления. В ходе выездов в структурные подразделения оказана практическая помощь по различным вопросам работы от организационно – управленческой деятельности до материально – технического обеспечения деятельности. Так, заместителем руководителя Управления И.Л. Уваровой в рамках зонального выезда в Шадринский межрайонного отдела судебных приставов даны поручения по исполнительным производствам по взысканию штрафов за совершенное преступление. При повторной проверке установлено, что заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Шадринского межрайонного отдела судебных приставов Мурзиным А.В. не осуществлен должный контроль за исполнением данных поручений судебным приставом-исполнителем. В результате выявленных нарушений инициировано проведение служебной проверки, к дисциплинарной ответственности привлечен заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Шадринского межрайонного отдела судебных приставов Мурзин А.В. 1. Организационно-управленческая деятельность Сотрудниками отдела организационно – контрольной работы и взаимодействия со средствами массовой информации (далее-ООКРиВСМИ) Управления принято участие в комплексной проверке Белозерского РО СП, внеплановых тематических проверках Мокроусовского РО СП, Катайского РО СП, контрольными проверками Юргамышского РО СП и Каргапольского РО СП, целевой проверки отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны, в ходе проводимых проверок были изучены основные документы, регламентирующие деятельность указанных отделов. Комиссиями установлено, что выполнение требований действующего законодательства, приказов, распоряжений Минюста России, ФССП России, руководителя Управления, решений Коллегии Управления и оперативного совещания при главном судебном приставе Курганской области в проверенных структурных подразделениях надлежащим образом не организовано. В ходе внеплановой тематической проверки Катайского РО СП изучено выполнение плановых мероприятий. Установлен факт предоставления недостоверной информации об исполнении плановых мероприятий в части своевременного исполнения, по п.4.4. Типового плана работы структурного подразделения Управления на второе полугодие 2013 года. Информация о том, каким именно образом организован контроль за исполнением распоряжений в Катайском РО СП в материалах номенклатурного дел отсутствует, вследствие чего, задача контроля со стороны начальника Отдела за деятельностью подчиненных сотрудников в полном объеме не реализуется. Контроль за исполнением поручений руководства Управления, собственных поручений начальника отдела – старшего судебного пристава в Белозерском РО СП, Катайском РО СП, Юргамышском РО СП должным образом не организован. Проведенный, в ходе ведомственных проверок, анализ протоколов оперативных совещаний показал на формальное отношение руководства отделов к организации и проведению совещаний с личным составом, а также неумение пользоваться данным инструментом управления причастности сотрудников к делам его подразделения и Управления в целом. Оформление протоколов оперативного совещания Юргамышского РО СП, Белозерского РО СП, не соответствует требованиям Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 (далее – Инструкция по делопроизводству), а также требованиям Положения об оперативном совещании при руководителе главной и ведущей групп должностей в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, утвержденного приказом Управления № 505 от 10.12.2012 (далее – Положение об оперативном совещании). Решения оперативных совещаний при начальнике отдела – старшем судебном приставе Белозерского РО СП до заинтересованных лиц в большинстве случаев не доводятся, не содержат справки об исполнении принятых решений оперативных совещаний. В ходе контрольной проверки Юргамышского РО СП проведен анализ работы по устранению недостатков выявленных комплексной проверкой проведенной в 2012 году. Анализ показал на формальное отношение со стороны руководства Отдела по исполнению плана, а также отсутствия контроля за деятельностью подчиненных по недопущению выявленных в ходе комплексной проверки недостатков впредь. II. Организация работы по составлению статистической отчетности, своевременности и достоверности ее предоставления Организация работы по составлению ведомственной статистической отчетности (далее – ВСО), своевременности и достоверности ее предоставления изучена в ходе комплексной проверки Белозерского РО СП, контрольной проверкой Юргамышского РО СП, внеплановых тематических проверок Мокроусовского РО СП, Катайского РО СП. В 2013 году сводные ежемесячные и полугодовые отчеты о деятельности Белозерского РО СП, Мокроусовского РО СП оформлены в соответствии требованиями методических рекомендаций по их заполнению. В ходе проверок ведения ВСО в структурных подразделениях выявлены нарушения 16.14. решения коллегии Управления, утвержденного приказом Управления от 18.02.2013 № 49. Так, Белозерским РО СП акты проверки соответствия данных по основным направления деятельности данным ПК ОСП составляются только по линии исполнительного производства, в Юргамышском РО СП данные акты отсутствуют. Также выявлены нарушения требований п. 4.3. Положения об особом порядке формирования статистической отчетности в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом ФССП России от 14.02.2011 № 43. Индивидуальные отчеты о работе судебных приставов-исполнителей Белозерского РО СП, в 2012 и 2013 годах, формируются ежемесячно к 1 числу месяца следующего за отчетным, однако распоряжение о сроках предоставления судебными приставами-исполнителями индивидуальных отчетов отсутствует. Начальником отдела – старшим судебным приставом Мокроусовского РО СП также допущено нарушение вышеуказанного пункта, распоряжением начальника отдела – старшего судебного пристава установлен срок предоставления индивидуальных отчетов установлен «не позднее 10 числа ежемесячно». Анализ базы данных ПК ОСП по линии исполнительного производства выявил ряд ошибок, в части неправильной классификации исполнительных документов по сущности исполнения и типу взыскателя в Белозерском РО СП, Сафакулевском РО СП, Юргамышском РО СП. III. Организация работы по исполнению судебных решений и актов специально уполномоченных органов Отделом организации исполнительного производства Управления в IV квартале 2013 года принято участие в 10 проверках структурных подразделений судебных приставов Управления. По результатам комплексной проверки Белозерского РО СП, контрольных проверках Юргамышского РО СП, Макушинского РО СП, тематических проверок Половинного РО СП, Катайского РО СП, Курганского ГО СП № 3, внеплановой целевой камеральной проверки Курганского ГО СП № 1, Альменевского РО СП, Белозерского РО СП, Далматовского РО СП и Целинного РО СП деятельность отделов по линии исполнительного производства признана неудовлетворительной. По результатам контрольной проверки Курганского ГО СП № 4, внеплановой тематической проверки Мокроусовского РО СП, внеплановой тематической камеральной проверки Варгашинского РО СП и Шадринского МРО СП деятельность отделов по линии исполнительного производства признана удовлетворительной. Таким образом, в IV квартале 2013 года неудовлетворительными признаны результаты 7 проведённых проверок или 70 % от общего их количества. В ходе комплексной проверки Белозерском РО СП наибольшее количество нарушений федерального законодательства об исполнительном производстве отмечено по исполнительным производствам из остатка прошлых лет, что отрицательно влияет на эффективность работы по сокращению остатка исполнительных производств. Например, в рамках сводного исполнительного производства № 3066/12/37/45/СД в отношении Зяблова Е.Г. (в которое входят 2 исполнительных производства, возбужденные 21.05.2010 и 10.06.2011) адрес, указанный в исполнительном документе, не проверен, по адресу регистрации должник не проживает, местожительство неизвестно. Вместе с тем, согласно данным административной практики ГИБДД в отношении должника составлено 69 протоколов, в которых имеется адрес проживания Зяблова Е.Г.: г. Тюмень, ул. Олимпийская, д. 8. Указанный адрес не проверен, меры по исполнительному производству приняты не в полном объеме. Проверка исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов, выявила исполнительные производства, по которым к должникам по исполнительным производствам длительное время не применяются меры принудительного характера, в связи с чем, в нарушение требований ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229), исполнительные производства необоснованно находятся на принудительном исполнении свыше установленного срока. По исполнительному производству № 3251/13/37/45 от 21.05.2013 в отношении Абраева М.К. о взыскании денежных средств в размере 7307,37 руб. в пользу ООО «ХКБ» не проведена проверка имущественного положения должника, 04.07.2013 направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, денежные средства не поступают, тем не менее, причины не выясняются, проверка бухгалтерии не проведена. В материалах исполнительного производства № 6786/13/37/45 в отношении Арслановой Д.Т. о взыскании денежных средств в пользу организаций топливно-энергетического комплекса имеется ответ ОАО «Сбербанк России», согласно которому на лицевом счете должника имеются денежные средства в размере 109, 94 руб., однако меры к обращению взыскания на денежные средства должника судебным приставом-исполнителем не приняты. В ходе проверки исполнительных производств о взыскании налоговых платежей выявлены исполнительные производства, в рамках которых исполнительные действия совершены несвоевременно и меры принудительного исполнения не применялись длительное время. В рамках сводного исполнительного производства в отношении Колупаева А.А. о взыскании налоговых платежей в размере 1 149 тыс. руб. по сведениям ОАО «Сбербанк России» на имя должника открыт лицевой счет, на котором находятся денежные средства в размере 59,94 руб., меры к обращению взыскания на данные денежные средства судебным приставом-исполнителем не приняты. По данным Пенсионного Фонда РФ должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Челябинской области, данная информация судебным приставом-исполнителем не проверена. В ходе исполнения установлено, что должник может проживать в г. Тюмени. 13.04.2013 судебным приставом-исполнителем в УФССП России по Тюменской области направлено поручение о проверке факта проживания должника на территории Тюменской области. Ответ на данное поручение в материалах исполнительного производства отсутствует, запросы о ходе исполнения поручения не направлялись. По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от 01.12.2011 на имя должника зарегистрирована квартира, расположенная по адресу: г. Курган, 4 мкр., д. 24, кв. 29. Меры к проверке факта проживания и имущественного положения должника по данному адресу не принимались. Также выявлены недостатки по исполнению исполнительных производств о взыскании административных штрафов. Например, по трем исполнительным производствам о взыскании штрафов ГИБДД в отношении Ойсуркаева М.Л. меры для взыскания не принимаются, за должником зарегистрировано 2 автотранспорта, запрет на отчуждение транспортных средств не выносился. Согласно данным УФМС должник на территории Белозерского района не зарегистрирован с 29.03.2012, выбыл в г. Нижневартовск. 24.09.2013 в УПФ РФ России по г. Нижневартовску направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, денежные средства не поступали, причина не выяснялась. В материалах исполнительного производства находится постановление о даче поручения от 16.08.2012 в УФССП России по Чеченской Республике, которое не исполнено, запросы об исполнении поручения не направлялись. В ходе проверки исполнительных производств о взыскании алиментов, находящихся на исполнении, выявлены нарушения ст. ст. 64, 65, 67, 68, 102 Закона № 229, а именно: - судебным приставом-исполнителем не направляются запросы в регистрирующие органы, банки и иные коммерческие организации; - имущественное положение должников не проверяется; - длительное время не принимаются решения об объявлении должника либо его имущества в розыск; - при наличии оснований не выносятся постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ; - отсутствуют ежеквартальные расчеты задолженности по алиментам. При проверке исполнительных производств, находящихся на территориальном контроле, также выявлен ряд нарушений действующего законодательства. Например, по сводному исполнительному производству в отношении Бердюгина А.П. о взыскании налоговых платежей, госпошлины, исполнительные производства возбуждены в июле 2011 года. Согласно справке отдела ЗАГС Администрации Белозерского района от 13.07.2012 должник умер в марте 2012 года. Только 21.10.2013 судебным приставом-исполнителем направлен запрос нотариусу об открытии наследственного дела должника. Дальнейших исполнительных действий не совершалось. Таким образом, судебными приставами-исполнителями Белозерского РО СП допускаются нарушения ст.ст. 36, 64, 65, 68, 98, 102 Закон № 229, что влечет нарушения прав взыскателей и должников. Из общего количества проверенных исполнительных производств всех категорий в 80 % выявлены недостатки или нарушения Закон № 229. В ходе проверки исполнительных производств о взыскании алиментных платежей, находящихся на исполнении в Курганском ГО СП № 3, не прослеживается полнота и своевременность принимаемых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения к должникам. Объяснения должников имеются в большинстве изученных исполнительных производств, но, как правило, краткие, бессодержательные. Информация о работе со взыскателями по всем исполнительным производствам отсутствует. Так, по исполнительному производству, возбужденному 14.05.2012 в отношении Гагарина Ю.Г. выплаты по алиментам не производятся, при этом должник об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ ни разу не предупреждался, объяснение не отбиралось. Акты проверки имущественного положения должника отсутствуют. Сведений о его розыске в исполнительном производстве нет. По исполнительному производству № 17510/11/33/45 от 19.08.2011 в отношении Овечкина А.В. 25.09.2013 постановление о расчете задолженности вынесено за период 20 месяцев, ответы на запросы из кредитных организаций датированы декабрем 2012 года, ответ из ОАО Сбербанк РФ от 25.10.2011, электронные ответы на запросы из регистрирующих органов в материалах исполнительного производства отсутствуют. |
Похожие:
 | По итогам 1 полугодия т г в доходы местных бюджетов поступило 2586 млн руб., что на 97 млн руб больше аналогичного периода прошлого... |  | Некоузского мо мвд россии за 12 месяцев 2014 года в сравнении результатами аналогичного периода прошлого года |
| «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения проверок в уфссп россии по Курганской области» в 2010 году, согласно... | | Организация и проведение проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных... |
| Федерального Закона от 02. 05. 2006 №59-фз «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», что на 6 меньше, чем... | | В соответствии с утвержденным планом плановых проверок на 2017 год управлением по надзору и контролю в сфере образования Минобразования... |
| Управления Федерального Брянской области за период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года | | В первом квартале 2015 года в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) поступило 1581 заявления, исковых заявлений (далее заявления),... |
| Положительную динамику показал транспортный сектор экономики, превысив объемы аналогичного периода предыдущего года на 36% | | Информация о работе с обращениями граждан в Енисейском Управлении Роскомнадзора в 1 квартале 2013 года |